Одна из главных проблем любой элиты – ее постепенное вырождение, дегенерация. Элита всегда бдительно охраняет свои привилегии, но при этом постепенно стареет или просто отвыкает от конкуренции и, обленившись, перестает реагировать на вызовы времени и нужды общества. Кроме того, общество, его состав или социальная структура могут измениться, и не успевшая за этими изменениями элита утратит поддержку общества.
Большое значение для социальной представительности, состава, профессионализма, компетентности и результативности элиты имеет система ее рекрутирования (отбора). Выделяют 2 основных системы:
- Открытая, или антрепренерская, или предпринимательская система рекрутирования элиты – в ней отбор носит конкурентный, осуществляется из разных социальных групп и большим кругом лиц (часто всем населением через выборы). Отбор происходит регулярно, учитываются личные качества кандидата, его умение привлечь к себе внимание людей, его способность доказывать свою компетентность.
Антрепренерская система преобладает в демократических государствах, где элита пополняется новыми членами с помощью выборов, партийной карьеры и других институтов гражданского общества. Например, в России в выборах региональных и местных лидеров могут участвовать любой желающий.
- Закрытая система, или система гильдий – в ней отбор неконкурентный, осуществляется из определенных социальных групп или партий и узким кругом лиц. Отбор происходит нерегулярно, продвижение кандидатов медленное, к кандидатам предъявляется много формальных требований, подтверждающих не только компетентность, но и лояльность начальству.
Система гильдий преобладает в традиционных и авторитарных, тоталитарных обществах. Например, высшие касты в Древней Индии, аристократия в средневековой Европе, партийная номенклатура КПСС в СССР. Многие современные демократические страны на деле имеют черты системы гильдий: в ФРГ для политической карьеры нужно «хорошее» происхождение или брак, определенный тип воспитания, университетское образование, исповедование одной из двух основных религий (католичество и протестантизм) и др.
Сравнение 2 систем рекрутирования элит:
|
| Открытая система
| Закрытая система
|
| Плюсы
| 1) Открытость (дает широкие возможности для представителей разных общественных групп претендовать на вхождение в элиту);
2) Небольшое количество формальных требований к кандидатам;
3) Высокая конкуренция отбора, острое соперничество;
4) Высокая значимость личных качеств.
| 1) Взвешенность политических решений;
2) Предсказуемость политики;
3) Малая вероятность внутренних конфликтов;
4) Консенсус и преемственность.
|
| Минусы
| 1) Риск выбрать некомпетентных лидеров;
2) Непредсказуемость в политике;
3) Риск острых, иногда кровавых конфликтов в борьбе за власть;
4) Увлечение лидеров внешним эффектом и популизмом.
| 1) Тенденция к бюрократизации, догматизму, консерватизму;
2) Культивирование массового конформизма;
3) Дегенерация (вырождение) политической элиты, отрыв ее от народа.
|
