Понятие бюджетных расходов и факторы, определяющие их величину

В современной экономической системе государство выполняет ряд общественно-значимых функций. Успешная их реализация предполагает, что каждая государственная программа должна иметь соответствующую финансовую поддержку.

Государство использует финансовые ресурсы, аккумулируемые бюджетной системой за счет налогов и других видов доходов, на финансирование программ расходов.

Расходы государства затрагивают интересы каждого гражданина, в демократических странах они привлекает к себе широкое общественное внимание и являются предметом активной дискуссии.

Предприятия, организации, граждане являются налогоплательщиками, они участвуют в финансировании доходной части бюджета и поэтому заинтересованы в том, чтобы государство эффективно распоряжалось финансовыми ресурсами.

Бюджетные расходы можно определить как процесс выделения и использования финансовых ресурсов, аккумулированных в бюджетах всех уровней бюджетной системы, в соответствии с законами о бюджетах на соответствующий финансовый год.

Бюджетный кодекс Российской Федерации содержит несколько иное определение. В соответствии с ним расходы бюджета — это выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита (ст. 6).

Распределение государственных средств по отдельным расходным статьям закрепляется законодательно, в составе законов о бюджете. Его планирование, обсуждение, исполнение и контроль является центральным элементом бюджетного процесса.

Формирование расходов бюджетов базируется на:

единой методологической основе;

нормативах минимальной бюджетной обеспеченности;

финансовых затратах на оказание государственных услуг.

Для количественной оценки расходов могут использоваться такие показатели, как:

общий объем бюджетных расходов;

темпы его роста (прироста);

динамика общих бюджетных расходов по отношению к ВВП;

структура расходов и ее изменение;

объем отдельных видов расходов в расчете на душу населения.

Величина бюджетных расходов зависит от многих факторов. Она определяется:

объемом валового внутреннего продукта страны;

величиной доходов государства, которая, в свою очередь, зависит от уровня налогообложения, собираемости налогов, неналоговых поступлений в бюджет;

предпочтениями общества в пользу перераспределительных программ;

другими факторами.

Предоставление бюджетных средств осуществляется в следующих формах: