Обеспечение единства государственной политики в области использования информационных технологий

 

Основные принципы реализации единой государственной политики в области использования информационных технологий

 

Государственная политика в области использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти основана на следующих принципах:

подчинение процессов использования информационных технологий решению приоритетных задач социально-экономического развития, модернизации системы государственного управления, обеспечения обороноспособности и национальной безопасности страны;

определение направлений и объемов бюджетных расходов в области использования информационных технологий в государственном управлении на основе конкретных результатов и показателей эффективности деятельности федеральных органов государственной власти;

консолидация бюджетных средств на создании государственных информационных систем, имеющих важное социально-экономическое и политическое значение;

централизованное создание общих для федеральных органов государственной власти элементов информационно-технологической инфраструктуры;

обеспечение согласованности и сбалансированности внедрения информационных технологий в деятельность федеральных органов государственной власти;

согласованность нормативной правовой и методической базы в сфере информационных технологий на всех уровнях;

открытость и прозрачность использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти;

исключение дублирования бюджетных расходов на создание государственных информационных ресурсов и систем;

унификация элементов информационно-технологической инфраструктуры, использование типовых решений при создании государственных информационных систем федеральных органов государственной власти.

 

Механизмы реализации единой государственной политики в области

использования информационных технологий

 

Механизмы по обеспечению единства реализации государственной информационной политикив области использования информационных технологий включают в себя совокупность действий по:

формированию уполномоченных и координационных органов по обеспечению единства использования информационных технологий;

разработке мероприятий в форме программ, проектов и планов финансового и материального обеспечения;

осуществлению мониторинга использования информационных технологий;

разработке целевых показателей эффективности реализации государственной политики в области.

В состав уполномоченных и координационных органов по обеспечению единства использования информационных технологий входят:

1.Федеральные органы государственной власти в соответствии с возложенными на них функциями обеспечивают определение стратегических целей и приоритетов использования информационных технологий в своей деятельности, подготовку проектов и обоснование объемов бюджетного финансирования, эффективное управление их реализацией, а также назначение должностных лиц, ответственных за организацию этой деятельности.

2.Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в сфере информационных технологий, которые обеспечивают:

разработку нормативных правовых актов и стандартов, регулирующих применение информационных технологий в государственном управлении,

надзор за их исполнением,

координацию создания общей информационно-технологической инфраструктуры федеральных органов государственной власти, государственных информационных систем и ресурсов, имеющих межведомственный характер,

контроль эффективности бюджетных расходов в этой сфере.

3.Координационные (совещательные) органы по вопросам реализации государственной политики в сфере использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти обеспечивают:

рассмотрение и согласование приоритетов, государственных программ и проектов в этой сфере,

проектов законодательных и иных нормативных правовых актов и стандартов, предложений по включению проектов в Федеральную целевую программу "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)",

предложений об объединении закупок в сфере информационных технологий для нужд федеральных органов государственной власти.

Порядок составления, обоснования, финансирования и выполнения государственных программ и проектов использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти, а также механизмы управления их реализацией определяются на основе единого методического руководства по использованию информационных технологий в деятельности указанных органов.

Разработка мероприятий в форме программ, проектов и планов финансового и материального обеспечения. Основным механизмом реализации единой согласованной государственной политики в сфере использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти является Федеральная целевая программа "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)".

Программа включает в себя мероприятия по развитию и гармонизации законодательной и методической базы, регламентирующей порядок использования информационных технологий в сфере государственного управления, по формированию единой инфраструктуры информационно-технологического обеспечения федеральных органов государственной власти, созданию общегосударственных информационных ресурсов, созданию межведомственных государственных автоматизированных информационных систем и повышению квалификации государственных служащих в сфере использования информационных технологий.

Создание, развитие и обеспечение функционирования государственных информационных систем и ресурсов федеральных органов государственной власти осуществляются в рамках ведомственных программ использования информационных технологий.

В случае если планируемая стоимость реализации отдельных проектов использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти превышает нормативно установленный объем, решение о выделении необходимых средств принимается по результатам проведения межведомственной технико-экономической экспертизы.

Приоритеты и порядок финансирования государственных проектов определяются по результатам оценки возможного экономического эффекта, социальной значимости их реализации, а также объема ресурсов, необходимых для их реализации.

Мониторинг использования информационных технологий. В целях повышения эффективности управления процессом использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти осуществляется мониторинг использования информационных технологий, в рамках которого обеспечивается контроль эффективности выполнения государственных программ и проектов, проводится анализ текущих и перспективных потребностей в информационных технологиях, формируются предложения по корректировке государственной политики в сфере информационных технологий.