Бланкетный способ изложения

При таком способе в статье нормативно-правового акта устанавливается лишь ответственность за нарушение определенных правил. Однако самих правил, которые нарушены, в ней не содержится, и нет прямой отсылки к другой статье этого же закона. В таких статьях содержится гипотеза и санкция, диспозиция же только называется, содержание ее не раскрывается. Так, статья 252 Уголовного Кодекса России гласит: “Нарушение правил вождения или эксплуатации боевой, специальной или транспортной машины, повлекшее несчастные случаи с людьми или другие тяжкие последствия, - наказывается лишением свободы на срок от 2 до 10 лет". В этой статье гипотеза подразумевается, четко излагается санкция, а сами правила (диспозиция), которые нарушены, только называются. Для того чтобы применить данную норму в каждом конкретном случае, следует выяснить, какие же правила вождения или эксплуатации машины нарушены. Для этого следователю, судье эксперту необходимо обратиться к специальному правовому акту, где закреплены правила вождения или эксплуатации машины.

Отличие бланкетного способа изложения элементов правовой нормы в статье закона от отсылочного выражается в следующем: при отсылочном способе указывается конкретная статья, к которой следует обращаться, чтобы добыть недостающие сведения об элементах правовой нормы. Эта статья содержится в том же нормативно-правовом акте. При бланкетном способе отсылка к конкретной статье закона не дается, а недостающие сведения об элементах правовой нормы следует искать в другом или других нормативно-правовых актах.

Таким образом, норма права не тождественна статье закона. Норма права - это логически завершенное правило поведения, а статья закона - это форма его изложения. В статье закона, как видно, может содержаться часть нормы или даже часть ее элемента. Норма права, поэтому, может излагаться в ряде статей одного или даже нескольких нормативно-правовых актов. Данное обстоятельство необходимо иметь в виду всем, кто пользуется правовыми нормами или применяет их в юридической практике.

Таким образом, из всего сказанного можно заключить, что, анализируя право как общественный институт, исследователи неизбежно сталкиваются не с отдельной, монолитной и самодостаточной системой. Право - это обобщенное понятие, так сказать, формула, обозначающая ни что иное, как четко структурированную систему юридических норм, и созданную для верного определения соотношения этой системы с прочими социальными явлениями. Юридические нормы обеспечивают гарантированное исполнение жизненно необходимых правил, без которых функционирование общества и государства было бы невозможным. Такие правила являются тем минимумом, который призван сохранять стабильность политической и правовой системы каждого государства. Коль скоро такая база уже создана, остальные сферы общественных отношений могут находиться в пределах компетенции прочих социальных норм.

 

19. Основные принципы Конституции РФ 1993 г.:

1) демократизм (выборность Президента РФ, Госду­мы, органов власти субъектов РФ и органов местного само­управления);

2) законность (органы государственной власти и мес­тного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и зако­ны);

3) гуманизм (человек, его права и свободы являются высшей ценностью, при этом каждый имеет право на жизнь, личную неприкосновенность, охрану достоинства личности);

4) равноправие граждан (все равны перед законом и судом, а также в правах и свободах независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имуществен­ного и должностного положения, места жительства, отно­шения к религии, убеждений, принадлежности к обществен­ным объединениям и других обстоятельств);

5) государственное единство РФ (верховенство Кон­ституции РФ и федеральных законов на всей ее террито­рии, целостность и неприкосновенность территории, един­ство экономического пространства, единый государствен­ный язык, единая денежная единица);

6) равноправие и самоопределение народов (все субъекты РФ равноправны, они самостоятельно создают свои органы власти и законодательство, а полномочия цен­тра и субъектов разделены);

7) разделение власти (на законодательную, исполни­тельную и судебную);

8) идеологическое многообразие и многопартий­ность (запрет на государственную или обязательную идео­логию при равноправии общественных объединений перед законом).

Юридические свойства Конституции РФ 1993 г.:

» Верховенство - имеет высшую юридическую силу;

» прямого действия - имеет прямое действие на всей территории РФ;

» является правовой базой для всего текущего зако­нодательства;

» является жесткой (порядок ее изменения сложный);

» Особая правовая охрана - в этом участвует вся система органов государственной власти, осуществляющих охрану в различных формах;

» является правовым актом государства - Основной закон.

Учение о конституции

В Древнем Риме конституциями (от лат. constitutio — установление) назывались указы императоров, а в Средне­вековье — акты о феодальных вольностях. Однако в собственном, государственно-правовом смысле он стал применяться только в XVII веке в связи с воз­никновением самой идеи о необходимости такого акта. Современное понимание конституции появилось после буржуазных революций, когда конституции использовались для правово­го закрепления нового общественного строя.

Конституция — основной закон (система законов) госу­дарства, обладающий высшей юридической силой, в кото­ром закреплены правовые основы государственного и общественного устройства, основы правового положения лич­ности и органов власти.

Конституция выполняет следующие основные функции:

• юридическую (основной закон, основа правовой сис­темы);

• политическую (документ, определяющий основы го­сударственной политики, а иногда представляющий собой форму общественного договора);

• идеологическую или воспитательную (документ, про­возглашающий определенное мировоззрение или высокие нравственные идеалы, сплачивающий и воспитывающий нацию).

Структура конституции может быть различной, но, как правило, она содержит нормы, закрепляющие:

~ основы общественного устройства (политическую, экономическую и социальную системы);

~ правовое положение личности (права и обязаннос­ти, порядок приобретения и прекращения гражданства);

~ форму государства (формы правления, политичес­кого режима и территориального устройства, а в федеративных государствах — разграничение полномочий феде­рации и ее субъектов);

~ порядок формирования и полномочия органов власти;

~ основы законодательного процесса, в том числе по­рядок принятия и изменения конституции;

~ государственную символику (флаг, герб, гимн). Если указанные нормы содержатся в одном правовом акте, то они могут быть рассредоточены в соответствую­щих его разделах. Такие конституции часто имеют преам­булы, которые носят не нормативный, а скорее торжествен­но-декларативный характер, и заключительные, или пере­ходные, положения.

Характерные черты конституций (особенности):

1) особый субъект, от имени которого принимается Основной Закон, - на­род;

2) учредительный характер конституционно-правовых норм;

3) расширенный предмет регули­рования Конституции;

4) особые юридические свойства Конституции.

Главные идеи и принципы, которые заложе­ны в конституции представляют собой ее сущность и отвечает на вопрос, чью волю она выражает.

Сущность конституции зависит от того, чьи ин­тересы выражают конституционно-правовые нормы. Поэтому в зависимости от теории происхождения государства и права можно выделить следующие подходы к сущности конституции:

1) согласно тео­рии общественного договора сущность конституции заключается в суверенитете народа, который по доброй воле принял основной закон, устанавливаю­щий основы и пределы государственной власти, в руки которой народ передал свои полномочия;

2) теологическая теория утверждает, что конститу­ция является продуктом божественных предписаний людям о правилах бытия;

3) школы естественного права поддерживают точку зрения, что конституци­онные нормы - это опыт народа страны, поэтому заимствование у других народов опыта приводит к недолговечности конституции;

4) согласно марк­систско-ленинской теории сущность конституции состоит в том, что она выражает волю правящего класса, а не всего населения.

Действующая Конституция Российской Федерации по своей сущ­ности является конституцией демократического правового государства, выражением воли многонацио-нального народа Российской Федерации путем всенародного голосования, во­ли, направлен-ной на учреждение таких основ жизни государства и общества, которые во­площают общедемократические принципы, исходят из признания высшей ценностью че­ловека, его прав и свобод.

Виды конституций

Конституция как нормативный акт принимается в виде письменного документа, изданного в особом, как правило, усложненном порядке, нежели иные за­коны страны. Однако основной закон может быть не только письменным, и в этом случае говорят о «неписаной» конституции (Великобритания).

Предмет конституционного права составляют правоотношения, которые регулируются конституционными нормами. Такие отношения в обязательном порядке складываются в процессе взаимодействия общества и государства. Но не любое взаимодействие государства с обществом регулируется нормами конституционного права, а только в сфере государственного устройства, определения формы правления и основ конституционного строя. Такие отношения имеют самый важный для государства и общества, массовый характер. Они нацелены, главным образом, на защиту прав и свобод гражданина, на суверенитет всего народа.

Отношения, составляющие предмет конституционного права возникают практически во всех сферах жизнедеятельности. Основанием для начала конституционных правоотношений выступает юридический факт. Факты могут быть в виде событий, которые не зависят от воли субъектов и происходят сами по себе, и в виде действий – осмысленное волеизъявление субъекта в результате которых происходит возникновение, прекращение и изменение общественных правоотношений.

ПРЕДМЕТ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА МОЖЕТ БЫТЬ СВЯЗАН С:

§ установлением и защитой прав и свобод личности,

§ регулированием конституционного строя нашей страны,

§ установлением основ современного гражданского общества.

Конституционные отношения не предусматривают равноправия субъектов, поэтому они являются властными по своей сути. А субъекты должны просто подчиняться воле государства. Субъектами могут выступать граждане, общественные объединения и государственные образования.

21.. Понятие и основные элементы конституционного статуса личности

Конституционный (конституционно-правовой) статус лично­сти — это правовое положение человека и гражданина в обществе и государстве. Он состоит из следующих элементов:

конституционные права, свободы и обязанности — это ядро правового статуса личности;   1)

гражданство, правосубъектность, юридические гарантии как условия реализации прав, свобод, обязанностей;   2)

принципы правового положения личности как исходные начала, интегрирующие в себе нормативное содержание прав, свобод обязанностей личности, а также условий их реализации.  3)