Глава 9. Политические режимы

♦ заметно проявляется дистанционирование общественности от власти, гражданского общества от государства¹.

Между противоположными авторитарным и демократическим режимами существуют и другие, с более тонкой градацией. Б. Курашвили, например, выделяет шесть возможных политических режимов, существующих, правда, в несколько более широком диапазоне — от тирании до анархии:

1. Тиранический.

2. Жестко-авторитарный.

3. Авторитарно-демократический.

4. Демократическо-авторитарный.

5. Развернуто-демократический.

6. Анархо-демократический².

Типология Голосова-Блонлеля

Г. В. Голосов³, опираясь на классификацию Аристотеля (по двум критериям: справедливость и количество правящих) и разработки французского политолога Жана Блонделя, для типологизации режимов ввел три критерия или измерения:

1) характер борьбы за лидерство между различными фракциями властвующей элиты. Открытой и законной эта борьба считается, когда она осуществляется на выборах, закрытой — в случаях наследования власти, кооптации или насилия. Способы борьбы за лидерство соответствуют открытым и закрытым политическим режимам;

2) характер самой элиты по признаку наличия или отсутствия внутренней дифференциации. Если экономическая элита совпадает с властвующей, а внутри последней отсутствует разделение административных и собственно политических функций, то такую элиту будем называть монолитной, а ее противоположность — дифференцированной;

3) уровень участия масс в политике. По этому критерию все режимы подразделяются на включающие и исключающие.

¹ См.: Исаев Б. А. Политология. СПб., 2005. С. 78-79.

² Курашвили Б. П. Страна на распутье. М, 1990. С. 98.

³ См.: Голосов Г. В. Сравнительная политология. Новосибирск, 1995. С. 49-62.

Типология Голосова-Блонделя 171

На основе этих критериев Голосов выделил шесть «семей» политических режимов (табл. 9.1)

Таблица 9.1. Типы политических режимов

Режимы	Закрытые с монопольной элитой	Закрытые с дифференцированной элитой	Открытые
Исключающие	Традиционный	Авторитарно-бюрократический	Соревновательная олигархия
Включающие	Эгалитарно-авторитарный	Авторитарно-инэгалитарный	Либеральная демократия

Источник: Голосов Г. В. Сравнительная политология. Новосибирск, 1995. С. 51.

Нетрудно заметить, что все отмеченные группы режимов подразделяются на: авторитарные и демократические. Дадим характеристику каждому из них.

1. Традиционный режим: закрытый с монолитной элитой. Это разнообразные империи прошлого, в которых власть, а значит, и собственность передавалась по наследству или приобреталась силой. Специализированная бюрократия либо отсутствует, либо представляет собой экономически привилегированный класс населения. Профессия однозначно определяет социальный статус и доступ его носителя к процессу принятия решений. Следовательно, вопрос о реформах не только не обсуждается, но и редко формулируется. Участие крестьянства, составляющего основную массу населения, в политике сводится к периодическим восстаниям или участию в переворотах, которые не изменяют его положения. В наше время к традиционным режимам относятся режимы Саудовской Аравии, большинства княжеств Персидского залива, государств Бутан, Бруней, Свазиленд.

2. Соревновательная олигархия: открытый, исключающий режим. Примером соревновательной олигархии может служить режим, сложившийся в Англии с 1688 (Славная революция) по 1832 г. (парламентская реформа), когда велась открытая и вполне законная борьба за власть между крупными коалициями богатых слоев города и деревни. В то время электорат был крайне немногочисленным ввиду цензовых ограничений и коррумпированным. Основная масса населения была отстранена от политики и лишь иногда давала о себе знать вспышками недовольства. Это была «олигархия, ограниченная бунтом».

Соревновательная олигархия может существовать на пассивной социальной базе. По мере изменения социальной структуры, роста среднего класса и численного увеличения электората этот режим транс-