Понятие местного самоуправления
В развитом гражданском обществе многие важные вопросы общественной жизни решаются населением на местах, т.е. в городских и сельских поселениях в непосредственной доступности для людей. Так решаются вопросы хозяйства, политики, благоустройства, социальной защиты, общественного порядка и т.д. Этот процесс называется местным самоуправлением и является одной из основ конституционного строя Российской Федерации. Местное самоуправление – это форма власти, при которой население само, без вмешательства государства решает вопросы местного значения. В России развитию местного самоуправления уделяется большое внимание. Ему посвящена глава 8 Конституции РФ. По Конституции, местное самоуправление не входит в систему органов государственной власти. Это сделано для того, чтобы вопросы местного значения свободно решались самим населением «снизу», а не властью «сверху». С одной стороны, органы местного самоуправления являются органами власти (т.е. схожи с государственными органами), с другой стороны они не подчинены государству (т.е. схожи с добровольными общественными организациями). Поэтому местное самоуправление можно считать связующим звеном между гражданским обществом и государством. Система местного самоуправления В России местное самоуправление действует на уровне муниципальных образований (районов, городов, городских округов, поселков, сёл, деревень и др.). В других странах единицами местного самоуправления могут быть округ (Великобритания), графство (США), коммуна (Франция), кантон (Швейцария), уезд (Китай) и т.д. Органы местного самоуправления –. Способы осуществления местного самоуправления 1) местные выборы, 2) местный референдум (голосование жителей по вопросам местного значения), 3) сход жителей, 4) через органы местного самоуправления: а) представительные органы (муниципальное собрание, совет депутатов, дума, земство) б) администрации (иногда называются управы, префектуры, мэры, старосты) муниципальных образований. Функции местного самоуправления 1) оно обеспечивает муниципальную демократию (участие населения в управлении местными делами), 2) оно регулирует земельные отношения, 3) оно управляет землей и муниципальной собственностью, 4) оно устанавливает местные налоги и управляет местным бюджетом, 5) оно занимается благоустройством территории, 6) оно охраняет общественный порядок (дружины, народные патрули), 7) оно обеспечивает социально-культурное, бытовое, жилищно-коммунальное обслуживание населения.
|
