Оценка экономического ущерба от загрязнения городской среды и его возмещения
Под экономической оценкой ущерба или экономическим ущербом, наносимым окружающей среде, следует понимать выраженные в стоимостной форме фактические и возможные убытки, причиняемые загрязнением окружающей среды, или дополнительные затраты на компенсацию этих убытков. Ущерб, наносимый загрязнением окружающей среде некоторой территории, определяется как сумма ущербов от загрязнения атмосферного воздуха УА, водных ресурсов УВ, почв и земель УПЗ, биоресурсов, в том числе растительного покрова УБ. У = УА + УВ + УПЗ + УБ . Рассмотрим ущерб от загрязнения атмосферного воздуха. Экономический ущерб является комплексной оценкой влияния загрязнения на различные сферы жизнедеятельности общества. При загрязнении атмосферного воздуха материальные и финансовые убытки связаны с повышением заболеваемости населения, негативными последствиями загрязнения водных ресурсов и почв в результате атмосферных выпадений, снижением урожайности сельскохозяйственных культур, преждевременным износом основных фондов и покрытий, влекущим за собой дополнительные затраты на их ремонт, а также дополнительные затраты на очистку территорий, стирку одежды и т.д., другими потерями, связанными с негативными материальными, социальными и экологическими процессами [59]. Ущерб рассчитывается на основе значений показателя удельного ущерба с учетом массы и опасности загрязняющих веществ. Под удельным ущербом от загрязнения атмосферного воздуха понимается удельная стоимостная оценка ущерба от выброса единицы условной тонны приведенной массы загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух. Показатель удельного ущерба определяется отношением величины суммарной оценки нанесенного (фактически причиненного) экономического ущерба от выбросов загрязняющих веществ за год к приведенной массе выбросов загрязняющих веществ в этот же период времени в рассматриваемом регионе:
где Ууд – показатель удельного ущерба от выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в регионе, тыс. руб.; Уi – экономическая оценка нанесенного ущерба от i- го загрязняющего вещества по j -му фактору, тыс. руб.; МП – приведенная масса выбросов загрязняющих веществ за год на территории региона, тыс. усл. т. Приведенная масса выбросов определяется как
где Мi – фактическая масса выбросов i- го загрязняющего вещества, Кэi – коэффициент относительной опасности i -го вещества. Для определения показателей удельных ущербов анализируются и обрабатываются данные официальной статистики, которые включают социальные, экономические и природно-географические показатели регионов – субъектов РФ. Учитывается масса выбросов в пределах данного региона и поступившая из сопредельных регионов в результате трансграничного переноса. Оценка нанесенного ущерба проводится с учетом влияния загрязнения атмосферного воздуха на почвы, земельные ресурсы, поверхностные воды и биоресурсы. Показатели удельного ущерба от загрязнения атмосферного воздуха по экономическим районам РФ в ценах 1999 г. приведены в табл. 4.2 [59]. Оценка экономического ущерба от загрязнения атмосферного воздуха УА проводится по формулам: УА = Ууд×Кэ×МП или УА = S Уi, где Уi = Ууд×Кэ×Мi×Кэi,
здесь Уi – ущерб от загрязнения атмосферного воздуха выбросами i -го загрязняющего вещества, тыс. руб.; Кэ – коэффициент экологической ситуации и экологической значимости состояния атмосферного воздуха территорий в составе экономических районов РФ. Для Западно-Сибир-ского района Кэ равен 1,2. В табл. 4.3 приведены данные расчета экономического ущерба от выбросов загрязняющих веществ (ЗВ) автотранспортом г. Омска за 1999 г. [51]. Таблица 4.3
|
,
,
