Этапы реформирования российской экономики и их особенности

Реформирование экономики в России осуществлялось в четыре этапа:

I этап – 1957 – 1965 гг.

II этап – 1965 – 1985 гг.

III этап –1986 – 1990 гг.

IV этап –1990 – 2000 гг.

V этап – с 2000 г.

Рассмотрим особенности основных этапов развития экономики России.

I этап – 1957 – 1965 гг.

Экономическая реформа 1957 года – перевод управления национальной экономикой от отраслевого управления к территориально-отраслевой схеме управления посредством образования Совнархозов. В результате данного процесса произошло перераспределение функций управления хозяйства в пользу региональных структур.

Однако, указанная система управления не дала ожидаемых результатов. В результате реформы 1957 года было упразднено свыше 140 общесоюзных, союзно-республиканских и республиканских министерств, а находившиеся в их ведении предприятия переданы в подчинение Совнархозов, созданных в пределах области, края, республики.

Совнархозы в своей деятельности подчинялись Советам Министров Союзных республик, через которые правительство СССР руководило данными структурами. Совнархозы руководили предприятиями через отраслевые управления.

Территориально-отраслевая система управления сыграла положительную роль в развитии межотраслевой кооперации в рамках экономических административных районов в решении местных проблем и повышении уровня благосостояния народа. В то же время в этот период произошло усиление местнических тенденций, и ослабление централизованного начала в экономике. Управление ресурсными отраслями оказалось раздробленным. Многие Совнархозы стали преследовать местные интересы, не считаясь с интересами страны в целом, что привело к невозможности выполнять научно-техническую политику страны.

Данные о динамике национального дохода СССР с 1913 по 1989 гг. приведены в таблице 2.

 

Таблица 2.

Экономический рост СССР за 1913 – 1989 гг.

 

Годы	Производство национального дохода. Среднегодовые темпы, %
1913 – 1921	-10, 7
1922 – 1940	15, 3
1941 – 1950	4, 7
1951 – 1960	10, 3
1961 – 1970	7, 0
1971 – 1980	4, 9
1981 – 1985	3, 6
1985 – 1989	2, 7

Источник: Доклад Комиссии по изучению советской экономики, образованной по решению G7 в Дублине (1990 г.)

Следующим аспектом реформирования в период 1957 – 1965 года было проведение процесса разделения партийных органов власти на промышленные и сельские. Вероятно, убедившись в чрезмерном усилении территориальных парторганов и не желая возвращаться к отраслевым министерствам как их противовесам, Н.С. Хрущев предпринял этот вариант реформирования. Все сильней ощущалась необходимость дальнейшего реформирования экономики страны.