Управление в сфере науки

3.1. Система научных учреждений в Украине.

3.2. Подготовка научных кадров. Ученые степени и звания.

3.3. Научно-исследовательская работа студентов.

 

3.1. Основным органом управления в системе исполнительной власти Украины, который принимает участие в разработке государственной политики в сфере образования, науки, научно-технической, инновационной деятельности, обеспечении прав интеллектуальной собственности и ее реализации, является Министерство образования и науки Украины (МОН) [7]. Среди функций МОН отметим:

 

· обеспечение развития образовательного, научного, научно-технического и технологического потенциала Украины,

· определение перспектив и приоритетных направлений развития в сфере образования, науки, научно-технической, инновационной деятельности и интеллектуальной собственности,

· способствование функционированию национальной системы научно-технической информации,

· подача Кабинету Министров Украины предложений относительно определения руководителей государственных научных и научно-технических программ,

· формирование (совместно с Минэкономики) госзаказа на основе перечня важнейших разработок в области новых технологий и продукции,

· организация в установленном порядке и проведение государственной научной и научно-технической экспертизы проектов региональных, государственных и международных программ,

· организация деятельности координационных советов по приоритетным направлениям развития науки и техники,

· подача в установленном порядке предложений относительно создания или реорганизации государственных научных учреждений, которые частично или полностью финансируются из госбюджета,

· организационно-методическое обеспечение государственной аттестации научных учреждений, ведение Государственного реестра научных учреждений,

· осуществление на основе соглашений с собственниками авторского права управления их правами в Украине и за ее рубежами, организация экспертизы объектов интеллектуальной собственности, охрана прав интеллектуальной собственности и выдача соответствующих сертификатов,

· координация деятельности, связанной с трансфером (передачей) технологий и прав на объекты интеллектуальной собственности, которые созданы за счет государственного бюджета,

· обеспечение интеграции отечественной науки в мировую систему, учет и защита национальных интересов,

· утверждение минимальных норм материально-технического и финансового обеспечения учебных заведений, разработка национальных государственных стандартов образования и экспериментальных учебных планов, контроль за их исполнением,

· формирование госзаказа на подготовку специалистов, изучение вместе с другими центральными органами исполнительной власти потребности в кадровом обеспечении сферы образования, организация подготовки таких кадров (аспирантура, докторантура),

· проведение в установленном порядке лицензирования и аттестации высших и профессионально-технических учебных заведений независимо от форм собственности и подчинения, ведение Государственного реестра учебных заведений,

· присваивание в установленном порядке ученых званий доцента и профессора научным и научно-педагогическим работникам,

· устанавливание порядка аттестации педагогических работников,

и др.

Для поддержки фундаментальных исследований в области естественных, технических и гуманитарных наук, которые выполняются научными учреждениями и высшими учебными заведениями, учеными, на основе Закона Украины «О научной и научно-технической деятельности» создан Государственный фонд фундаментальных исследований [8]. Фонд регулярно на конкурсной основе проводит отбор научных и научно-технических проектов, обеспечивает соответствующую экспертизу и финансирование отобранных проектов, а также практическое использование полученных результатов, взаимодействует с зарубежными и международными фондами.

Согласно законодательству Украины, высшей государственной научной организацией страны, которая основана на государственной собственности и пользуется правами самоуправления, является Национальная академия наук (НАНУ) [9]. Право самоуправления НАНУ реализуется в самостоятельном определении тематики исследований, своей структуры, решении научно-организационных, хозяйственных, кадровых вопросов, осуществлении международных научных связей. Высшим органом НАН Украины является Общее собрание ее членов. В период между сессиями Общего собрания руководство работой Академией осуществляет Президиум НАНУ, который избирается Общим собранием сроком на 5 лет. В составе Президиума 32 человека: президент, первый вице-президент – главный ученый секретарь, три вице-президента, 14 академиков-секретарей отделений, 13 членов Президиума. В заседаниях Президиума берут участие также 6 и. о. членов Президиума и 10 советников Президиума НАН Украины. В Академии функционируют 3 секции (физико-технических и математических наук, химических и биологических наук, общественных и гуманитарных наук), которые объединяют 14 отделений наук: математики; информатики; механики; физики и астрономии; наук о Земле; физико-технических проблем материаловедения; физико-технических проблем энергетики; ядерной физики и энергетики; химии; биохимии, физиологии и молекулярной биологии; общей биологии; экономики; истории, философии и права; литературы, языка и искусствоведения. В составе Академии 6 региональных научных центров двойного (с Министерством образования и науки Украины) подчинения: Донецкий (г. Донецк), Западный (г. Львов), Южный (г. Одесса), Северо-восточный (г. Харьков), Приднепровский (г. Днепропетровск), Крымский (г. Симферополь) и Инновационный центр (г. Киев).

Основным звеном структуры НАНУ являются научно-исследовательские институты и приравненные к ним учреждения. В структуре Академии работают также Национальная библиотека Украины им. В.И. Вернадского, Национальный научный центр «Харьковский физико-технический институт», Национальный историко-археологический заповедник «Ольвия», Национальный ботанический сад им. Н.Н. Гришко, Национальный дендрологический парк «Софиевка», Национальный научно-природный музей. Входят в структуру НАН Украины также опытные производства, конструкторско-технологические организации, вычислительные центры. Всего в настоящее время в составе Академии работают 176 научных учреждений и 49 организаций и производственных предприятий.

Академия объединяет действительных членов, членов-корреспондентов и заграничных членов, ученых, учреждения и организации НАНУ. В ноябре 2008 года Национальной академии наук Украины исполнилось 90 лет, в настоящее время в ее составе 179 действительных членов и 337 членов-корреспондентов, общее число сотрудников - 43 тыс. человек, из них около 8,1 тыс. – кандидаты и 2,5 тыс. – доктора наук.

Кроме Национальной академии наук Украины государственное финансирование получают также: академия медицинских наук, академия педагогических наук, аграрная академия, академия искусств и академия правовых наук.

К сожалению, финансирование отечественной науки в настоящее время нельзя признать достаточным для формирования инновационной экономики страны. Проблема финансовой поддержки научных исследований и мотивации украинских ученых обсуждалась на встрече Президента Украины В.А. Ющенко и президента НАН Украины Б.Е. Патона в сентябре 2008 г. Виктор Андреевич заявил [10] «о готовности увеличить финансирование украинской науки в государственном бюджете 2008 и 2009 годов. Он подчеркнул, что недостаточная бюджетная поддержка ограничивает возможности развития научного потенциала: за последние годы в Украине фактически не была внедрена ни одна инновация общегосударственного масштаба, а реализованные носили, как правило, локальный характер, не выходя за пределы отдельных производств. Продолжает снижаться удельный вес инновационно-активных предприятий». Содействие развитию науки, формирование новой и эффективной политики в этой сфере должно, наконец, и на практике стать полноценным государственным приоритетом. Это подчеркнул Президент Украины В.А. Ющенко на сессии Общего собрания НАН Украины в Киеве в апреле 2008 г. [11].

Кроме этих «официально признанных» академий, ученые и профессионалы объединяются в академии, существующие на правах общественных организаций. Таких, например, как Академия экономических наук, Академия экономической кибернетики, Академия технологических наук, Академия инженерных наук и другие.

3.2. Система накопления и трансляции в будущее информации, знаний - система образования, которая является главным компонентом технологического общества является ключевым компонентом перехода страны в новую фазу развития – фазу информационной цивилизации. Инновационное развитие - результат деятельности специалистов, поэтому подготовка профессиональных кадров – основное назначение системы образования. Естественно, как и все системы общества, эта система должна соответствовать требованиям времени, т.е. уровню технологического и социального развития. Более того, она должна опережать развитие общества – по двум причинам:

· во-первых, процесс обучения достаточно длителен, и за это время появляются новые знания и технологии,

· во-вторых, только в случае опережения знаний выпускника ВУЗа в сравнении с применяемыми в действующей производственной системе технологиями он будет способен внедрить новые технологические решения.

Сказанное означает, что необходимы как постоянное внесение изменений в содержание учебных дисциплин, так и периодический пересмотр организации всей системы образования, ее реформирование. При этом формирование национальной инновационной системы должно сопровождаться процессами интеграции науки и образования, повышением эффективности использования результатов научной научно-технической деятельности, сохранением и развитием кадрового потенциала научно-технического комплекса страны.

 

Подготовка научных работников осуществляется в аспирантуре и докторантуре ВУЗов, в научных учреждениях и организациях, а также путем прикрепления к указанным учреждениям или организациям соискателей для подготовки и защиты диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук или доктора наук. В настоящее время подготовка научно-педагогических кадров осуществляется также еще в магистратуре, поскольку в системе многоуровневого высшего образования Украины подготовка магистров ориентирована на научно-исследовательскую и научно-педагогическую деятельность.

Субъектами научной и/или научно-технической деятельности в Украине являются юридические и физические лица. К юридическим лицам относят организации и учреждения, в рамках которых осуществляется научная и/или научно-техническая деятельность. Физические лица в данном случае разделены на три группы: научные работники (исследователи), специалисты научной организации (инженерно-технические работники) и работники сферы научного обслуживания. К научным работникам относятся граждане, обладающие необходимой квалификацией и профессионально занимающиеся научной и/или научно-технической деятельностью. Специалистами научной организации являются граждане, имеющие среднее профессиональное или высшее профессиональное образование и способствующие получению научного и/или научно-технического результата или его реализации. Работники сферы научного обслуживания – это граждане, обеспечивающие создание необходимых условий для научной и/или научно-технической деятельности в научной организации.

Субъектами научной деятельности в системе высшего и послевузовского профессионального образования являются научно-технические, научные и инженерно-технические работники, докторанты, аспиранты, соискатели, а также студенты. К научно-техническим работникам относятся лица, занимающие должности декана факультета, заведующего кафедрой, профессора, доцента, старшего преподавателя и ассистента. Должности профессора и доцента следует отличать от сходных по названию ученых званий – доцент, профессор. В системе НАНУ научная деятельность также осуществляется научно-техническими и инженерно-техническими работниками (лаборантами, техниками, инженерами), научными (младшими научными, научными, старшими, ведущими и главными научными сотрудниками), докторантами, аспирантами и соискатели. Ученые звания в НАНУ – старший научный сотрудник, профессор.

3.3. Студенты ВУЗов обязаны овладеть знаниями, выполнять в установленные сроки все виды заданий, предусмотренных учебным планом и образовательными программами высшего профессионального образования. В Законе Украины «Об образовании» не предусмотрена обязанность студентов заниматься научно-исследовательской работой. Тем не менее, они должны выполнять те виды заданий, которые содержат элементы научного исследования и включены в учебный план или планы занятий по дисциплине. К их числу относятся реферат, доклад, курсовая работа, дипломная работа, магистерская диссертация. В тесном взаимодействии с работой профессорско-преподаватесльского состава в высших учебных заведениях действуют студенческие научные кружки, студенческое научное общество. Выполняя вышеперечисленные работы, студент приобретает навыки:

 

• как правильно выбрать тему, сформулировать проблему и разработать план исследования;
• определить оптимальные методы исследования;
• отыскать научную информацию, приобретает навыки работы с литературой и другими источниками (например, Интернетом), - навыки сбора, анализа и обобщения научных фактов;
• как разработать модель исследуемого явления, теоретически проработать тему;
• поучаствовать под руководством преподавателя (в ходе практики или в научном кружке) в исследовательской деятельности;
• аргументировать выводы, обосновывать предложения и рекомендации;
• оформить результаты научной работы.

 

Студенты ВУЗов также имеют право принимать участие во всех видах научно-исследовательских работ по кафедральным темам, семинарах, конференциях, симпозиумах, представлять свои работы для публикации, в частности, в изданиях высшего учебного заведения.