Дипломатическое право
Возникновение особого дипломатического права связано с предоставлением официальным посланцам правителей и стран некоторых привилегий (сравнительно с жителями принимающей страны). Особость личности представителя издавна была несомненной. Однако наделение его специальным правовым статусом, в т. ч. охраняющим от жителей и властей страны пребывания, сложилось не сразу. Древность практически не признавала главного (в будущем) принципа дипломатии – неприкосновенности послов. Нередко именно убийством или официальной расправой с посланцем выказывали недовольство действиями другого правителя, объявляли о начале войны или о нежелании соблюдать ранее достигнутые договоренности. Расправа с вестником или послом рассматривалась как одна из лучших воинских или политических хитростей. В Древней Греции послам стали придавать некий особый статус, подразумевавший и личную неприкосновенность. Желательных послов принимали торжественно, им предоставляли почетные места в театре, на церемониях. Однако точно так же посла могли и не допустить к исполнению его миссии, если власти не были удовлетворены предварительной беседой. Идеи о посланце как носителе статуса направившего его народа или правителя не было. Для подтверждения официального характера миссии греки начали практиковать выдачу мандатов – спаренных восковых табличек (diploma). Полное признание принцип неприкосновенности послов нашел в Древнем Риме. Это было связано с высшей силой fas, jus feciale, охранявших международные отношения (см. § 12). Даже в ответ на враждебные действия (например, карфагенян во II в. до н. э.) в отношении римских посланцев Сенат запрещал прибегать к репрессиям их представителей в Риме. Казусы случались. Но общие правовые представления расценивали нарушение неприкосновенности посла как высшую несправедливость. Римляне первые, пожалуй, распространили иммунитет посла на его частный статус. Законом было запрещено привлекать послов к суду за долги, сделанные до прибытия в Рим. В I в. до н. э. послам было запрещено, вместе с тем, делать частные займы в самом Риме. В эпоху средневековья неприкосновенность посла поначалу не была полностью безусловной. В Византии, например, традиция запрещала убить чужого посла, оскорбить его, но не возбранялось арестовать. К XVII в. установилось в качестве неоспоримого правила, что посол неподсуден. Иммунитет распространялся даже на случаи, когда посол оказывался замешан в политические заговоры внутри страны. Пребывание посла в стране сопровождалось предоставлением ему некоторых привилегий, в частности на часовню соответственно привычному исповеданию. Арест посла считался поводом к безусловному разрыву между правителями или государствами. В отношении причастности послов к уголовным преступлениям иммунитет не был абсолютен: так, в Англии в XVII в. был казнен брат португальского посла за причастность к бытовому убийству. В эпоху средневековья закрепилась профессионализация дипломатии, именно с этого времени она стала постоянной институцией международных отношений и государственной организации. Собственно, первое ведомство иностранных дел возникло в Японии – корокан (VII в.). Первых постоянных представителей в других странах, вернее при других дворах, учредила Венецианская республика; здесь же впервые появились политические и правовые инструкции дипломатическим агентам (1288 г.). Позднее организация дипломатии из Италии была перенята по всей Европе, а затем стала определяющей и для всего зарождающегося международного права. В середине XIII в. появилось и столь важное впоследствии слово ambaxadea («вестник»). Институт постоянных посольств оформился к концу XV в. во взаимоотношениях европейских держав с Оттоманской империей, а также с папским двором в Риме. Тогда же послы разных стран, присвоив себе титул Exellence, стали выказывать претензии на первенство среди подданных, даже знати страны пребывания. Стремление к первенству (в котором видели поддержание престижа своего государя или страны) нередко доходило до абсурда, но составило едва ли не важнейшую часть дипломатического права и особого дипломатического этикета вплоть до XVIII в. Так, в 1660 г. в Лондоне испанский и французский послы простояли в каретах более суток друг против друга, выясняя, кто должен проехать мост первым, хотя уже тогда было достигнуто молчаливое согласие в дипломатическом праве об условном первенстве послов, следуя «рангам» держав. Считалось, что послами могут быть только мужчины, но уже с XV в. в дипломатических переговорах участвовали и женщины, выполняя отдельные поручения. В торговых делах интересы другой страны представляли консулы. Консульство появилось в ходе первых крестовых походов (XI-XII вв.). В XIV-XV вв. постоянные консулы стали общепринятым институтом в практике защиты интересов своих торговых людей большинства стран Западной Европы: итальянские города-коммуны имели консулов в Англии еще в начале XV в. Никакими специальными дипломатическими правами они еще не обладали, выступая как нотариусы, как банкиры, торговые поверенные. С XVI в. появились специальные консульские суды (впервые – во Франции), юрисдикция которых по морским и торговым делам стала признаваться коммерсантами разного подданства; из такой юрисдикции и стали формироваться специфические консульские полномочия по охране интересов своих сограждан.
К XVII в. разрозненные институты и правила международной практики и дипломатических отношений, возникшие с периода Высокого средневековья (в том числе в традиции римского права), стали формироваться в целостную систему международного права, признаваемого все новыми и новыми правителями и государствами. В XVII в. возникла и собственно наука международного права: англичанин Р. Зуч дал определение (1651 г.) предмета международного права, разделив понятия права между народами от права общенародного (jus inter gentium – jus gentium), голландский правовед Г. Гроций создал первый комплексный труд по праву, включив правила межгосударственного общения, – «Трактат о войне и мире» (1625 г.)). Создание теории оказалось очень важным, так как и впоследствии позитивное международное право было тесно взаимосвязано с требованиями юриспруденции. Вестфальский мир (1648 г.) завершил предысторию международного права: после него, по крайней мере в Европе, были точно признаны некоторые общеобязательные правила ведения дипломатии, заключения договоров и внешнеполитического решения международных конфликтов. К XVII в. на основе традиции римского права, главным образом трудов постглоссаторов (см. § 34), сложились отправные принципы международного частного права (регулирования конфликтов частных лиц по поводу имущественных и неимущественных отношений с лицами другого подданства или вне территорий определенной государственной принадлежности), хотя Европа и Восток оставались пока разделенными в отношении общепринятых там и здесь правил дипломатии и международного общения. А начинавшееся доминирование Европы, характерное для государственно-политических процессов Нового времени, определило будущее развитие идей и принципов международного права, исключительно исходя из европейского правового наследия.
Оглавление ПРЕДИСЛОВИЕ................................................................................................................................................................................................... 3 ВВЕДЕНИЕ............................................................................................................................................................................................................ 4 § 1. Предмет и научные задачи истории государства и права............................................................................................................ 4 Предмет истории государства и права.............................................................................................................................................. 4 Историческое в праве................................................................................................................................................................................. 6 Методология истории права.................................................................................................................................................................... 7 Системы права............................................................................................................................................................................................. 8 Периодизация истории государства и права...................................................................................................................................... 8 § 2. Развитие историографии всеобщей истории государства и права........................................................................................ 10 Зарождение историко-юридических знаний..................................................................................................................................... 10 Начало научной истории права и государства............................................................................................................................... 11 Историческая школа права.................................................................................................................................................................... 11 Развитие научной истории государства и права в XIX в.............................................................................................................. 12 Социологическое направление историографии.............................................................................................................................. 13 Сравнительно-историческая школа.................................................................................................................................................... 13 Изучение истории государства и права в России............................................................................................................................ 14 Современное состояние историографии............................................................................................................................................ 15 § 3. Становление государственной организации и права................................................................................................................. 16 Проблема возникновения государства и права............................................................................................................................... 16 Формирование политико-правового сообщества............................................................................................................................ 17 Протогосударство – чифдом................................................................................................................................................................. 19 Раннее государство.................................................................................................................................................................................. 20 Раздел I. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО ВОСТОКА........................................................................................................... 21 § 4. Образование древнейших государств на Ближнем Востоке..................................................................................................... 22 § 4.1. Государственность в древней Месопотамии.............................................................................................................................. 22 Образование «номовых» государств................................................................................................................................................... 22 Эволюция раннемонархического государства................................................................................................................................ 23 Организация государственной администрации............................................................................................................................... 24 § 4.2. Государство Древнего Египта......................................................................................................................................................... 25 Основные этапы государственной истории...................................................................................................................................... 25 Система государственной администрации....................................................................................................................................... 26 Военная организация............................................................................................................................................................................... 27 Суд и законы.............................................................................................................................................................................................. 27 § 4.3. Ассирийская держава........................................................................................................................................................................ 28 Становление и эволюция Ассирийского государства.................................................................................................................... 28 Организация власти................................................................................................................................................................................. 29 § 5. Образование древнейших государств в Восточной Азии........................................................................................................... 30 § 5.1. Государственность в Древней Индии............................................................................................................................................ 30 Древнейшие государственно-политические объединения............................................................................................................ 30 Государственная организация державы Маурьев.......................................................................................................................... 31 Социально-правовой строй................................................................................................................................................................... 32 Принципы государственного правления............................................................................................................................................ 32 § 5.2. Государства Древнего Китая.......................................................................................................................................................... 33 Формирование китайской государственности................................................................................................................................. 33 Власть и управление в империи Цинь................................................................................................................................................. 34 Доктрина легизма..................................................................................................................................................................................... 35 § 6. Древневосточная монархия................................................................................................................................................................... 35 Монархия и деспотизм............................................................................................................................................................................ 35 Особенности исторического происхождения................................................................................................................................... 36 Религиозное содержание власти.......................................................................................................................................................... 37 Полномочия монарха.............................................................................................................................................................................. 37 Образ идеального правителя................................................................................................................................................................. 39 § 7. Право Древнего Вавилона (Законы царя Хаммурапи)............................................................................................................... 40 Древнейшее законодательство Месопотамии.................................................................................................................................. 40 Законы Хаммурапи: система и принципы......................................................................................................................................... 41 Социально-правовой строй................................................................................................................................................................... 42 Брачно-семейное право.......................................................................................................................................................................... 42 Торговое и обязательственное право.................................................................................................................................................. 43 Преступления и наказания..................................................................................................................................................................... 44 § 8. Древнееврейское право........................................................................................................................................................................... 45 Древнееврейская государственность.................................................................................................................................................. 45 Источники права....................................................................................................................................................................................... 46 Законодательство Моисея..................................................................................................................................................................... 47 Семейно-брачное право.......................................................................................................................................................................... 47 Имущество и обязательства в праве.................................................................................................................................................... 48 Уголовное право и суд............................................................................................................................................................................ 49 Раздел II. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО АНТИЧНОГО МИРА............................................................................................................. 50 § 9. Формирование древнегреческой государственности.................................................................................................................. 51 § 9.1. Становление политического общества в Древней Греции...................................................................................................... 51 Протогосударства Крито-Микенского мира.................................................................................................................................... 51 Дорийское завоевание: начало нового строя................................................................................................................................... 53 Становление полисной организации.................................................................................................................................................. 53 § 9.2. Спартанское государство................................................................................................................................................................. 55 Становление Спартанского государства.......................................................................................................................................... 55 Реформы Ликурга...................................................................................................................................................................................... 56 Организация власти и управления....................................................................................................................................................... 57 § 9.3. Образование Афинского государства........................................................................................................................................... 58 Становление Афинского полиса........................................................................................................................................................... 58 Реформы Солона....................................................................................................................................................................................... 59 § 10. Демократическое государство Древних Афин............................................................................................................................. 60 Становление демократической системы............................................................................................................................................ 60 Органы прямого народовластия........................................................................................................................................................... 61 Должностные лица................................................................................................................................................................................... 63 Финансовая система................................................................................................................................................................................ 64 Суды в системе народовластия............................................................................................................................................................ 64 Деформация Афинской демократии.................................................................................................................................................... 65 Полис и демократия................................................................................................................................................................................. 65 § 11. Правовая политика и законодательство афинской демократии......................................................................................... 66 Семейный уклад........................................................................................................................................................................................ 68 Регулирование имущественных и торговых отношений............................................................................................................... 68 Развитие законодательства.................................................................................................................................................................... 69 Закон и право............................................................................................................................................................................................. 71 § 12. Государство и право эллинистического мира.............................................................................................................................. 71 Образование Македонской державы.................................................................................................................................................. 71 Государственный строй империи........................................................................................................................................................ 72 Государства эллинистического мира. Распад империи................................................................................................................ 74 Греко-египетское право.......................................................................................................................................................................... 75 § 13. Формирование государственности Древнего Рима................................................................................................................... 76 Становление римского полиса.............................................................................................................................................................. 76 Военно-родовой строй............................................................................................................................................................................ 77 Ранняя государственная организация................................................................................................................................................ 78 Переход к военно-республиканскому строю.................................................................................................................................... 80 Борьба патрициев и плебеев.................................................................................................................................................................. 81 § 14. Государственный строй Римской республики............................................................................................................................ 82 От полиса к империи................................................................................................................................................................................ 82 Народные собрания................................................................................................................................................................................. 83 Сенат............................................................................................................................................................................................................ 84 Система магистратур.............................................................................................................................................................................. 85 Римская армия............................................................................................................................................................................................ 87 Идеал смешанного правления............................................................................................................................................................... 88 § 15. Государственный строй Римской империи.................................................................................................................................. 88 Кризис республики и становление монархии................................................................................................................................... 88 Государственная организация принципата...................................................................................................................................... 90 Переход к новым формам монархии................................................................................................................................................... 92 Система управления при доминате..................................................................................................................................................... 92 Провинциальная организация империи............................................................................................................................................. 94 Военная организация империи............................................................................................................................................................. 95 § 16. Эволюция социально-правового строя Древнего Рима........................................................................................................... 96 Римское гражданство............................................................................................................................................................................... 96 Гражданство и сословия......................................................................................................................................................................... 97 Неполноправные категории жителей................................................................................................................................................. 98 Несвободное население........................................................................................................................................................................ 100 § 17. Древнейшее римское право............................................................................................................................................................... 101 Священное право и царские законы.................................................................................................................................................. 101 Законы XII Таблиц: создание и общие начала............................................................................................................................. 103 Основы общественно-юридического быта...................................................................................................................................... 104 Имущественные (вещные) права........................................................................................................................................................ 105 Обязательственное право..................................................................................................................................................................... 106 § 18. Развитие гражданского судопроизводства и юстиции Древнего Рима........................................................................... 107 Ранние институты. Легисакционное судопроизводство............................................................................................................. 107 Преторская юстиция. Формулярное судопроизводство.............................................................................................................. 108 Римская юриспруденция....................................................................................................................................................................... 110 Юстиция периода империи. Когниционное судопроизводство................................................................................................ 111 § 19. Развитие частного права в Древнем Риме................................................................................................................................... 113 Система римского права...................................................................................................................................................................... 113 Брачно-семейное право........................................................................................................................................................................ 113 Имущественные (вещные) права........................................................................................................................................................ 115 Обязательственное право..................................................................................................................................................................... 117 § 20. Развитие уголовной юстиции и уголовного права в Древнем Риме................................................................................. 119 Становление уголовного права.......................................................................................................................................................... 119 Формирование специальных уголовных судов............................................................................................................................. 120 Процесс в суде присяжных.................................................................................................................................................................. 121 Уголовная юстиция в империи............................................................................................................................................................ 122 § 21. Кодификация римского права........................................................................................................................................................ 124 Начало систематизации права........................................................................................................................................................... 124 Разработка Свода Юстиниана........................................................................................................................................................... 125 Corpus juris civilis..................................................................................................................................................................................... 126 Право и Закон в римской юриспруденции...................................................................................................................................... 128 Раздел III. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО СРЕДНИХ ВЕКОВ.............................................................................................................. 129 § 22. Раннефеодальные государства в Западной Европе................................................................................................................ 130 Предгосударственный строй германских племен......................................................................................................................... 130 § 22.1. Варварские королевства.............................................................................................................................................................. 131 Вестготское королевство...................................................................................................................................................................... 131 Остготское королевство........................................................................................................................................................................ 132 Франкское государство Меровингов................................................................................................................................................ 133 § 22.2. Франкская империя Каролингов................................................................................................................................................ 135 Формирование нового государства.................................................................................................................................................. 135 Государственная организация империи.......................................................................................................................................... 136 Законодательство империи................................................................................................................................................................. 138 Распад Франкской империи................................................................................................................................................................. 138 Раннефеодальная государственность.............................................................................................................................................. 139 § 23. Варварские правды.............................................................................................................................................................................. 140 Оформление писаного права германских народов....................................................................................................................... 140 Общественно-юридический быт......................................................................................................................................................... 142 Судебное право....................................................................................................................................................................................... 143 Преступления и наказания................................................................................................................................................................... 144 § 24. Формирование правовых институтов феодального строя.................................................................................................... 146 Социальная сущность феодализма................................................................................................................................................... 146 Вотчинный уклад и новые виды зависимости................................................................................................................................ 147 Коммендация. Ранние формы пожалований................................................................................................................................... 148 Феодальный иммунитет........................................................................................................................................................................ 150 Вассалитет............................................................................................................................................................................................... 151 § 25. Раннефеодальная государственность в Британии.................................................................................................................. 151 Образование варварских королевств............................................................................................................................................... 151 Начало феодализации общества....................................................................................................................................................... 153 Ранняя государственная организация.............................................................................................................................................. 154 Англосаксонские законы...................................................................................................................................................................... 155 Датское завоевание................................................................................................................................................................................ 156 § 26. Развитие феодальной государственности в Англии................................................................................................................ 157 § 26.1. Ленная монархия XI – XIII вв..................................................................................................................................................... 157 Образование новой монархии............................................................................................................................................................ 157 Усиление королевской власти............................................................................................................................................................ 158 Реформы Генриха II............................................................................................................................................................................... 159 § 26.2. Сословная монархия XIII – XV вв............................................................................................................................................. 160 Сословный строй.................................................................................................................................................................................... 160 Великая хартия вольностей................................................................................................................................................................. 161 Изменения системы власти и управления........................................................................................................................................ 162 § 26.3. Абсолютная монархия XVI – середины XVII вв................................................................................................................... 163 Политическая централизация............................................................................................................................................................. 163 Абсолютизм и церковь.......................................................................................................................................................................... 164 Королевская администрация.............................................................................................................................................................. 164 Политическая доктрина абсолютизма............................................................................................................................................. 165 § 27. Становление английского парламента........................................................................................................................................ 166 Возникновение парламента................................................................................................................................................................. 166 Состав парламента. Начало избирательного права................................................................................................................... 167 Компетенция парламента.................................................................................................................................................................... 168 Корона и парламент.............................................................................................................................................................................. 170 § 28. Развитие феодальной государственности во Франции.......................................................................................................... 171 § 28.1. Ленная (сеньориальная) монархия Х – XIII вв...................................................................................................................... 171 Становление Французского королевства........................................................................................................................................ 171 Формирование королевской администрации................................................................................................................................. 172 Реформы Людовика IX.......................................................................................................................................................................... 173 § 28.2. Сословная монархия XIV – XV вв............................................................................................................................................. 173 Укрепление королевской власти........................................................................................................................................................ 173 Генеральные штаты............................................................................................................................................................................... 174 Государственная администрация...................................................................................................................................................... 175 § 28.3. Завершение государственной централизации: XVI – начало XVII в............................................................................. 176 Национально-политическое объединение...................................................................................................................................... 176 Централизация государственной системы...................................................................................................................................... 177 «Регулярная монархия» Ришельё....................................................................................................................................................... 178 § 29. Развитие феодальной государственности в Германии........................................................................................................... 179 § 29.1. «Священная Римская империя германской нации»............................................................................................................... 179 Становление германской государственности................................................................................................................................ 179 Организация ленной монархии.......................................................................................................................................................... 181 Политическое дробление империи.................................................................................................................................................... 181 Государственная система империи XIV – XV вв........................................................................................................................... 182 § 29.2. Развитие территориальной государственности: Пруссия.................................................................................................. 184 Формирование Прусского государства........................................................................................................................................... 184 Становление абсолютизма в Пруссии.............................................................................................................................................. 185 § 30. Развитие государственной организации в Италии: города-республики........................................................................ 187 Средневековые государства в Италии............................................................................................................................................. 187 Формирование Флорентийской коммуны........................................................................................................................................ 188 Государственная организация Флоренции..................................................................................................................................... 189 Развитие Венецианской республики................................................................................................................................................. 190 Институты власти в Венеции.............................................................................................................................................................. 191 § 31. Развитие феодальной государственности в Испании............................................................................................................. 192 Формирование испанских государств.............................................................................................................................................. 192 Ранняя монархия..................................................................................................................................................................................... 193 Сословная монархия............................................................................................................................................................................. 194 Утверждение абсолютизма.................................................................................................................................................................. 196 § 32. Формирование феодальных государств у славянских народов......................................................................................... 197 Славяне в I тысячелетии....................................................................................................................................................................... 197 Становление Польского государства............................................................................................................................................... 198 Развитие чешской государственности.............................................................................................................................................. 199 Болгарское царство............................................................................................................................................................................... 200 Югославянские государства............................................................................................................................................................... 202 § 33. Развитие общественного самоуправления в феодальной Европе....
|
