ТЕМА 6.ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА

Лекция 6. Основы конституционного права

Основные понятия:

Конституционное право; предмет конституционного права; нормы конституционного права; конституция; суть конституции; юридическая функция конституции; политическая функция конституции; экономическая функция конституции; социальная функция конституции; духовно–идеоло- гическая функция конституции; временные конституции; постоянные конституции; писаные конституции; неписанные конституции; гибкие конституции; жесткие конституции.

 

Конституционное право – это система норм права, регулирующих организацию государственной власти, структуру органов государства и их полномочия, правовой статус личности и другие, наиболее важные вопросы государственного и общественного устройства.

Термины «конституционное право», «государственное право» часто считаются синонимами. Выбор термина, как правило, определяется традицией и местом, которое занимает конституционное право в жизни общества. Например, в англосаксонской и романской группе стран принято использовать термин «конституционное право», в германской – «государственное» или «публичное» право.

Предметом конституционного права являются общественные отношения, регулируемые этой отраслью права, а именно, принципы организации и порядка образования и функционирования институтов государственной власти, правовое положение граждан и их взаимоотношение с государством и др.

Нормы конституционного права закрепляют такие правила поведения, которые распространяют свое действие на все сферы жизнедеятельности общества и государства, другие отрасли права распространяют свое действие на общественные отношения в отдельных сферах. Конституционные нормы закрепляют важнейшие общественные отношения, принципы устройства государства, его органов, их компетенцию и порядок формирования, права и свободы граждан, принципы взаимосвязи государства, общества и гражданина и т.д.

Понятие «конституция» в переводе с латыни означает установление, учреждение, устройство. В праве конституцией называется Основной Закон государства. Она регулирует наиболее важные общественные отношения, которые затрагивают коренные интересы всех членов общества, всех граждан.

Конституция закрепляет:

· основы общественно–экономического строя государства;

· его государственное устройство;

· основные права, свободы и обязанности человека и гражданина;

· организацию и систему государственной власти и управления.

В современной юридической литературе приводится много определений конституции, причем за основу их берется регулируемый конституцией предмет, а также ее место в системе правовых актов. Наиболее общим определением конституции будет следующее. Конституция – это основной закон государства, закрепляющий организацию государственной власти и определяющий ее взаимоотношения с обществом и гражданами.

В чисто формальном значении конституцию можно определить как акт (или совокупность актов) обладающий высшей юридической силой. По этой причине ей нередко сопутствует другое название – Основной Закон. Предыдущие советские Конституции нашей республики имели именно это второе название. Сейчас определение Конституции Республики Беларусь как Основного Закона содержится лишь в ее преамбуле.

Однако для определения конституции было бы явно недостаточно только формальной констатации ее основополагающего значения. Ведь само по себе придание ей такого формального значения должно быть предопределено ее материальным содержанием, т.е. значимостью тех общественных отношений, которые попадают в орбиту конституционного регулирования. Определение сущности конституции имеет важное значение для понимания этого документа, выявления тех целей, к достижению которых должно стремиться общество и государство. Кроме того, конституция имеет социально–политическую сущность. Однако трактовки этой сущности существуют разные. Один подход присущ западным концепциям, другой – марксистско–ленинский, характеризующий любое явление в обществе, прежде всего, с классовых позиций. Конституция в этом случае также определялась как документ, выражающий классовые интересы (например, волю господствующего класса), т.е. суть конституции – это закрепление в ней существующего конфликта между классами.

Современное, наиболее распространенное, понимание сущности конституции состоит в том, что – это своеобразный ограничитель власти государства, т.е. ею устанавливаются пределы вторжения государства в область прав и свобод человека и гражданина. Демократическая сущность конституции будет тогда наиболее полной, когда в ней оптимально с учетом международных стандартов учтены интересы всех социальных слоев общества, интересы отдельного индивидуума и общества в целом. Часто конституция принимается в острейшей политической борьбе, противоборстве различных сил и выражаемых ими взглядах. Поэтому нередко конституция – это итог компромисса между ними, например, между правящими силами и оппозиции. В этой связи вполне уместным будет определение сущности конституции: как, основного закона, юридически закрепляющего общественное согласие, которое основывается на личной и политической свободе.