Глава 10. Административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель

 

Статья 10.1. Нарушения правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками

1. 15 июля 2000 г. был принят Федеральный закон "О карантине растений", цель которого - обеспечить охрану растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории Российской Федерации. Карантинные объекты - это вредные организмы (насекомые, возбудители болезней, злостные сорняки и т.д.), отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации. Объектом рассматриваемого правонарушения является растительный мир, фитосанитарная безопасность территории и населения Российской Федерации.

2. Объективная сторона данного правонарушения выражается в нарушении многочисленных правил, установленных нормативным правовыми актами различных органов исполнительной власти: Министерством сельского хозяйства РФ, Министерством здравоохранения РФ, Государственным таможенным комитетом РФ. Акты федеральных органов исполнительной власти в указанной области издаются на основе федеральных законов от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 10 января 2002 г. "Об охране окружающей среды", от 15 июля 2000 г. "О карантине растений".

Нарушение указанных правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками выражается в противоправных действиях (бездействии), связанных с нарушением порядка выявления карантинных объектов и предупреждения их распространения, установления и снятия карантинного фитосанитарного режима, обезвреживания, очистки, дегазации подкарантинных объектов, их изъятия и уничтожения.

3. Субъектами комментируемого правонарушения признаются граждане, должностные лица, юридические лица, виновные в нарушении вышеуказанных правил.

4. С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

 

Статья 10.2. Нарушение порядка ввоза и вывоза подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза)

1. В соответствии с Федеральным законом от 15 июля 2000 г. "О карантине растений" подкарантинной продукцией (подкарантинным материалом, подкарантинным грузом) признаются растения, продукция растительного происхождения, тара, упаковка, почва либо другие организмы, объекты или материалы, которые могут стать носителями вредных организмов или способствовать распространению вредных организмов. Закон закрепил порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации подкарантинной продукции.

Объектом правонарушения, закрепленного в данной статье, являются санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, фитосанитарная безопасность территории Российской Федерации, растительный мир, установленные нормами права требования к ввозу и вывозу подкарантинной продукции.

2. В комментируемой статье предусмотрена ответственность за нарушение правил ввоза на территорию Российской Федерации и в зоны, свободные от карантинных объектов, и вывоза с территории Российской Федерации и из карантинных фитосанитарных зон подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза). Эти правила закреплены в ст.9 Федерального закона о карантине растений и состоят в следующих требованиях: ввоз подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) разрешается, если имеются документы на ее ввоз, а также документы, удостоверяющие соответствие такой продукции требованиям международных договоров Российской Федерации, касающихся карантина растений, правил и норм обеспечения карантина растений; запрещается ввоз на территорию Российской Федерации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), зараженной карантинными объектами, а также подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), если при ее ввозе нарушаются правила и нормы обеспечения карантина растений; ввоз на территорию Российской Федерации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) разрешается только в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, в которых имеются оборудованные в соответствии с требованиями правил и норм обеспечения карантина растений пограничные пункты карантина растений; подкарантинная продукция (подкарантинный материал, подкарантинный груз), ввозимая на территорию Российской Федерации, подлежит обязательному государственному карантинному фитосанитарному контролю, в том числе досмотру; ввозимая на территорию Российской Федерации подкарантинная продукция (подкарантинный материал, подкарантинный груз) подлежит первичному государственному карантинному фитосанитарному контролю, в том числе досмотру, в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации и вторичному государственному карантинному фитосанитарному контролю, в том числе досмотру, в местах назначения.

Аналогичные правила установлены и для вывоза подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) с территории Российской Федерации и из карантинных фитосанитарных зон.

Нарушение вышеуказанных правил составляет объективную сторону рассматриваемого правонарушения.

3. Субъектами рассматриваемого правонарушения признаются граждане, должностные лица и юридические лица.

4. С субъективной стороны правонарушение характеризуется виной в форме умысла: лицо сознает, что нарушает установленные правила.

 

Статья 10.3. Нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза)

1. Объектом данного правонарушения является санитарно-эпидемиологическая и фитосанитарная безопасность населения и территории Российской Федерации. Установленные правила производства, заготовки, перевозки, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) направлены на предотвращение заноса опасных для людей, животных и растений болезней из других государств, предупреждение возникновения очагов заболеваний.

2. Объективная сторона рассматриваемого правонарушения состоит в противоправных действиях (бездействии), выражающихся либо в нарушении установленных правил, либо в их неисполнении или ненадлежащем исполнении. Особенности объективной стороны данного правонарушения зависят от того, на каком этапе совершается правонарушение - при производстве, заготовке, перевозке, хранении, переработке, использовании или при реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза). Состав носит формальный характер, наступления вредных последствий не требуется. Правонарушение считается оконченным с момента нарушения установленных правил.

3. Субъектами правонарушения признаются граждане, должностные лица и юридические лица.

4. С субъективной стороны правонарушение может быть совершено только умышленно, т.е. лицо сознает противоправность своих действий либо бездействия.

 

Статья 10.4. Непринятие мер по обеспечению режима охраны посевов, мест хранения и переработки растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и конопли

1. В соответствии со ст.18 Федерального закона от 8 января 1998 г. "О наркотических средствах и психотропных веществах" культивирование растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Правительством РФ, разрешается только государственным унитарным предприятиям в пределах государственных квот. На территории Российской Федерации запрещается также культивирование конопли в целях незаконного потребления или использования в незаконном обороте наркотических средств.

Следует иметь в виду, что в данной статье речь идет о культивируемых в законном порядке наркотикосодержащих растениях.

Объектом посягательства в данном правонарушении являются здоровье населения и установленный Законом о наркотических средствах и психотропных веществах порядок культивирования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также конопли.

2. Объективная сторона заключается в бездействии, выраженном в непринятии мер: а) по обеспечению установленного режима охраны посевов; б) по обеспечению охраны мест хранения и переработки вышеуказанных растений; в) по уничтожению пожнивных остатков и отходов производства, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры.

3. Субъектом рассматриваемого правонарушения признается только должностное лицо, ответственное за обеспечение установленного режима охраны посевов, мест хранения и переработки растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, а также конопли.

4. Субъективная сторона данного правонарушения выражается виной в форме умысла или неосторожности.

 

Статья 10.5. Непринятие мер по уничтожению дикорастущих растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и дикорастущей конопли

1. В данной статье устанавливается ответственность за противоправные деяния, связанные с уничтожением дикорастущих наркотикосодержащих растений.

Объектом рассматриваемого правонарушения являются здоровье граждан, установленный порядок уничтожения указанных растений.

2. Объективную сторону правонарушения составляет противоправное бездействие, выражающееся в том, что лица, ответственные за принятие соответствующих мер, не выполняют возложенные на них обязанности по уничтожению дикорастущих растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и дикорастущей конопли.

3. В данном правонарушении предусмотрен специальный субъект - гражданин или юридическое лицо - землевладелец или землепользователь, а также должностное лицо, в обязанности которого входит обеспечение выполнения вышеназванных мер.

4. С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется виной в форме умысла, так как в статье закреплено положение, что назначение административного наказания возможно, если лицо получило официальное предписание уполномоченного органа, но не исполнило его.

 

Статья 10.6. Нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил

1. Объектом правонарушения, предусмотренного данной статьей, является ветеринарная безопасность территории Российской Федерации, животный мир, здоровье людей.

В соответствии со ст.9 Закона РФ от 14 мая 1993 г. "О ветеринарии" органам государственного ветеринарного надзора предоставлено право введения на отдельных территориях Российской Федерации карантина и других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней.

Общие требования по предупреждению и ликвидации болезней животных и обеспечению ветеринарной безопасности продуктов животноводства закреплены в вышеуказанном Федеральном законе, в Положении о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства РФ от 19 июня 1994 г., Положении о государственной ветеринарной службе в Российской Федерации по охране территории России от заноса заразных болезней животных из иностранных государств, утвержденное постановлением Правительства РФ от 29 октября 1992 г., а также в ветеринарно-санитарных правилах, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором РФ, Министерством сельского хозяйства РФ, Государственным таможенным комитетом РФ, органами санитарно-эпидемиологического надзора и иными государственными органами.

2. Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия или бездействие лиц, не исполняющих требования вышеуказанных правил, например непроведение вакцинации животных, несвоевременное принятие мер по ликвидации очагов заболевания, нарушение правил провоза любым видом транспорта животных всех видов и т.д.

3. Субъектами рассматриваемого правонарушения в данной статье признаются граждане, должностные лица, юридические лица, виновные в нарушении правил карантина животных или иных ветеринарно-санитарных правил.

4. С субъективной стороны указанные противоправные деяния могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности.

 

Статья 10.7. Сокрытие сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных

1. Органы государственного ветеринарного надзора осуществляют контроль за исполнением гражданами, должностными лицами, юридическими лицами мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней, общих для человека и животных; за организацией и проведением мероприятий по предупреждению и ликвидации заболеваний животных заразными и незаразными болезнями. Такой контроль позволяет обеспечивать ветеринарную безопасность территории Российской Федерации.

Объектом рассматриваемого правонарушения являются животный мир, здоровье населения, а непосредственным предметом посягательства - установленные уполномоченными органами государственной власти ветеринарно-санитарные правила.

2. В соответствии с действующим законодательством (Федеральный закон от 14 мая 1993 г. "О ветеринарии", Положение о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации и др.) граждане, должностные лица, юридические лица обязаны извещать органы государственного ветеринарного надзора о случаях внезапного падежа или массовых заболеваниях животных для организации своевременной ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных.

Субъективную сторону рассматриваемого правонарушения составляют противоправные действия (бездействие), выражающиеся в: сокрытии сведений о внезапном падеже или об одновременном массовом заболевании животных; несвоевременное извещение органов государственного ветеринарного надзора о внезапном падеже или одновременном массовом заболевании животных; несвоевременное принятие мер по локализации падежа и заболеваний животных; непринятие мер в случаях падежа или заболеваний животных.

3. Субъектами правонарушения признаются граждане, должностные лица, юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

4. С субъективной стороны указанные противоправные деяния могут быть совершены как умышленно, например сокрытие сведений, так и по неосторожности.

 

Статья 10.8. Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных, правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства

1. Установленные в Российской Федерации ветеринарно-санитарные правила имеют своей целью обеспечение ветеринарной безопасности на территории России, предупреждение заболеваний животных, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и охрану здоровья населения. Все вышеназванное и является объектом посягательства при совершении противоправных действий. Непосредственным предметом правонарушения являются установленные уполномоченными органами государства ветеринарно-санитарные правила.

2. Объективную сторону правонарушения составляют действия (бездействие), выраженные в нарушении ветеринарных правил при осуществлении: международных (экспортных, импортных, транзитных) и внутренних перевозок животных, которые допускаются только с разрешения Главного государственного ветеринарного инспектора РФ и только через пограничные ветеринарные контрольные пункты; при убое животных; при переработке, хранении или реализации продуктов животноводства, которые должны быть подвергнуты ветеринарно-санитарной экспертизе.

3. Субъектами правонарушения признаются граждане и юридические лица - владельцы животных, транспортных средств, предприятий по переработке, хранению продуктов животноводства, а также должностные лица, обязанные обеспечивать соблюдение ветеринарно-санитарных правил.

4. С субъективной стороны указанные противоправные деяния могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности.

 

Статья 10.9. Проведение мелиоративных работ с нарушением проекта

1. Статья 25 Федерального закона от 10 января 1996 г. "О мелиорации земель" устанавливает, что мелиорация земель проводится на основе проектов, разработанных в соответствии с технико-экономическими обоснованиями и учитывающих строительные, экологические, санитарные и иные стандарты, нормы, правила. Кроме того, в указанной статье Закона о мелиорации земель предусмотрено наличие у граждан и организаций, занимающихся мелиоративными работами, лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности.

Объектом комментируемого состава правонарушения является установленный уполномоченными государственными органами порядок проведения мелиоративных работ.

2. Объективная сторона может выражаться в совершении противоправных действий (бездействии), таких, как нарушения условий проекта, привлечение к мелиоративным работам лиц и организаций, не имеющих лицензии на осуществление такого вида деятельности, и др.

3. Субъектами рассматриваемого правонарушения признаются граждане, должностные лица и юридические лица, проводящие мелиоративные работы с нарушением установленных требований.

4. С субъективной стороны данные противоправные деяния совершаются умышленно, т.е. лицо сознает, что оно нарушает установленный порядок проведения мелиоративных работ.

 

Статья 10.10. Нарушение правил эксплуатации мелиоративных систем или отдельно расположенных гидротехнических сооружений. Повреждение мелиоративных систем

1. Комментируемая статья содержит три состава правонарушений, посягающих на нормальную работу мелиоративных систем и отдельно расположенных объектов.

Правила эксплуатации мелиоративных систем или отдельно расположенных гидротехнических сооружений закреплены в ст.29 Федерального закона от 10 января 1996 г. "О мелиорации земель". В этой статье указано, что граждане и юридические лица, которые эксплуатируют мелиоративные системы, отдельно расположенные гидротехнические сооружения, обязаны содержать указанные объекты в исправном (надлежащем) состоянии и принимать меры по предупреждению их повреждения. Следовательно, объектом комментируемого правонарушения являются мелиоративные системы и отдельно расположенные объекты, нормальный режим их работы.

Субъектами данного правонарушения признаются граждане и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию мелиоративных систем и отдельно расположенных объектов, а также должностные лица, на которых возложена обязанность осуществлять контроль за исполнением установленных правил.

2. Объективную сторону правонарушения, закрепленного в ч.1 ст.10.10, составляют противоправные деяния, нарушающие установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление сельским хозяйством по согласованию с иными федеральными органами исполнительной власти, правила эксплуатации мелиоративных систем или отдельно расположенных гидротехнических сооружений. Эти нарушения могут выражаться в непринятии мер по поддержанию мелиоративных систем или отдельно расположенных объектов в исправном состоянии, непроведении профилактических осмотров, ремонта и т.д.

С субъективной стороны рассматриваемое правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

3. В ч.2 комментируемой статьи объективная сторона выражается в повреждении мелиоративной системы, а равно защитного лесного насаждения, т.е. приведение их противоправными деяниями в полностью или частично непригодное состояние для использования в целях, для которых они предназначены.

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.

4. В соответствии со ст.30 Федерального закона о мелиорации земель сооружение и эксплуатация линий связи, линий электропередачи, трубопроводов, дорог и других объектов на мелиорируемых (мелиорированных) землях должны осуществляться по согласованию со специально уполномоченными государственными органами в области мелиорации земель. Осуществление названной деятельности без предусмотренного согласования и будет являться противоправным бездействием, характеризующим объективную сторону правонарушения, закрепленного в ч.3 ст.10.10.

С субъективной стороны данное деяние характеризуется умыслом, лицо сознает, что действует в нарушение установленного порядка, и желает этого.

 

Статья 10.11. Нарушение норм и правил ведения племенного животноводства

1. В соответствии с Федеральным законом от 3 августа 1995 г. "О племенном животноводстве" племенное животноводство - это разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала) - племенное животное, его семя и эмбрионы - в селекционных целях.

В ст.10.11 содержится два состава правонарушений, объектом посягательства которых являются племенное животноводство и правила его ведения. Оба состава предусматривают одинаковый круг субъектов правонарушения - граждане и юридические лица, осуществляющие сельскохозяйственное производство, и должностные лица, обеспечивающие исполнение установленных норм и правил.

Субъективная сторона правонарушений характеризуется виной в форме умысла.

Различие этих составов состоит в элементах объективной стороны и в размере административного штрафа, налагаемого на виновных.

2. Объективную сторону состава, установленного в ч.1 комментируемой статьи, составляют нарушения требований реализации или использования в целях воспроизводства племенной продукции (материала).

Статья 8 Федерального закона о племенном животноводстве закрепляет следующие требования: реализация племенной продукции (материалов) возможна только гражданам и юридическим лицам, осуществляющим сельскохозяйственное производство; отчуждение племенной продукции (материала) или иной переход права собственности на племенную продукцию (материала) разрешаются при наличии сертификата, который подтверждает происхождение, продуктивность и иные качества племенного животного, а также происхождение и качество семени или эмбриона.

3. В ч.2 комментируемой статьи предусмотрена административная ответственность за нарушение правил государственной регистрации племенных животных и племенных стад. Статья 18 Федерального закона о племенном животноводстве устанавливает обязательную регистрацию племенных животных и племенных стад посредством внесения записи в Государственную книгу племенного животноводства и Государственный племенной реестр. Нарушения этих правил составляют объективную сторону рассматриваемого правонарушения.

 

Статья 10.12. Нарушение правил производства, заготовки, обработки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян сельскохозяйственных растений

1. Правовые основы семеноводства, т.е. деятельности по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян сельскохозяйственных растений, установлены в Федеральном законе от 17 декабря 1997 г. "О семеноводстве".

Объектом правонарушения, закрепленного в комментируемой статье, является семеноводство и требования к его ведению, установленные уполномоченными органами.

2. Объективную сторону правонарушения составляют противоправные деяния, нарушающие эти требования. В Федеральном законе о семеноводстве требования формулируются применительно к различным стадиям деятельности по семеноводству:

требования к производству семян (ст.17 Закона) состоят в том, что: для производства семян должны использоваться семена, сортовые и посевные качества которых соответствуют требованиям государственных стандартов и иных нормативных документов; запрещается использовать для посева (посадки) семена в целях их производства, засоренные семенами карантинных растений, зараженные карантинными болезнями растений и вредителями растений (см. комментарий к ст.10.1);

требования к заготовке, обработке, хранению и использованию семян закреплены в ст.21 Закона и состоят в следующем: порядок заготовки, обработки, хранения и использования семян сельскохозяйственных растений определяется специально уполномоченным федеральным органом управления сельским хозяйством; использование семян, которые являются объектом исключительных прав (интеллектуальной собственностью), допускается в порядке, предусмотренном гражданским законодательством; запрещается использовать для посева (посадки) семена, сортовые и посевные качества которых не соответствуют требованиям государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства;

требования к реализации и транспортировке (обороту) партий семян содержатся в ст.30-32 Закона и предусматривают: партии семян, предназначенные для реализации, должны иметь сертификаты, удостоверяющие их сортовые и посевные качества. На семена, не соответствующие требованиям государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства, выдаются удостоверения о качестве семян; партии семян при их реализации и транспортировке могут находиться в затаренном или в незатаренном состоянии (насыпью); при реализации и транспортировке партий семян в затаренном состоянии их тара и упаковки должны иметь этикетки установленных форм;

при реализации и транспортировке партий семян в незатаренном состоянии (насыпью) на них должны быть оформлены сопроводительные документы с указанием сведений о наименовании сорта растений каждой партии семян, происхождении и качестве семян;

партии семян, обработанные химическими или биологическими препаратами, должны находиться в затаренном состоянии. Тара и упаковки этих партий семян должны иметь соответствующие надписи и сопроводительные документы, определяющие порядок обращения с такими семенами и содержащие сведения о возможных негативных воздействиях на здоровье человека и окружающую природную среду;

при реализации и транспортировке партий семян запрещается указывать на их таре и упаковках, этикетках и сопроводительных документах не соответствующие действительности сведения о наименованиях сортов растений, происхождении и качестве семян, а также распространять заведомо ложную рекламу о партиях семян в средствах массовой информации;

допускается реализация партий семян физическими и юридическими лицами, имеющими лицензии на эту деятельность.

3. Субъектами, нарушающими вышеуказанные требования, могут признаваться граждане и юридические лица, осуществляющие деятельность по семеноводству, а также должностные лица, в обязанности которых входит обеспечение выполнения вышеуказанных требований государственных органов.

4. С субъективной стороны данное деяние характеризуется умышленной формой вины.

 

Статья 10.13. Нарушение правил ведения документации на семена сельскохозяйственных растений

1. Объектом комментируемого правонарушения является установленный органами государственной власти порядок ведения документации на семена сельскохозяйственных растений.

Требования к документации на семена сельскохозяйственного назначения установлены в ст.28, 29 Федерального закона от 17 декабря 1997 г. "О семеноводстве" и иных нормативных актах, изданных Правительством РФ и федеральным органом управления сельским хозяйством, а также органами государственной власти субъектов РФ. Эти требования состоят в том, что семена должны пройти несколько видов контроля (сортовой, семенной, грунтовой, лабораторный), апробацию посевов, а затем должны быть зарегистрированы в установленном порядке. Семена охраняемого сорта - оригинальные семена сельскохозяйственных растений, произведенные оригинатором, т.е. лицом, которое создало, вывело, выявило сорт сельскохозяйственного растения и (или) обеспечивает его сохранение, должны быть зарегистрированы и внесены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию.

Сортовые и посевные качества семян подтверждаются сертификатом, выдаваемым семенными инспекциями федерального органа управления сельским хозяйством. На семена, предназначенные для собственных нужд их производителей, а также на семена, не соответствующие требованиям государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства, семенными инспекциями выдаются удостоверения о качестве семян.

2. Объективная сторона комментируемого правонарушения состоит в противоправных действиях (бездействии), выраженных либо в нарушении, неисполнении или ненадлежащем исполнении установленных требований, либо во внесении в документацию недостоверных сведений.

3. Субъектами данного правонарушения признаются граждане, юридические лица, осуществляющие деятельность по семеноводству и допустившие нарушение правил ведения документации, а также должностные лица, ответственные за надлежащее исполнение этих правил.

4. С субъективной стороны предусмотренные в статье противоправные деяния характеризуются умышленной формой вины.

 

Статья 10.14. Нарушение порядка ввоза на территорию Российской Федерации семян сельскохозяйственных растений

1. Ввоз на территорию Российской Федерации семян сельскохозяйственных растений регулируется ст.33 Федерального закона от 17 декабря 1997 г. "О семеноводстве". Объектом комментируемого правонарушения являются безопасность семеноводства и установленный законодательством РФ порядок ввоза на территорию России семян сельскохозяйственных растений.

2. Объективную сторону составляет противоправное действие - ввоз в Российскую Федерацию семян сельскохозяйственных растений с нарушением установленных требований. Эти требования состоят в следующем: на партии семян должны быть оформлены документы, удостоверяющие их сортовые и посевные качества; указанные партии семян должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и нормам международного права. Запрещен ввоз в Российскую Федерацию партий семян в незатаренном состоянии (насыпью), обработанных химическими или биологическими препаратами, а также партий семян сельскохозяйственных растений, сорта которых не включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, за исключением партий семян, предназначенных для научных исследований, государственных испытаний, производства семян для вывоза из Российской Федерации.

Ввезенные в Российскую Федерацию партии семян подлежат семенному и фитосанитарному контролю.

3. Субъектами рассматриваемого правонарушения признаются граждане, должностные лица и юридические лица.

4. С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.