Механізм забезпечення економічної безпеки національної економіки

Дата добавления: 2015-10-19; просмотров: 591

Необходимость распределения национального дохода вызвана потреб­ностями расширенного воспроизводства, т. е. направление его части в фонд накопления. Пропорция, в которой национальный доход распреде­ляется на потребление и накопление, зависит от типа общественно-экономической формации, экономической системы и главное — общест­венного способа производства, стадии и этапа его развития, уровня орга­низованности наемных работников, характера государственной власти и других факторов. В свою очередь, от распределения национального дохо­да зависят темпы экономического развития, острота социально-экономических противоречий, прогресс производительных сил.

Как политэкономическая категория распределение национального дохо­да означает отношения экономической собственности между наемными работниками, капиталистами и землевладельцами по поводу присвоения вновь созданной стоимости. Формами экономической реализации этих отношений выступают: присвоение заработной платы наемными работ­никами; прибыли – промышленными и торговыми капиталистами; зе­мельной ренты - землевладельцами; дивидендов – различными слоями населения, и, в первую очередь, собственниками средств производства.

Распределение национального дохода, его отдельных составляющих и элементов осуществляется как в соответствии с общими для экономиче­ской системы законами, так и в соответствии с присущими только дан­ной сфере законами:

- так, распределение на заработную плату осуществляется в соответствии с законами формирования и динамики стоимости рабочей силы и частично – в соответствии с требованиями закона распределения по труду (в значительной степени, поскольку зависит от степени социализации экономической системы капитализма);

- распределение на прибыль и ее разновидности – по закону средней нормы прибыли (присвоение равной прибыли на равный капитал) в условиях низшей стадии капитализма и различных по величине норм прибыли монополизированного и немонополизированного секторов - на высшей стадии капитализма, что объясняется властью монополистического капитала и влиянием государства.

Объективные основы формирования доходов населения.

Учитывая, что распределение и перераспределение национального до­хода определяются сферой производства и его законами, и при этом формируются конечные доходы населения, то следует вывод о том, что объективная основа формирования таких доходов определяется техноло­гическим способом производства, и в первую очередь, уровнем развития производительных сил.

Эта зависимость от уровня развития производительных сил выражается:

- во-первых, в уровне развития рабочей силы, определяющего величину стоимости данного специфического товара, т. е. заработной платы, которая составляет основную часть национального дохода (приблизительно 70% - 60% в развитых странах мира, а в Украине в себестоимости продукта она не превышает 11%;

- во-вторых, в том, что на первом этапе эволюции производительных сил, т. е. развития внутренних противоречий данной системы, начинается активное влияние государства на экономику, на процесс огосударствления производительных сил, превращение государства в мощную силу (экономическую, политическую, правовую и др.), которая активно влияет на формирование доходов населения.

Следующей объективной основой формирования доходов населения является тип общественного способа производства, отношений экономи­ческой собственности, а среди них - собственности на средства произ­водства. Так, в процессе развития акционерной собственности, в т. ч. широкого распространения акций среди значительной части наемных работников, количества присваиваемых ими акций, увеличивается доля дивидендов в конечных доходах населения, о чем ранее уже говорилось.

Самое весомое влияние на формирование доходов населения в рамках государственной экономической собственности имеет огосударствление значительной части национального дохода (его собственность на эту часть).

Сильное влияние типа общественного способа производства на фор­мирование доходов населения проявляется в существовании при капита­лизме огромной армии безработных, большой дифференциации доходов между богатыми и бедными слоями населения.

Необходимость и сущность перераспределения национального дохода и доходов населения.

Перераспределение национального дохода через государственный бюджет является следующей (после распределения) стадией его движения. Необ­ходимость перераспределения национального дохода вызвана:

- во-первых, большой дифференциацией доходов;

- во-вторых, потребностью в выполнении современным государством широкомасштабных социально-экономических функций, без которых экономическая система не может существовать;

- в-третьих, необходимостью поддержки малого предпринимательства, в первую очередь, в сельском хозяйстве (посредством системы государственных субсидий).

Перераспределение национального дохода реализуется:

- через государственный бюджет (механизм прямого налогообложения, государственного долга);

- механизм косвенных налогов, связанных с ценообразованием, "ценовыми ножницами" (через контрактную систему, монопольные цены);

- систему кредитно-денежных отношений;

- оплату услуг части трудоспособного населения, занятого непроизводительными видами деятельности;

- уклонение от уплаты налогов (сфера теневой экономики) и др.

В результате этого формируются вторичные, или производные, доходы, а в целом – окончательные доходы. Такие доходы также формируются через выплаты из фондов социального страхования, общественных фон­дов потребления и др.

Субъектами перераспределения национального дохода выступают все ви­ды предпринимателей, преобладающая часть населения, уплачивающая налоги и получающая выплаты из бюджета, те, кто оплачивает услуги и получает их от трудоспособной части населения, занятой непроизводи­тельным трудом. Поэтому перераспределение национального дохода как политэкономическая категория выражает отношения собственности между разными экономическими субъектами в сфере распределения и обмена по поводу присвоения государством значительной части необходимого и прибавочного продукта и дальнейшего его направления на выполнение функций государства. Наибольшая часть национального дохода перерас­пределяется через государственный бюджет.