Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Формы государственно-территориального устройства




Линии сравнения Унитарное государство Федерация Конфедерация
1.Сущность формы государственно-территориального устройства Единое, неделимое, составляющее одно целое государственно устройство Объединение нескольких территориальных единиц в одно государство Объединение абсолютно независимых субъектов, имеющих независимую систему гос. органов и законодательств, валюту, гражданство, национальные армии
2.Конститутивные (определяющие) решения Принимаются высшими органами власти Принимаются высшими союзными органами; в сфере совместного ведения – с участием субъектов федерации власти Принимаются высшими органами власти государств-участников
3.Территория Единая, границы административно-территориальных единиц устанавливаются и изменяются центром Образуют территорию субъектов, внутренние границы изменяются только с согласия субъектов в установленном конституцией порядке Отсутствие единой территории
4.Политическая самостоятельность Административно-территориальные единицы не наделены политической самостоятельностью Субъекты обладают определенной политической самостоятельностью Государства-участники сохраняют полную политическую самостоятельность
5.Конституция Единая Конституция Союза и субъектов, верховенство Конституции союза Конституция государств-участников
6.Гражданство Единое Союзное и субъектов Государств-участников
7.Правовая и судебная системы Единая Верховенство союзного законодательства, право субъектов в сфере своей компетенции принимать законодательные акты Отсутствие единой правовой и судебной систем
8.Международная деятельность В полном объёме: открытие посольств и представительств за рубежом, заключение межгосударственных договоров, участие в международных организациях Субъекты могут иметь представительства за рубежом, участвовать в международных организациях, иметь научные и культурные обмены Государства-участники осуществляют международную деятельность в полном объёме
9.Право расторжения договора   – Субъекты лишены права расторгнуть федеративный договор и выйти из федерации Может быть расторгнуть государствами-участниками и в одностороннем порядке
  Великобритания, Дания, Испания, Италия, Швеция, Япония Австралия, Бразилия, Германия, Индия, Канада, Мексика, Россия, США, Швейцария СНГ, ЕС

3. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СФЕРА ОБЩЕСТВА

Источник власти  
  авторитет, сила, закон, богатство, знание, харизма и др.  
             
Субъект власти   Функции власти   Средства власти   Объект власти
государство, парламент, политический лидер, политические партии и др.   господство, руководство, управление, координация, организация, контроль   принуждение, насилие, убеждение, поощрение, право, традиции и др.   человек, масса, социальные слои и группы, и др.
             
             
  Власть – это организованная сила, обеспечивающая способность определенной социальной общности – рода, класса, народа – подчинять своей воле людей, используя разные методы, в то числе и принуждение  
             
                 
      Виды власти      
                 
                 
Политическая   Экономическая   Принудительная   Социальная   Культурно-информационная
                 
                 
Способность и умение реализовать функцию общественного управления   Контроль над экономическими ресурсами, собственность на различного рода материальные ценности   Контроль над людьми с помощью применения или угрозы применения физической силы   Контроль над распределением статусов, должностей, льгот и привилегий   Контроль над людьми с помощью информации и средств ее распространения
                 
               
  Основные принципы устойчивости власти  
                 
                 
  легитимность   результативность  
                 
                                     

 


4.

  Цель разделения властей  
  предотвратить возвышение одной из властей над другими, утверждение авторитаризма и диктаторского режима в обществе, предусмотреть систему "сдержек и противовесов", направленную на то, чтобы свести к минимуму возможные ошибки в управлении  
           
             
  Теория разделения властей (Дж. Локк, Ш. Монтескье, А. Гамильтон, Д. Мэдисон)  
             
             
    Основные положения    
             
             
законодательная, исполнительная, судебная власти предоставляются различным людям и органам согласно конституции   все власти равны и автономны, ни одна из них не может быть устранена любой другой   никакая власть не может пользоваться правами, предоставленными конституцией другой власти   судебная власть действует независимо от политического влияния, судьи пользуются правом длительного пребывания в должности
             
             
    Разделение властей и их функции    
             
             
Законодательная (парламент)   Исполнительная (правительство)   Судебная (судьи всех уровней)
             
             
представляет интересы граждан, издает законы   управляет государственными делами   следит за соблюдением законов органами власти
             
                 

 


5.

         
Государство – политико-территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая специальным аппаратом в целях осуществления управленческо-обеспечительной, охранительной функций и способная делать свои веления обязательными для населения всей страны
       
Признаки государства   Функции государства
               
1. Территориальная организация власти (институт гражданства, государственная граница)   1. Политическая ® государство оказывается главным носителем политической власти, обеспечивая условия деятельности политических и общественных институтов внутренние
             
2. Публичный характер власти (несовпадение государства и общества, особый аппарат власти и управления)   2. Экономическая ® государство регулирует экономические отношения и структурные изменения в экономике (национализация, приватизация и др.)
             
3. Суверенный характер власти (верховенство государства внутри страны и его независимость во внешних отношениях)   3. Социальная ® осуществление государством программы развития образования и здравоохранения, социального обеспечения и поддержки культуры
             
4. Принудительный характер власти (применение насилия в целях исполнения принимаемых государством решений)   4. Идеологическая ® воспитание членов общества, формирование гражданских и патриотических ценностей через систему государственного образования и официальные каналы средств массовой информации
               
5. Исключительные права на взимание налогов и сборов с населения, денежную эмиссию   1. Участие в решении глобальных проблем внешние
             
6. Обязательность членства в государстве   2. Обеспечение национальной безопасности
             
7. Претензия на представительство общества как целого и защиту общих интересов и общего блага   3. Развитие взаимовыгодного сотрудничества
             
        4. Отстаивание государственных интересов в международных отношениях
                 

6.

Механизм (аппарат) государства – это система государственных органов, при помощи которых осуществляются задачи и функции государства
       
Принципы организации и деятельности   Состав
– принцип представительства интересов граждан во всех звеньях государственного аппарата          
    государственные органы – это составные части механизма государства (физические лица или организации), наделенные государственно-властными полномочиями и участвующие в осуществлении функций государства
     
– принцип разделения властей, который исключает возможность произвола со стороны государственных органов и должностных лиц  
– принцип демократизма, позволяющий учитывать интересы большинства граждан государства          
    Признаки
– принцип законности, означающий обязательность соблюдения законов во всех звеньях государственного аппарата          
    – представляют собой самостоятельные элементы государственного аппарата
– принцип гласности, обеспечивающий открытость деятельности государственных органов          
    – наделены властными полномочиями, в том числе возможностью применения принуждения
– принцип профессионализма и компетентности государственных служащих, гарантирующий высокий уровень решения вопросов государственной жизни          
    – образуются и действуют на основе правовых актов, которые определяют их компетенцию
– принцип федерализма (в федеральных государствах), обеспечивающий разграничение предметов ведения между федерацией и ее субъектами          
         
  Термины:          
               

Форма правления - порядок образования и организации высших органов власти, их взаимодействие друг с другом и с населением.

Типы государств по форме правления:

Монархия– форма правления, при которой верховная власть передается по наследству, не является производной от какой-либо другой власти, не ограничивается временными рамками.

Сакральность - божественность

Патерналистское сознание-восприятие монарха как отца народа

Самодержавная монархия – тип монархии, при которой власть монарха является сакральной.

Республика— форма правления, при которой власть находится у выборных лиц с определенным сроком полномочий, которые они получили от представительного органа или от самих избирателей.

 


7.

  Форма государства – указывает, как организованы и функционируют государство и право  
           
             
Форма правления   Форма государственного устройства   Политический режим
определяет, кому принадлежит власть, т.е. это способ организации верховной государственной власти   определяет соотношение государства в целом и его отдельных частей   совокупность методов и способов осуществления в стране государственной власти и управления
             
             
             
             
монархия   республика   унитарное государство федеративное государство конфедеративное государство   тоталитарный авторитарный демократический  
     
             
             
абсолютная (Саудовская Аравия, Катар, Оман)   президентская (США, Аргентина, Бразилия)  
  полупрезидентская (смешанная) (Австрия, Франция, Россия)  
дуалистическая (Иордания, Кувейт, Марокко)  
  парламентская (Италия, Германия, Швейцария, Индия)  
     
парламентарная (Великобритания, Швеция, Норвегия)  
   
                               

8.


9. Виды монархии и их признаки

Линии сравнения Абсолютная Дуалистическая Парламентарная
1. Принадлежность законодательной власти монарху разделена между монархом и парламентом парламенту
2. Осуществление исполнительной власти монарх формально – монарх, фактически – правительство
3. Назначение главы правительства монарх формально – монарх, но с учетом парламентских выборов
4. Ответственность правительства перед монархом перед парламентом
5. Право роспуска парламента – (парламент) у монарха (неограниченное) у монарха (по рекомендации правительства)
6. Право veto монарха на решения парламента абсолютное veto предусмотрено, но не используется
7. Чрезвычайно-указное законодательство монарха неограниченное (указ монарха имеет силу закона) только в период между сессиями парламента предусмотрено, но не используется
8. Современные страны Саудовская Аравия, Оман Иордания, Кувейт Великобритания, Япония, Испания

10.


11. Виды республик и их признаки

12.

Линии сравнения Президентская Полупрезидентская (смешанная) Парламентская
1. Порядок избрания президента Избирается всенародным голосованием (внепарламентский путь) Избирается на заседании парламента
2. Порядок образования правительства Президент формирует правительство при определенном парламентском контроле Правительство формируется президентом из лидеров победившей на выборах в парламент партии и должно получить вотум доверия парламента Правительство формируется парламентом из лидеров победившей на выборах партии
3. Ответственность правительства Перед президентом. Парламент не может выразить вотум недоверия правительству Двойная ответственность переел парламентом и частично перед президентом. Президент не ответственен за действия правительства. Вотум недоверия парламента правительству невозможен Перед парламентом. Парламент может внести вотум недоверия правительству в целом или одному из его членов, что влечет за собой отставку правительства
4. Право роспуска парламента у президента Отсутствует Президент имеет право роспуска парламента
5. Наличие поста премьер-министра Отсутствует Существует пост премьер-министра
6. Объем полномочий президента Полномочия президента: он не только глава государства, но и глава исполнительной власти Президент – глава государства. Полномочия в осуществлении исполнительной власти разделены между президентом и правительством Президентские полномочия номинальны, любые действия он совершает по рекомендации правительства, которое несет за них ответственность
7. Современные государства США, страны Латинской Америки Франция, Россия, Австрия Италия, Индия, ФРГ, Швейцария

13.


14.

  Формы территориально-политического устройства  
       
Унитарное государство   Федеративное государство   Конфедеративное государство
         
         
единая политически однородная организация, состоящая из административно-территориаль­ных единиц, не обладающих собственной государственностью устойчивый союз государств, самостоятельных в пределах распределенных между ними и центром полномочий, имеющих собственные законодательные, исполнительные и судебные органы и, как правило, конституцию, а часто и право на двойное гражданство постоянный союз самостоятельных государств для осуществления совместных конкретных целей. Ее члены полностью сохраняют государственный суверенитет и передают союзу решение ограниченного числа вопросов, чаще всего в оборонной области, в области внешней политики, транспорта и связи, денежной системы
централизованные государства (Великобритания, Швеция, Дания) децентрализованные государства (Франция, Италия, Испания) США, Германия, Мексика, Бразилия, Швейцария, Россия США (1776-1787) Швейцария (до 1848) Германия (1815-1867)
         
         
представляется достаточно широкая самостоятельность (самоуправление) местным, низовым органам управления. Но средние уровни управления не обладают значительной автономией крупные регионы пользуются широкой автономией и даже располагают собственными парламентами и правительствами, административно-управленческими структурами. В области налогообложения их компетентность сильно ограничена      
           

15.


16. Политические режимы

Линии сравнения Виды режимов
Демократический Тоталитарный Авторитарный
1. Формы Непосредственная и представительная демократия Итальянский фашизм, немецкий национал-социализм, советский социализм От буржуазных, социалистических до военно-диктаторских, например, военный режим Пиночета в Чили, теократический режим аятоллы Хомейни в Иране, гражданских диктатур, например, в странах арабского Востока
2. Социальная база Опора на большинство населения, которое сознательно поддерживает демократические ценности Опора на массовые движения люмпенизированных слоев населения Опора на традиционные социальные институты – бюрократию, армию, церковь
3. Государственное устройство Правовое государство, построенное на основе разделения и взаимного контроля властей, ориентация на удовлетворение потребностей населения "Всеобщее государство", осуществляющее тотальный (полный) контроль всех сторон частной и общественной жизни Традиционное государство, поддерживающее общественный порядок путем жесткого контроля определенных секторов общественной жизни
4. Партийная система Многопартийность Государство одной партии Правящая партия огосударствлена
5. Оппозиция Действует легально Отрицается Ее деятельность ограничена жесткими рамками
6. Правовой принцип Разрешено все, что не запрещено законом Запрещено все, что не разрешено законом Все, что касается политической деятельности, строго регламентировано властью
7. Права человека Большой объем прав и свобод граждан, которые не только провозглашаются, но и гарантируются фактически. Закон защищает права и свободы граждан Права граждан лишь декларируются, люди совершенно беззащитны перед произволом властей. Закон защищает не личность, а государство Права и свободы граждан существенно ограничены, особенно в политической сфере. Закон преимущественно стоит на защите интересов государства, а не личности
8. Экономика Смешанная экономика, доминирует частный сектор; государственное регулирование частного предпринимательства носит косвенный характер Централизованная экономика, государственное планирование с милитаристской направленностью. Жесткая производственная дисциплина Обширный государственный сектор может уживаться с рыночной экономикой
9. Идеология Политический плюрализм Существует единственная обязательная официальная идеология Доминирует официальная идеология, но допускается наличие других идейных течений
10. Карательные органы Строго подчиняются закону Пронизывают все сферы государства, осуществляют политический сыск, репрессии, фактически бесконтрольны Важный элемент государственного аппарата

 







Дата добавления: 2015-10-12; просмотров: 6308. Нарушение авторских прав


Рекомендуемые страницы:


Studopedia.info - Студопедия - 2014-2020 год . (0.005 сек.) русская версия | украинская версия