ИХ УПРАВЛЕНИЯ

40. "Сельское общество" составляется из крестьян, водворенных на земле одного помещика: оно может состоять либо из целого селения (села или дерев­ни), либо из одной части разнопоместного селения, либо из нескольких мелких,

по возможности смежных, и, во всяком случае, ближайших между собой по­селков (как-то: выселков, починков, хуторов, застенков, односелий, или от­дельных дворов, и т.п.), пользующихся всеми угодьями, или некоторыми из них сообща, или же имеющих другие общие хозяйственные выгоды.

42. "Волости" образуются из состоящих в одном уезде и, по возможности, смежных, сельских обществ. При соединении в волости сельские общества не раздробляются.

46. Сельское общественное управление составляют:

1) сельский сход; - и

2) сельский староста.

Сверх того, общества, кои найдут то необходимым, могут иметь: особых сборщиков податей; смотрителей хлебных магазинов, училищ и больниц; лес­ных и полевых сторожей; сельских писарей, и т. п.

47. "Сельский сход" составляется из крестьян-домохозяев, принадлежащих к составу сельского общества, и, кроме того, из всех назначенных по выбору сельских должностей лиц. Не воспрещается домохозяину, в случае отлучки, болезни и вообще невозможности лично явиться на сход, присылать вместо себя кого-либо из членов своего семейства; с дворов же многотягольных дозво­ляется присылать на сход двух или более крестьян, если сие согласно с мест­ным обычаем...

51. Ведению сельского схода подлежат:

1) выборы сельских должностных лиц и назначение выборных на волостной сход;

2) приговоры об удалении из общества вредных и порочных членов его; временное устранение крестьян от участия в сходах не долее, как на три года;

3) увольнение из общества членов его и прием новых;

4) назначение опекунов и попечителей; проверка их действий;

5) разрешение семейных разделов;

6) дела, относящиеся до общинного пользования мирскою землею, как-то: передел земель, накладка и скидка тягол, окончательный раздел общинных земель на постоянные участки и т.п.;

7) при участковом или подворном (наследственном) пользовании землею, распоряжение участками мирской земли, по какому-либо случаю остающимися праздными или несостоящими в подворном пользовании;

8) совещания и ходатайства об общественных нуждах, благоустройстве, призрении и обучении грамоте;

9) принесение, куда следует, жалоб и просьб, по делам общества, чрез осо­бых выборных;

10) назначение сборов на мирские расходы;

11) раскладка всех лежащих на крестьянах казенных податей, земских и мирских денежных сборов, равно как земских и мирских натуральных повин­ностей, и порядок ведения счетов по означенным подателям и сборам;

12) учет должностных лиц, сельским обществом избранных, и назначение им жалованья или иного за службу вознаграждения;

13) дела по отбыванию рекрутской повинности, в той степени, в какой они касаются сельского общества;

14) раскладка оброка и издельной повинности по тяглам, по душам, или иным принятым способом, там, где повинности, в пользу помещика, отбывают­ся за круговую порукою целого общества;

15) принятие мер к предупреждению и взысканию недоимок;

16) назначение ссуд из запасных сельских магазинов и всякого рода вспо­моществований;

17) дача доверенностей на хождение по делам общественным; - и

18) все те случая, когда, по общему закону или по правилам Положений о крестьянах, требуется согласие или разрешение сельского общества...

54. Для решения нижеследующих дел требуется согласие не менее двух тре­тей всех крестьян, имеющих голос на сходе:

1) о замене общинного пользования землею участковым или подворным (наследственным);

2) о разделе мирских земель на постоянные наследственные участки;

3) о переделах мирской земли;

4) об установлении мирских добровольных складок и употреблении мир­ских капиталов; - и

5) об удалении порочных крестьян из общества и предоставлении их в рас­поряжение Правительства.

58. По делам общественным сельский староста исполняет, в пределах ве­домства сельского общественного управления, следующие обязанности:

1) созывает и распускает сельский сход и сохраняет должный на оном по­рядок;

2) предлагает на рассмотрение схода все дела, касающиеся нужд и польз сельского общества;

3) приводит в исполнение приговоры сельского схода, распоряжения воло­стного управления и мировых учреждений;

4) наблюдает за целостью меж и межевых знаков, на землях, в пользовании крестьян находящихся или принадлежащих им в собственность;

5) наблюдает за исправным содержанием дорог, мостов, гатей, перевозов и пр., на землях, отведенных сельскому обществу в надел или приобретенных крестьянами в собственность;

6) наблюдает за исправным отбыванием крестьянами податей и всякого рода повинностей как казенных, земских и мирских, так оброка или издельной по­винности в пользу помещика, и собирает сии подати и оброки в тех обществах, где не будет особых сборщиков;

7) понуждает к исполнению условий и договоров крестьян между собою, а равно заключенных с помещиками и посторонними лицами, когда такие дого­воры не оспариваются самими крестьянами;

8) надзирает за порядком в училищах, больницах, богадельнях и других об­щественных заведениях, если они учреждены сельским обществом на свой соб­ственный счет;

9) наблюдает за своевременным составлением ревизских сказок, и подает оные, куда следует;

10) по просьбам крестьян о выдаче им установленных билетов и паспортов на отлучки, или об увольнении вовсе из общества, дает волостному старшине надлежащее удостоверение в том, что к увольнению означенных крестьян пре­пятствия нет;

И) заведывает, в порядке, установленном обществом, мирским хозяйством и мирскими суммами; надзирает за целостью запасного общественного хлеба и за правильным распоряжением оным; - и

12) охраняет от растраты те имущества неисправных плательщиков, коими обеспечивается взыскание недоимки.

69. "Волостное управление" составляют:

1) волостной сход;

2) волостной старшина, с волостным правлением, - и

3) волостной крестьянский суд.

71. "Волостной сход" составляется из сельских и волостных должностных лиц, замещаемых по выбору и исчисленных в ст. 112, и из крестьян, избирае­мых от каждого селения или поселка, к волости принадлежащего, по одному от каждых десяти дворов, как пользующихся землею за повинности, так и приоб-ревших участки в собственность.

78. Ведению волостного схода подлежат:

1) выборы волостных должностных лиц и судей волостного суда;

2) постановление о всех вообще предметах, относящихся до хозяйственных и общественных дел целой волости;

3) меры общественного призрения; учреждение волостных училищ; распо­ряжения по волостным запасным магазинам, где они есть;

4) принесение, куда следует, жалоб и просьб, по делам волости, чрез осо­бых выборных;

5) назначение и раскладка мирских сборов и повинностей, относящихся до целой волости;

6) поверка действий и учет должностных лиц, волостью избираемых;

7) поверка рекрутских списков и раскладка рекрутской повинности.., и

8) дача доверенностей на хождение по делам волости... 83. По делам полицейским, волостной старшина в пределах ведомства воло­стного управления обязан:

1) объявлять, по предписаниям земской полиции, законы и распоряжения Правительства, и наблюдать за нераспространением между крестьянами под­ложных указов и вредных для общественного спокойствия слухов;

2) охранять благочиние в общественных местах и безопасность лиц иму-ществ от преступных действий, а также принимать первоначальные меры для восстановления нарушенной тишины, порядка и безопасности, впредь до распо­ряжения земской полиции;

3) задерживать бродяг, беглых и военных дезертиров, и представлять их по­лицейскому начальству;

4) доносить земской полиции о самовольно отлучившихся из волости и о преступлениях и беспорядках, случившихся в волости;

5) наблюдать за точным исполнением установленных настоящим Положени­ем правил о приписке, увольнении и перечислении крестьян из одного общест­ва в другое, и доносить о сем земской полиции, для уведомления Уезднаго Ка­значейства и Казенной Палаты;

6) распоряжаться в чрезвычайных случаях, как например: при пожарах, на­воднениях, повальных болезнях, падеже скота и других общественных бедстви­ях, и немедленно доносить полицейскому начальству о чрезвычайных происше­ствиях в волости;

7) предупреждать и пресекать преступления и проступки, принимать поли­цейские меры для открытия и задержания виновных, и представлять их на дальнейшее распоряжение подлежащего начальства; - и

8) наблюдать за исполнением приговоров мировых учреждений и волостного суда.

87. Волостное правление составляется из старшины, всех сельских старост или помощников старшины, и из сборщиков податей, там, где есть особые сборщики...

89. Решению правления, единогласному или по большинству голосов налич­ных членов, подлежат только следующие дела: 1) производство, из волостных

сумм, всякого рода денежных расходов, утвержденных уже волостным судом; 2) продажа частного крестьянского имущества, по взысканиям казны, помещика или частного лица, кроме тех случаев, которые по закону возлагаются на об­щую полицию, и 3) определение и увольнение волостных должностных лиц, служащих по найму. Старшина, по всем другим делам его ведомства, только советуется с правлением, но распоряжается по своему усмотрению, под личною свою ответственностью.

93. Для составления волостного суда избирается ежегодно волостным схо­дом (или сельским, если волость состоит из одного сельского общества) от че­тырех до двенадцати очередных судей. Определение числа сих выборных и установление между ними очереди предоставляется сходу, на следующих осно­ваниях:

1) присутствие суда должно состоять не менее, как из трех судей;

2) судьи могут быть избраны, или для бессменного в течение целого года, отправления своей должности, или для отправления оной по очереди, заранее определенной сходом;

3) в последнем случае, из избранных в числе от 4-х до 12-ти судей, должны выбывать, в назначенные сроки (как например: через два, четыре или шесть месяцев), не более половины, и затем выбывшие замещаются другими из­бранными судьями, по очереди.

95. Волостной суд ведает, на основании следующих статей, как споры и тяжбы между крестьянами, так и дела по маловажным их проступкам.

96. Волостной суд решит окончательно: все споры и тяжбы собственно ме­жду крестьянами, ценою до ста рублей включительно, как о недвижимом и движимом имуществах в пределах крестьянского надела, так и по займам, покупкам, продажам и всякого рода сделкам и обязательствам, а равно и дела по вознаграждению за убытки и ущерб, крестьянскому имуществу причинен­ные.

98. Независимо от сего, окончательному решению волостного суда подлежат все, без ограничения ценою иска, между крестьянами споры и тяжбы, которые тяжущиеся стороны предоставят решению волостного суда. Споры и тяжбы, в коих, кроме крестьян, участвуют и посторонние лица, могут быть также, по желанию тяжущихся сторон, предоставляемы окончательному решению волост­ного суда.

101 Волостной суд разбирает и приговаривает к наказанию крестьян, при­надлежащих к волости, за маловажные проступки, когда оные совершены в пределах самой волости против лиц, принадлежащих к тому же состоянию, и без участия лиц других состояний, а также, когда означенные проступки не находятся в связи с уголовными преступлениями, кои подлежат рассмотрению общих судебных мест. Если в совершении проступка участвуют крестьяне, принадлежащие к другой волости, то виновных приговаривает к наказанию суд той волости, в пределах коей проступок совершен.

102. Волостной суд властен, по таковым проступкам, приговаривать винов­ных: к общественным работам - до шести дней, или к денежному взысканию -до трех рублей, или к аресту - до семи дней, или, наконец, лиц, от телесного наказания не изъятых, - к наказанию розгами до двадцати ударов. Назначение меры наказания за каждый проступок предоставляется усмотрению самого суда.

109. Приговоры волостного суда по проступкам, подлежащим его рассмот­рению, считаются окончательными.

110. Приговоры волостного суда, как по спорам и тяжбам, так и по про­ступкам, приводятся в исполнение сельскими старостами, или когда волость

состоит из одного сельского общества, помощником волостного старшины, под наблюдением старшины и за общею их ответственностью.

ПСЗ, Собрание второе, т. XXXVI, отделение первое, № 36657.

ПОЛОЖЕНИЕ О ВЫКУПЕ КРЕСТЬЯНАМИ, ВЫШЕДШИМИ ИЗ КРЕПОСТНОЙ ЗАВИСИМОСТИ,

ИХ УСАДЕБНОЙ ОСЕДЛОСТИ,