ББК 67.99(2)0

Е. А. Кузнецова

 

 

 

© Кузнецова Е. А., 2008

© Частный институт управления и предпринимательства, 2008

Введение

 

Проблемы сущности государства и права, их функционирования, роли и значения в жизни общества относятся к числу сложнейших и ключевых в рамках юриспруденции. Теоретическое осмысление этих проблем – объективная потребность и необходимое условие научного управления общественными процессами.

Вопросы о государстве, его понятии, сущности и роли в обществе с давних пор относятся к числу основополагающих и в общей теории права. Это объясняется по меньшей мере тремя причинами. Во-первых, названные вопросы прямо и непосредственно затрагивают интересы различных слоев общества, политических партий и движений. Во-вторых, никакая другая организация не может конкурировать с государством в многообразии выполняемых задач и функций, во влиянии на развитие общества. В-третьих, государство – очень сложная общественно-полити-ческая система.

Государство как форма организации общества, призванная обеспечивать его целостность и управляемость, выполняет функции, обусловленные потребностями общества, а следовательно, служит его интересам. государство интегрирует классовое общество, становится формой гражданского общества, выражает и официально представляет данное общество в целом[1]. Кроме того, это организация по управлению всем обществом, выполняющая общие функции, вытекающие из природы всякого общества. Оно является политической организацией всего населения страны, его общим достоянием и делом. Без государства невозможны общественный прогресс, существование и развитие цивилизованного общества.

 

1. Понятие государства
и его социальное назначение

 

Сущность любого явления – это совокупность внутренних характерных черт и свойств, без которых это явление теряет свою особенность. Постижение сущности государства составляет главное направление в развитии общей теории права.

С давних времен мыслители пытались ответить на вопрос, что такое государство. Еще древнеримский оратор, философ и политический деятель Цицерон писал: «Государство – это народ, но народ не любое соединение людей, а соединение многих людей, связанных между собой соглашением в вопросах права и общностью интересов»[2]. Несколько иной позиции придерживался известный правовед Н. М. Коркунов. Он утверждал, что «государство есть общественный союз свободных людей с принудительно установленным мирным порядком посредством предоставления исключительного права принуждения только органам государства»[3].

В настоящее время существует несколько подходов к пониманию сущности государства. Один из подходов рассматривает государство исходя из классовых противоречий, а под сущностью государства понимается его классовая природа, использование государства для утверждения власти господствующего класса.

Классовый подход исходит из того, что для возникновения политической власти необходимы антагонизмы, происходящие в обществе. Отсюда вытекает определение государства как инструмента в руках господствующего класса для подавления сопротивления угнетенных классов.

Однако наибольшее распространение получил подход о сущности государства, определяющий необходимость связанности государства с общесоциальным началом. Государство рассматривается как хранитель прав и свобод каждого гражданина. Ведь именно государство, осуществляя социальные функции, позволяет человеку свободно реализовывать свои возможности. Государство помогает народам во время кризисов: экономических, демографических, сырьевых, энергетических и др. Государственная власть является инструментом для достижения согласия и мира в обществе. Поэтому государственная власть всегда вынуждена заботиться обо всем населении.

В современных теориях государство является инструментом примирения социальных противоречий, выражающим интересы всего общества. Поэтому любое демократическое государство можно охарактеризовать как орудие и средство социального компромисса по содержанию и как правовое по форме[4].

Социальное назначение государства определяется его сущностью. Какое начало преобладает – насилие или компромисс, таковы цели и задачи, стоящие перед государством.

Выделившись из общества, государство становится его основной властвующей политической организацией. Государственная власть – это главная объединяющая, организующая и принуждающая сила в обществе. Своим действием она охватывает всех лиц, проживающих на территории определенного государства.

Государство отличается от организации первобытного общества следующими признаками:

1. распределение населения по административно-территориаль-ным единицам.

2. Наличие населения.

3. Наличие власти.

4. взимание налогов с населения.

5. единый язык на территории государства.

6. Наличие государственной символики (герб, флаг и гимн).

7. Наличие суверенитета.

8. Издание обязательных для всех нормативных актов.

Определить общее понятие государства, которое отражало бы все без исключения признаки, невозможно. Но любое государство обладает набором универсальных признаков, которые проявляются на всех этапах его развития.

Исходя из данных особенностей, государство – это единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех нормативные акты и обладает суверенитетом.