Формы государственно-территориального устройства
| Линии сравнения
| Унитарное государство
| Федерация
| Конфедерация
| | 1.Сущность формы государственно-территориального устройства
| Единое, неделимое, составляющее одно целое государственно устройство
| Объединение нескольких территориальных единиц в одно государство
| Объединение абсолютно независимых субъектов, имеющих независимую систему гос. органов и законодательств, валюту, гражданство, национальные армии
| | 2.Конститутивные (определяющие) решения
| Принимаются высшими органами власти
| Принимаются высшими союзными органами; в сфере совместного ведения – с участием субъектов федерации власти
| Принимаются высшими органами власти государств-участников
| | 3.Территория
| Единая, границы административно-территориальных единиц устанавливаются и изменяются центром
| Образуют территорию субъектов, внутренние границы изменяются только с согласия субъектов в установленном конституцией порядке
| Отсутствие единой территории
| | 4.Политическая самостоятельность
| Административно-территориальные единицы не наделены политической самостоятельностью
| Субъекты обладают определенной политической самостоятельностью
| Государства-участники сохраняют полную политическую самостоятельность
| | 5.Конституция
| Единая
| Конституция Союза и субъектов, верховенство Конституции союза
| Конституция государств-участников
| | 6.Гражданство
| Единое
| Союзное и субъектов
| Государств-участников
| | 7.Правовая и судебная системы
| Единая
| Верховенство союзного законодательства, право субъектов в сфере своей компетенции принимать законодательные акты
| Отсутствие единой правовой и судебной систем
| | 8.Международная деятельность
| В полном объёме: открытие посольств и представительств за рубежом, заключение межгосударственных договоров, участие в международных организациях
| Субъекты могут иметь представительства за рубежом, участвовать в международных организациях, иметь научные и культурные обмены
| Государства-участники осуществляют международную деятельность в полном объёме
| | 9.Право расторжения договора
|
–
| Субъекты лишены права расторгнуть федеративный договор и выйти из федерации
| Может быть расторгнуть государствами-участниками и в одностороннем порядке
| | | Великобритания, Дания, Испания, Италия, Швеция, Япония
| Австралия, Бразилия, Германия, Индия, Канада, Мексика, Россия, США, Швейцария
| СНГ, ЕС
| 3. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СФЕРА ОБЩЕСТВА
| Источник власти
|
|
| |
| авторитет, сила, закон, богатство, знание, харизма и др.
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
| | Субъект власти
|
| Функции власти
|
| Средства власти
|
| Объект власти
|
| | государство, парламент, политический лидер, политические партии и др.
|
| господство, руководство, управление, координация, организация, контроль
|
| принуждение, насилие, убеждение, поощрение, право, традиции и др.
|
| человек, масса, социальные слои и группы, и др.
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Власть – это организованная сила, обеспечивающая способность определенной социальной общности – рода, класса, народа – подчинять своей воле людей, используя разные методы, в то числе и принуждение
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
| Виды власти
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
| | Политическая
|
| Экономическая
|
| Принудительная
|
| Социальная
|
| Культурно-информационная
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
| | Способность и умение реализовать функцию общественного управления
|
| Контроль над экономическими ресурсами, собственность на различного рода материальные ценности
|
| Контроль над людьми с помощью применения или угрозы применения физической силы
|
| Контроль над распределением статусов, должностей, льгот и привилегий
|
| Контроль над людьми с помощью информации и средств ее распространения
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Основные принципы устойчивости власти
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
| легитимность
|
| результативность
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
4.
|
| Цель разделения властей
|
| |
| предотвратить возвышение одной из властей над другими, утверждение авторитаризма и диктаторского режима в обществе, предусмотреть систему "сдержек и противовесов", направленную на то, чтобы свести к минимуму возможные ошибки в управлении
|
| 
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
| |
| Теория разделения властей (Дж. Локк, Ш. Монтескье, А. Гамильтон, Д. Мэдисон)
|
| |
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
| |
|
| Основные положения
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
| | законодательная, исполнительная, судебная власти предоставляются различным людям и органам согласно конституции
|
| все власти равны и автономны, ни одна из них не может быть устранена любой другой
|
| никакая власть не может пользоваться правами, предоставленными конституцией другой власти
|
| судебная власть действует независимо от политического влияния, судьи пользуются правом длительного пребывания в должности
| |
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
| |
|
| Разделение властей и их функции
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
| | Законодательная (парламент)
|
| Исполнительная (правительство)
|
| Судебная (судьи всех уровней)
| |
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
| | представляет интересы граждан, издает законы
|
| управляет государственными делами
|
| следит за соблюдением законов органами власти
| |
|
|
|
|
|
|
| | | | | | | | | | |
5.
|
|
|
|
|
|
| | Государство – политико-территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая специальным аппаратом в целях осуществления управленческо-обеспечительной, охранительной функций и способная делать свои веления обязательными для населения всей страны
| 
|
|
|
|
| | Признаки государства
|
| Функции государства
| |
|
|
|
|
|
|
|
| | 1. Территориальная организация власти (институт гражданства, государственная граница)
|
| 1. Политическая ® государство оказывается главным носителем политической власти, обеспечивая условия деятельности политических и общественных институтов
| внутренние
| |
|
|
|
|
|
|
| | 2. Публичный характер власти (несовпадение государства и общества, особый аппарат власти и управления)
|
| 2. Экономическая ® государство регулирует экономические отношения и структурные изменения в экономике (национализация, приватизация и др.)
| |
|
|
|
|
|
|
| | 3. Суверенный характер власти (верховенство государства внутри страны и его независимость во внешних отношениях)
|
| 3. Социальная ® осуществление государством программы развития образования и здравоохранения, социального обеспечения и поддержки культуры
| |
|
|
|
|
|
|
| | 4. Принудительный характер власти (применение насилия в целях исполнения принимаемых государством решений)
|
| 4. Идеологическая ® воспитание членов общества, формирование гражданских и патриотических ценностей через систему государственного образования и официальные каналы средств массовой информации
| |
|
|
|
|
|
|
|
| | 5. Исключительные права на взимание налогов и сборов с населения, денежную эмиссию
|
| 1. Участие в решении глобальных проблем
| внешние
| |
|
|
|
|
|
|
| | 6. Обязательность членства в государстве
|
| 2. Обеспечение национальной безопасности
| |
|
|
|
|
|
|
| | 7. Претензия на представительство общества как целого и защиту общих интересов и общего блага
|
| 3. Развитие взаимовыгодного сотрудничества
| |
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
| 4. Отстаивание государственных интересов в международных отношениях
| | | | | | | | | | | 6.
| Механизм (аппарат) государства – это система государственных органов, при помощи которых осуществляются задачи и функции государства
|
| 
|
|
|
|
|
| | Принципы организации и деятельности
|
| Состав
|
| | – принцип представительства интересов граждан во всех звеньях государственного аппарата
|
|
|
|
|
|
| |
|
| государственные органы – это составные части механизма государства (физические лица или организации), наделенные государственно-властными полномочиями и участвующие в осуществлении функций государства
|
| |
|
| | | – принцип разделения властей, который исключает возможность произвола со стороны государственных органов и должностных лиц
| | | – принцип демократизма, позволяющий учитывать интересы большинства граждан государства
|
|
|
|
|
|
| |
|
| Признаки
|
| | – принцип законности, означающий обязательность соблюдения законов во всех звеньях государственного аппарата
|
|
|
|
|
|
| |
|
| – представляют собой самостоятельные элементы государственного аппарата
|
| | – принцип гласности, обеспечивающий открытость деятельности государственных органов
|
|
|
|
|
|
| |
|
| – наделены властными полномочиями, в том числе возможностью применения принуждения
|
| | – принцип профессионализма и компетентности государственных служащих, гарантирующий высокий уровень решения вопросов государственной жизни
|
|
|
|
|
|
| |
|
| – образуются и действуют на основе правовых актов, которые определяют их компетенцию
|
| | – принцип федерализма (в федеральных государствах), обеспечивающий разграничение предметов ведения между федерацией и ее субъектами
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
| |
Термины:
|
|
|
|
|
|
| | | | | | | | | |
| Форма правления - порядок образования и организации высших органов власти, их взаимодействие друг с другом и с населением.
Типы государств по форме правления:
Монархия – форма правления, при которой верховная власть передается по наследству, не является производной от какой-либо другой власти, не ограничивается временными рамками.
Сакральность - божественность
Патерналистское сознание -восприятие монарха как отца народа
Самодержавная монархия – тип монархии, при которой власть монарха является сакральной.
Республика — форма правления, при которой власть находится у выборных лиц с определенным сроком полномочий, которые они получили от представительного органа или от самих избирателей.
7.
|
| Форма государства – указывает, как организованы и функционируют государство и право
|
|
|
| 
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
| | Форма правления
|
| Форма государственного устройства
|
| Политический режим
|
|
| | определяет, кому принадлежит власть, т.е. это способ организации верховной государственной власти
|
| определяет соотношение государства в целом и его отдельных частей
|
| совокупность методов и способов осуществления в стране государственной власти и управления
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
| | монархия
|
| республика
|
| унитарное государство федеративное государство конфедеративное государство
|
| тоталитарный авторитарный демократический
|
| | |
|
|
| | |
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
| | абсолютная (Саудовская Аравия, Катар, Оман)
|
| президентская (США, Аргентина, Бразилия)
| | |
| полупрезидентская (смешанная) (Австрия, Франция, Россия)
| | | дуалистическая (Иордания, Кувейт, Марокко)
| | |
| парламентская (Италия, Германия, Швейцария, Индия)
| | |
|
| | | парламентарная (Великобритания, Швеция, Норвегия)
| | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 8.
9. Виды монархии и их признаки
| Линии сравнения
| Абсолютная
| Дуалистическая
| Парламентарная
| | 1. Принадлежность законодательной власти
| монарху
| разделена между монархом и парламентом
| парламенту
| | 2. Осуществление исполнительной власти
| монарх
| формально – монарх, фактически – правительство
| | 3. Назначение главы правительства
| монарх
| формально – монарх, но с учетом парламентских выборов
| | 4. Ответственность правительства
| перед монархом
| перед парламентом
| | 5. Право роспуска парламента
| – (парламент)
| у монарха (неограниченное)
| у монарха (по рекомендации правительства)
| | 6. Право veto монарха на решения парламента
| –
| абсолютное veto
| предусмотрено, но не используется
| | 7. Чрезвычайно-указное законодательство монарха
| неограниченное (указ монарха имеет силу закона)
| только в период между сессиями парламента
| предусмотрено, но не используется
| | 8. Современные страны
| Саудовская Аравия, Оман
| Иордания, Кувейт
| Великобритания, Япония, Испания
| 10.
11. Виды республик и их признаки
12.
| Линии сравнения
| Президентская
| Полупрезидентская (смешанная)
| Парламентская
| | 1. Порядок избрания президента
| Избирается всенародным голосованием (внепарламентский путь)
| Избирается на заседании парламента
| | 2. Порядок образования правительства
| Президент формирует правительство при определенном парламентском контроле
| Правительство формируется президентом из лидеров победившей на выборах в парламент партии и должно получить вотум доверия парламента
| Правительство формируется парламентом из лидеров победившей на выборах партии
| | 3. Ответственность правительства
| Перед президентом. Парламент не может выразить вотум недоверия правительству
| Двойная ответственность переел парламентом и частично перед президентом. Президент не ответственен за действия правительства. Вотум недоверия парламента правительству невозможен
| Перед парламентом. Парламент может внести вотум недоверия правительству в целом или одному из его членов, что влечет за собой отставку правительства
| | 4. Право роспуска парламента у президента
| Отсутствует
| Президент имеет право роспуска парламента
| | 5. Наличие поста премьер-министра
| Отсутствует
| Существует пост премьер-министра
| | 6. Объем полномочий президента
| Полномочия президента: он не только глава государства, но и глава исполнительной власти
| Президент – глава государства. Полномочия в осуществлении исполнительной власти разделены между президентом и правительством
| Президентские полномочия номинальны, любые действия он совершает по рекомендации правительства, которое несет за них ответственность
| | 7. Современные государства
| США, страны Латинской Америки
| Франция, Россия, Австрия
| Италия, Индия, ФРГ, Швейцария
| 13.
14.
|
| Формы территориально-политического устройства
|
| 
|
|
|
|
| | Унитарное государство
|
| Федеративное государство
|
| Конфедеративное государство
| |
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
| | единая политически однородная организация, состоящая из административно-территориальных единиц, не обладающих собственной государственностью
| устойчивый союз государств, самостоятельных в пределах распределенных между ними и центром полномочий, имеющих собственные законодательные, исполнительные и судебные органы и, как правило, конституцию, а часто и право на двойное гражданство
| постоянный союз самостоятельных государств для осуществления совместных конкретных целей. Ее члены полностью сохраняют государственный суверенитет и передают союзу решение ограниченного числа вопросов, чаще всего в оборонной области, в области внешней политики, транспорта и связи, денежной системы
| | централизованные государства (Великобритания, Швеция, Дания)
| децентрализованные государства (Франция, Италия, Испания)
| США, Германия, Мексика, Бразилия, Швейцария, Россия
| США (1776-1787) Швейцария (до 1848) Германия (1815-1867)
| |
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
| | представляется достаточно широкая самостоятельность (самоуправление) местным, низовым органам управления. Но средние уровни управления не обладают значительной автономией
| крупные регионы пользуются широкой автономией и даже располагают собственными парламентами и правительствами, административно-управленческими структурами. В области налогообложения их компетентность сильно ограничена
|
|
|
| | | | | | | | 15.
16. Политические режимы
| Линии сравнения
| Виды режимов
| | Демократический
| Тоталитарный
| Авторитарный
| | 1. Формы
| Непосредственная и представительная демократия
| Итальянский фашизм, немецкий национал-социализм, советский социализм
| От буржуазных, социалистических до военно-диктаторских, например, военный режим Пиночета в Чили, теократический режим аятоллы Хомейни в Иране, гражданских диктатур, например, в странах арабского Востока
| | 2. Социальная база
| Опора на большинство населения, которое сознательно поддерживает демократические ценности
| Опора на массовые движения люмпенизированных слоев населения
| Опора на традиционные социальные институты – бюрократию, армию, церковь
| | 3. Государственное устройство
| Правовое государство, построенное на основе разделения и взаимного контроля властей, ориентация на удовлетворение потребностей населения
| "Всеобщее государство", осуществляющее тотальный (полный) контроль всех сторон частной и общественной жизни
| Традиционное государство, поддерживающее общественный порядок путем жесткого контроля определенных секторов общественной жизни
| | 4. Партийная система
| Многопартийность
| Государство одной партии
| Правящая партия огосударствлена
| | 5. Оппозиция
| Действует легально
| Отрицается
| Ее деятельность ограничена жесткими рамками
| | 6. Правовой принцип
| Разрешено все, что не запрещено законом
| Запрещено все, что не разрешено законом
| Все, что касается политической деятельности, строго регламентировано властью
| | 7. Права человека
| Большой объем прав и свобод граждан, которые не только провозглашаются, но и гарантируются фактически. Закон защищает права и свободы граждан
| Права граждан лишь декларируются, люди совершенно беззащитны перед произволом властей. Закон защищает не личность, а государство
| Права и свободы граждан существенно ограничены, особенно в политической сфере. Закон преимущественно стоит на защите интересов государства, а не личности
| | 8. Экономика
| Смешанная экономика, доминирует частный сектор; государственное регулирование частного предпринимательства носит косвенный характер
| Централизованная экономика, государственное планирование с милитаристской направленностью. Жесткая производственная дисциплина
| Обширный государственный сектор может уживаться с рыночной экономикой
| | 9. Идеология
| Политический плюрализм
| Существует единственная обязательная официальная идеология
| Доминирует официальная идеология, но допускается наличие других идейных течений
| | 10. Карательные органы
| Строго подчиняются закону
| Пронизывают все сферы государства, осуществляют политический сыск, репрессии, фактически бесконтрольны
| Важный элемент государственного аппарата
|
Картограммы и картодиаграммы Картограммы и картодиаграммы применяются для изображения географической характеристики изучаемых явлений...
|
Практические расчеты на срез и смятие При изучении темы обратите внимание на основные расчетные предпосылки и условности расчета...
|
Функция спроса населения на данный товар Функция спроса населения на данный товар: Qd=7-Р. Функция предложения: Qs= -5+2Р,где...
|
Аальтернативная стоимость. Кривая производственных возможностей В экономике Буридании есть 100 ед. труда с производительностью 4 м ткани или 2 кг мяса...
|
Правила наложения мягкой бинтовой повязки 1. Во время наложения повязки больному (раненому) следует придать удобное положение: он должен удобно сидеть или лежать...
ТЕХНИКА ПОСЕВА, МЕТОДЫ ВЫДЕЛЕНИЯ ЧИСТЫХ КУЛЬТУР И КУЛЬТУРАЛЬНЫЕ СВОЙСТВА МИКРООРГАНИЗМОВ. ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА БАКТЕРИЙ Цель занятия. Освоить технику посева микроорганизмов на плотные и жидкие питательные среды и методы выделения чистых бактериальных культур. Ознакомить студентов с основными культуральными характеристиками микроорганизмов и методами определения...
САНИТАРНО-МИКРОБИОЛОГИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ВОДЫ, ВОЗДУХА И ПОЧВЫ Цель занятия.Ознакомить студентов с основными методами и показателями...
|
ЛЕКАРСТВЕННЫЕ ФОРМЫ ДЛЯ ИНЪЕКЦИЙ К лекарственным формам для инъекций относятся водные, спиртовые и масляные растворы, суспензии, эмульсии, новогаленовые препараты, жидкие органопрепараты и жидкие экстракты, а также порошки и таблетки для имплантации...
Тема 5. Организационная структура управления гостиницей 1. Виды организационно – управленческих структур. 2. Организационно – управленческая структура современного ТГК...
Методы прогнозирования национальной экономики, их особенности, классификация В настоящее время по оценке специалистов насчитывается свыше 150 различных методов прогнозирования, но на практике, в качестве основных используется около 20 методов...
|
|
