Классификация форм организаций

 

Классификация форм организаций может быть дана по различным основаниям, или признакам. Остановимся на главных.

Первое основание - происхождение. По этому признаку выделяются естественные и искусственные организации.

1. Естественные возникают сами по себе, и их деятельность обычно направлена на решение внутренних проблем. Исходя из этой задачи, формируется организационная структура и распределяются ресурсы. Такие организации всегда независимы от других (по крайней мере, формально), поэтому могут быстро менять свое поведение, приспосабливаться к изменениям внешней и внутренней среды.

Дополнительную устойчивость им придает наличие элементов, не связанных с решением текущих задач и образующих резерв на случай неожиданных изменений.

В чистом виде такими организациями являются различные ассоциации, партии, клубы, партнерства, общества.

2. Искусственные организации создаются по определенному плану для достижения внешних целей и обладают лишьотносительной самостоятельностью и обычно являются (по крайней мере, формально) зависимыми от создателей.

Их цели жестко задают структуру, включающую, как правило, только необходимые элементы (подразделения, должности, рабочие места) и расходование ресурсов. Поэтому в деятельности таких организаций присутствует высокая степень целесообразности, в результате чего на практике они недостаточно гибки и адаптивны.

Второе основание - узаконенность.

1. Официальные организации. Деятельность искусственных организаций с самого начала узаконивается социальной системой более высокого порядка, например, государством, что придает ей официальный характер, возможность и необходимость осуществления деятельности в рамках правового пространства.

2. Неофициальные организации. Не зарегистрированные в установленном порядке организации (например, преступные сообщества) являются неофициальными. Их деятельность, даже если она не связана с нарушением существующих в обществе норм, не защищается законом.

Третье основание - механизм функционирования.

1. Формальные организации. Их деятельность всесторонне регламентирована правилами, инструкциями и т. п. Здесь всесторонне распределены права, обязанности и ответственность между участниками; безличны отношения между ними; должностным функциям придан характер официальных полномочий; линии подчиненности, связывающие должности, предельно четки.

Ограничение разнообразия придает деятельности организации стабильность и прогнозируемость, возможность до определенного предела свести к минимуму риск, обеспечить повышение эффективности. Но рост последней по мере формализации в одном отношении происходит за счет ее снижения в другом; или сначала эффективность растет, а затем начинает в целом падать.

2. Неформальные организации представляют собой совокупность незапрограммированных контактов между людьми, основанных на личных предпочтениях, неписаных нормах и обычаях, добровольном выборе партнеров.

Возникновение неформальной организации в рамках формальной призвано компенсировать ее недостатки (негибкость, безличность и

т. п.).

Социологи различают два вида неформальных организаций.

Во-первых, внеформальную, представляющую собой совокупность неформальных деловых связей, не предусмотренных, но и не запрещенных официальными регламентами. Используя их, можно гораздо быстрее и надежнее решить многие проблемы, натыкающиеся на бюрократические рогатки.

Во-вторых, психологическую неформальную организацию; в ее рамках люди удовлетворяют свою потребность в общении, помощи и поддержке, в которых зачастую отказывает формальная организация.

Как правило, ни одна организация не может быть или только формальной или только неформальной - это ее крайние формы, а на деле она включает и те, и другие элементы. Например, бухгалтерия функционирует на базе преимущественно формальных принципов, а научные подразделения – неформальных.

Четвертое основание – характер взаимодействия с участниками.

1) Унитарная организация преследует цели, которые формально считаются обобщенным выражением интересов участников (на самом деле в большинстве случаев имеющих иные интересы), объединенных не всегда на добровольной основе (например, воинская часть).

Единство и направленность их деятельности обеспечивают жесткий контроль, ограничение свобод, идеологическая обработка. Люди рассматриваются как безликая масса, их личность полностью игнорируется.

Обычно унитарная организация выступает по отношению к своим членам как некая внешняя данность, возникшая и существующая независимо от них и требующая подчинения своим правилам.

2) Плюралистическая организация представляет собой договорное объединение лиц (как сотрудничающих, так и конкурирующих между собой), преследующих собственную выгоду, которая реально может достигаться лишь через общую. Для координации своей деятельности в этом направленииони и создают организацию, наделяют ее ресурсами и устанавливают правила игры, которым на определенных условиях готовы подчиняться.

Плюралистические организации существуют как корпоративные и ассоциативные.

Корпоративная организация представляет собой объединение с ограниченным доступом (например, акционерное общество), обладающее временной властью (между очередными собраниями) над участниками. Это позволяет в общих интересах, совпадающих большей частью с интересами каждого в отдельности, осуществлять принудительную координацию их деятельности (поэтому те готовы временно подчиняться организации). Решения здесь принимаются большинством.

Ассоциативная (индивидуалистическая) организация представляет собой открытое объединение самостоятельных субъектов и не имеет собственных, отличных от их целей. Решения основываются на принципе общего согласия и не принимаются – если против них выступает меньшинство. Деятельность организации подчинена исключительно задаче координации текущих интересов участников (в области их совпадения), полностью сохраняющих свой суверенитет. Поэтому принятие решений и распределение ресурсов происходит здесь со всеобщего согласия.

Пятое основание - особенности структуры

1. Механистические организации напоминают технические устройства. Они характеризуются узкой специализацией деятельности, незыблемостью границ, стабильностью структуры, централизацией власти с преимущественно вертикальными связями, четкой регламентацией прав и обязанностей, жесткими правилами и процедурами, изначальной запрограммированностью действий, оценкой результатов по точности выполнения заданий.

Такие организации являются инструментом достижения заранее запланированных целей и решения простых повторяющихся задач в неизменных условиях.

Механистическими по своей сути являются все государственные организации, а также крупные коммерческие фирмы, функционирующие в традиционных отраслях экономики, слабо подверженных воздействию НТР и конкуренции.

2. Органические организации характеризуются размытостью границ, самостоятельностью отдельных звеньев, их широкой специализацией, слабой иерархичностью управления, малым числом правил и процедур, свободой выбора вариантов деятельности, оценкой ее результатов на основе реального рыночного эффекта, преобладанием неформальных отношений, внутренней конкуренцией, способностью к изменениям и развитию.

Все это придает им большую гибкость, маневренность, приспособляемость к быстрым изменениям во внешней и внутренней среде, постоянной смене ориентиров.

Организации такого типа чаще всего связаны с инновационными процессами - научными исследованиями, опытно-конструкторскими разработками, внедрением их результатов в практику.

Шестое основание - преследуемые цели. В соответствии с особенностями этих целей выделяют:

1) деловые (инструментальные) организации (фирмы, учреждения, ассоциации и пр.), создаваемые для удовлетворения потребностей общества в товарах и услугах и имеющие:

- индивидуальную ориентацию (завод),

- общественную ориентацию (парламент),

- смешанную ориентацию (учебное заведение);

2) общественные организации, ориентированные на удовлетворение личных потребностей своих участников в общении, развитии, самовыражении (благотворительность, создание общественных ценностей).

Седьмое основание - тип поведения.

1) Приростный ориентируется на пассивное приспособление к ситуации; максимизацию текущего результата; опору на внутренние возможности и ресурсы, прошлый опыт; экономию; минимизацию риска.

2) Предпринимательский предполагает оптимизацию прибыльности, стремление к изменению себя и среды, развитие творчества и инициативы, допущение сознательного риска, гибкость структуры, активный поиск возможностей и лучшей альтернативы.

Восьмое основание - способ доведения результата до потребителя.

1) Аудиторный (телевидение).

2) Клиентский (нотариальная контора).