Природопользование.Принципы рационального природопользования. Основной целью государственной политики является обеспечение устойчивого человеческого развития, которое базируется на экономике
Основной целью государственной политики является обеспечение устойчивого человеческого развития, которое базируется на экономике, сочетающейся с принципами экологической безопасности и социальной справедливости демократическом обществе. Под устойчивым понимается развитие общества, при котором удовлетворение его потребностей осуществляется с условием экологических ограничений, без отрицательных последствий для будущих поколений. Экологическая политика в интересах устойчивого социально-экономического развития Республике Беларусь требует решение следующих, отмеченных в Национальной стратегии устойчивого развития (НСУР), задач: включение экологического императива в структурно-инвестиционную политику, переход производства к стратегии качественного роста под экологических контролем; последовательная экологизация всех звеньев общественного производства; совершенствование ХМП, предусматривающие отказ от затратного производства, переход к биосферносовместимому природопользованию, расширение системы платности использования ПР и загрязнения окружающей среды; создание механизма приоритетного финансирования важнейших природоохранных мероприятий; осуществление экологически обоснованного размещения и развития производительных сил с учётом возможностей природно-ресурсного и ассимиляционного потенциала окружающей среды; обеспечение условий для формирования рынка экотехники, экотехнологий и экоуслуг; усиление правовой ответственности и экономических санкций за природоохранные нарушения; реализация комплекса мер по реабилитации радиационно-загрязнённых территорий, максимальное снижение вредного воздействия на природную среду и населения последствий чернобыльской катастрофы; повышение уровня экологического образования и воспитания населения; обеспечение полной гласности, доступности информации о состоянии окружающей среды, оперативного и объективного оповещения населения об экологически опасных ситуациях и др. Важнейшим средством реализации экологической политики являются преобразования, предполагающие проведение следующих мероприятий: совершенствование природоохранного законодательства, системы экологических стандартов, нормы требований, регламентирующих природопользование при экологическом реформировании с последующим переходом на международные стандарты; экономическое стимулирование политики ресурсо – и энергосбережения, внедрения экологической техники и технологии; обеспечение экологической экспертизы и оценки воздействия на окружающую среду и здоровье населения всех проектов и программ хозяйственной деятельности; формирование рынка труда экологических работ и услуг; создание гарантий возмещения экономического ущерба от загрязнения окружающей среды; содействие использованию технической и финансовой помощи международных организаций в практическом решении экологических проблем; формирование кадрового потенциала, способного реализовывать задачи экологической политики. В целом экономический механизм природопользования признан, решать следующие задачи: Экономическое стимулирование рационального природопользования и охраны окружающей среды, совершенствование экологического налогообложения;
формирование особого рынка прав и разрешений на техногенные загрязнения; организация бирж отходов; создание экологических банков, осуществляющих приём вкладов в виде “излишков сокращений выбросов”; ведение рейтинга банковского процента в зависимости от экологической надёжности природопользования; осуществления страхования экологического риска.
Принципиальное отличие техносферы от биосферы заключается в том, что биосфера использует исключительно контролируемые ею возобновимые ресурсы, тогда как человек в техносфере, кроме захвата значительной части экосферных ресурсов, использует и огромную массу невозобновимых ресурсов, чуждых биосфере. Их масштабное использование приводит к нарушению биосферных круговоротов, к возникновению экологических проблем.
Природопользование.Принципы рационального природопользования. Охрана окружающей среды _ представляет собой систему государственнных и общественных мер(технологических, экономических, административно-правовых, просветительных, международных), направленных на гармоничное взаимодействие общества и природы, сохранение и воспроизводство действующих экологических сообществ и природных ресурсов во имя живущих и будущих поколений. Часто используется термин «защита окружающей природной среды», который близок к понятию «охрана биосферы», т.е. системе мероприятий,направленных на устранение негативного антропогенного воздействия (или стихийного) на биосферу, на поддержание ее организованности и обеспечения нормального функционирования. Охрана окружающей среды тесно связана с природопользованием – общественно- производительной деятельностью, направленной на удовлетворение материальных и культурных потребностей общества путем использования различных природных ресурсов и условий. По Н.Ф.Раймерсу, оно включает в себя:1) охрану, возобновление и воспроизводство природных ресурсов,2) использование и охрану природных условий среды жизни человека,3) сохранение, восстановление и рациональное изменение экологического равновесия природных систем. Природопользование может быть рациональным и нерациональным. Рациональное природопользование означает комплексное, научно- обоснованное, экологически безопасное использование природных богатств, с максимально возможным сохранением природно-ресурсного потенциала и способности экосистем к саморегуляции. Принципы рационального природопользования: - научная обоснованность – согласование экономических и экологических потребностей общества, прогнозирование и планирование использования природных ресурсов с максимально возможным сохранением природно-ресурсного потенциала, - экологичность – минимизация вредного воздействия путем создания экологически чистых технологий, внедрением малоотходных и безотходных производств, - комплексность – вовлечение всех компоненов сырья в хозяйственный оборот, минимизация потерь и отходов через кооперацию производства.(На практике организация территориально-промышленных комплексов, - платность и экономическая ответственность – система платежей и налогов за природопользование, а также система экономической поддержки природоохранной деятельности и экономических санкций за нарушение природоохранного законодательства. Все они направлены на повышение заинтересованности общества в рациональном использовании ресурсов окружающей среды, на создание финансовых источников для воспроизводства и охраны природных ресурсов, на обеспечение реальных прав человека на здоровую среду обитания. Нерациональное природопользование не обеспечивает сохранение природно-ресурсного потенциала,ведет к ухудшению качества окружающей среды, сопровождается загрязнением, истощением и разрушением природных систем и биосферы в целом. Экологический кризис – это такая стадия взаимодействия между природой и обществом, на которой до предела обостряются противоречия между экономикой и экологией, а возможности сохранения или саморегуляции экосистем, в условиях антропогенного воздействия серьезно подорваны. Сегодня масштабное антропогенное воздействие проявляется в многочисленных загрязнениях всех компонентов биосферы.
|