Объект административного правонарушения

Объект правонарушения – общественные отношения, урегулированные нормами права и охраняемые нормами административной ответственности

Общественные отношения, охраняемые нормами в основном регулируются иными отраслями права (конституционного, гражданского, земельного, экологического и т.д.)

 

Иерархия объектов административного правонарушения:

l Общий – все отношения, охраняемые нормами КоАП или закона субъекта РФ (ст.1.2 КоАП)

l Родовой объект – группу однородных и взаимосвязанных общественных отношений (благ, интересов), охраняемых КоАП или законом субъекта РФ законом от противоправных посягательств

В КоАП главы Раздела II формируются по признаку родового объекта:

– главы, включающие только составы, объединенные единым родовым объектом (12, 14, 16, 19)

– Главы, включающие правонарушения, относящиеся к разным, но схожим родовым объектам (9, 10, 13, 15, 18). Составы внутри «комплексных» глав сгруппированы по родовым объектам в том же порядке, в каком родовые объекты перечисляются в названии главы.

Основной вид объекта, используемый КоАП РФ для дифференциации регулирования: п.2, ч.1 ст.4.3., ч.1 ст.4.5., ч.1 ст.28.7

l Непосредственный объект – общественные отношения на которые осуществляется посягательство в рамках конкретного состава

Объективная сторона административного правонарушения

ОС – система предусмотренных КоАП или законом субъекта признаков, характеризующих внешнее проявление административного правонарушения

Структура объективной стороны:

l Обязательные элементы

– Объективная сторона в формальных составах:

l деяние

– Объективная сторона в материальных составах:

l Деяние

l Последствия

l Причинно-следственная связь между совершенным деянием и наступившими последствиями

l Факультативные элементы

– Место

– Время

– Способ

– Средства совершения

– Характер деяния

Деяние – основной элемент объективной стороны

Действие – совокупность телодвижений

Бездействие – отсутствие действий, которые лицо обязано было совершить в определенной ситуации

l Лицо должно быть юридически обязано совершить действие

l Лицо должно иметь фактическую возможность совершить это действие

Формы бездействия в КоАП:

z Невыполнение требований

z Уклонение от явки

z Непринятие мер

z Непредставление информации и т.д.

В большинстве составов форма деяния не определена è возможна любая форма

Виды конструкции деяния

1.Простая – одно единственно возможное деяние

2.Сложная:

l Совокупность 2 или более деяний – 2 деяния, каждое из которых по отдельности не образует правонарушение

l Альтернативное действие – перечисление нескольких деяний, каждое из которых само по себе образует состав административного правонарушения (ч.2 ст.5.3.)

l Собирательное действие – 1 противоправное деяние не образует, а образует 2 и более тождественных деяния образуют (ч.3 ст. 9.5.)

l Продолжаемое – несколько тождественных деяний, каждое из которых является самостоятельным правонарушением, но поскольку они объединены единым умыслом и направлены к единой цели, то рассматриваются как одно правонарушение

l Длящееся

 

Длящееся деяние

Длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Характер длящегося определяется только по формулировке состава.

Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение НЕ является длящимся.

Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Правовое значение длящегося деяния:

l Деяние считается оконченным в момент его выявления

l Срок давности исчисляется со дня обнаружения правонарушения (ч.2 ст.4.5.)