Тема 18. Преступления против мира и безопасности человечества

1. Понятие, общая характеристика и классификация преступлений гл.34 УК.

2. Преступления против мира.

3. Преступления против безопасности человечества.

 

Информационный материал

Правовые акты

 

Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Определение агрессии» 1974 г. //Действующее международное право. Т.3. М., 1997; Конвенции: О законах и обычаях сухопутной войны 1907 г. //Международное гуманитарное право в документах /Сост. Ю.М. Колосов и И.И. Котляров. М., 1997; О запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие 1981 г. //Там же; О предупреждении преступления геноцида и наказания за него 1948 г. //Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М., 1990; О пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 г. //Там же; Об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях 1949 г. //Международное право в документах. М., 1982; Об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение из состава вооруженных сил на море 1949 г. //Там же; Об обращении с военнопленными 1949 г. //Там же; Конвенция о защите гражданского населения во время войны //Там же; О защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954 г. //Там же; О запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) оружия и токсинов и их уничтожения 1972 г. //Там же; О предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов 1973 г. //Там же; О запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 г. //Там же; «Об обороне» 1996 г. //СЗ РФ, 1996. №23. Ст.2750; «Об уничтожении химического оружия» 1997 г. //СЗ РФ, 1997. №18. Ст.2105; «Об охране окружающей среды» 2002 г. //СЗ РФ, 2002. №2. Ст.133.

Литература

Адельханян Р.А. Военные преступления в современном праве. М., 2003; Берко А.В., Кибальник А.Г. Применение запрещенных средств и методов ведения войны. Ставрополь, 2002; Богатырев А.Г. Конвенции по борьбе с преступностью. М., 1990; Карпец И.И. Международная преступность. М., 1988; Кибальник А.Г., Соломоненко И.Г. Преступления против мира и безопасности человечества. СПб., 2004; Лукашук И.И., Наумов А.В. Международное уголовное право. М., 1999; Ляхов Е.Г. Терроризм и межгосударственные отношения. М., 1991; Решетов Ю.А. Борьба с международными преступлениями против мира и безопасности. М., 1983; Рыбаков Ю.М. Вооруженная агрессия – тягчайшее международное преступление. М., 1980; Трикоз Е.Н. Преступления против мира и безопасности человечества: Сравнительный и международно-правовой аспекты. М., 2007.

 

1. Гл. 34 (ст. 353-360) УК включает в себя нормы об ответственности за преступления против мира и безопасности человечества. Родовым объектом выступают мирные условия существования человечества, состояние его защищенности от внешних угроз, международный правопорядок. Во многих составах деяний, описанных в гл. 34 УК, выделяется предмет преступления – оружие массового поражения, национальное имущество и военнопленные, растительный и животный мир, лица и учреждения, пользующиеся международной защитой. С объективной стороны посягательства рассматриваемой главы характеризуются только активным поведением – действием; большинство составов преступлений сконструировано по типу формальных, включающих в качестве обязательного признака только действие, однако есть и материальный состав (экоцид – ст. 358 УК), и материально-формальные (например, применение запрещенных средств и методов ведения войны – ст. 356 УК). Субъект преступления – общий, то есть лицо, достигшее 16-летнего возраста, однако по смыслу ряда норм главы (планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны – ст. 353 УК, применение запрещенных средств и методов ведения войны – ст. 356 УК) предполагается повышенный возраст ответственности или наличие специального субъекта (высших должностных лиц государства, руководителей вооруженных сил, родов войск). Если в совершении преступлений гл. 34 УК участвует лицо, не достигшее 16 лет (скажем, в нападении на дипломатического представителя иностранного государства – ст. 360 УК), оно подлежит ответственности за конкретные виды посягательств, предусмотренных другими главами Кодекса (за убийства, причинение тяжкого вреда и т.д.). С субъективной стороны все деяния гл. 34 УК предполагают только умышленную форму вины.

Вопрос о классификации описанных в главе преступлений относится к числу дискуссионных. В международном уголовном праве выделяют преступления: против мира, военные, против человечности; международные и международного характера. Исходя из двух составляющих родовой объект частей, разумно, как представляется, деление преступлений рассматриваемой главы на две группы: 1) против мира (ст. 353-356, 359-360 УК). 2) против безопасности человечества (ст. 357-358 УК).

2. Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст. 353 УК). В резолюции ООН «Определение агрессии» последняя характеризуется как применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической неприкосновенности, или политической независимости другого государства, или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом ООН. Ответственность дифференцируется по признакам объективной стороны – в зависимости от вида поведения: по части 1 наказуемы а) планирование (действия по составлению планов агрессии), б) подготовка (система мероприятий по реализации плана агрессии) или в) развязывание агрессивной войны (осуществление акта агрессии). Конкретные действия, свидетельствующие о развязывании агрессии, перечислены в упомянутой резолюции ООН. Применение вооруженной силы государством первым в нарушение Устава ООН признается prima facie свидетельством акта агрессии. По ч. 2 наступает ответственность за ведение агрессивной войны – более опасный вид поведения.

Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны (ст. 354 УК) по признакам объективной стороны сходны с рассмотренным ранее составом ст. 280 УК – публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя РФ; почти идентичны и их санкции, аналогичен и такой квалифицирующий признак, как использование средств массовой информации. Различаются эти составы по объекту (мирное сосуществование – конституционный строй), по наличию в ч. 2 ст. 354 УК дополнительного квалифицирующего признака – совершение деяния лицом, занимающим государственную должность РФ или субъекта РФ. Призывы к развязыванию агрессии считаются оконченным преступлением независимо от реакции властей на такого рода подстрекательские действия, равно как и от того, удалось ли субъекту спровоцировать развязывание агрессивной войны.

Разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения (ст. 355 УК) охватывает пять уголовно наказуемых видов поведения. Предметом данного преступления выступает оружие массового поражения. В документах ООН к нему относится такое, которое «действует путем взрыва или при помощи радиоактивных материалов, смертоносное химическое и бактериологическое оружие и любое иное оружие, которое будет разработано в будущем, обладающее свойствами атомной бомбы или другого упомянутого выше оружия»[33]. В ст. 355 УК к видам оружия массового поражения отнесены: 1) химическое, 2) биологическое, 3) токсинное, 4) другие виды, запрещенные международным договором Российской Федерации.

Химическим оружием признаются отравляющие вещества и средства их боевого применения (например, химические фугасы); поражающие свойства этого вида оружия основаны на токсичных свойствах химических соединений, которые могут находиться в жидком, парообразном или аэрозольном состоянии. Биологическое (бактериологическое) оружие зиждется на использовании болезнетворных свойств микроорганизмов, способных вызвать массовые заболевания людей, животных и растительного мира (чумы, сибирской язвы, бруцеллеза и т.д.). Токсинным является оружие, поражающие свойства которого основаны на использовании ядовитых веществ, образуемых микроорганизмами, а также выделяемых некоторыми животными и растениями.К другим видам относится, в частности, ядерное оружие (например, водородная бомба): в нем средством поражения выступает ядерный заряд, аккумулирующий определенные вещества и приспособления, обеспечивающие быстрое освобождение энергии для осуществления ядерного взрыва.

С объективной стороны квалифицируемое по ст. 355 УК преступление выражается в 1) разработке (организационно-технических мероприятиях по исследованию, выработке и подготовке предмета преступления к производству), 2) производстве (изготовлении конкретных экземпляров оружия), 3) накоплении (создании запасов), 4) приобретении (получении в обладание посредством покупки или иным способом) или 5) сбыте (возмездной или безвозмездной передаче другим лицам). Преступление полагается оконченным с момента совершения соответствующего действия. Базовые нормативно-правовые акты – Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) оружия и токсинов и их уничтожение; Закон РФ «Об уничтожении химического оружия».

Применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 356 УК) в соответствии с диспозицией статьи выражается в 1) жестоком обращении с военнопленными или гражданским населением, 2) депортации гражданского населения, 3) разграблении национального имущества на оккупированной территории, 4) применении в вооруженном конфликте средств и методов, запрещенных международным договором Российской Федерации. Женевская конвенция об обращении с военнопленными гласит, что с ними следует обращаться гуманно. В частности, находящееся в плену лицо не может быть подвергнуто физическому насилию либо же научному или медицинскому опыту какого бы то ни было характера, который не оправдывается соображениями лечения военнопленного и его интересами. Применение к военнопленному репрессий запрещается. Гражданское население ставится под охрану от насилия, репрессий и издевательств со стороны противника Конвенцией о защите гражданского населения во время войны. Разграблением национального имущества считается любая форма хищения культурных и иных ценностей, упомянутых в ст. 1 Конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта. Под применением запрещенных средств и методов ведения войны понимается использование обычного оружия, наносящего чрезмерные повреждения или имеющего неизбирательные действия. В соответствии с Конвенцией о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие (1981 г.), запрещается или ограничивается, в частности, применение некоторых видов наземных мин, мин-ловушек и некоторых видов зажигательного оружия. Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду (1977 г.) запрещает использование в вооруженных конфликтах любых средств, способных вызвать землетрясение, цунами, нарушение экологического баланса какого-либо района, изменения в элементах погоды, климата, в состоянии озонного слоя и ионосферы.

В ч. 2 предусмотрена повышенная ответственность для случаев применения оружия массового поражения, запрещенного международным договором Российской Федерации.

Наемничество (ст. 359 УК) с объективной стороны включает в себя а) вербовку, б) обучение, в) финансирование или г) иное материальное обеспечение наемника, а равно д) его использование в вооруженном конфликте или военных действиях (ч. 1). Часть 2 содержит два квалифицирующих признака: использование служебного положения и совершение деяния в отношении несовершеннолетнего (ч. 2). Третья часть рассматриваемой нормы предусматривает самостоятельный состав преступления – участие наемника в вооруженном конфликте или военных действиях.

Наемником признается лицо, действующее в целях получения материального вознаграждения и не являющееся гражданином государства, участвующего в вооруженном конфликте или военных действиях, не проживающее постоянно на его территории, а также не являющееся лицом, направленным для исполнения официальных обязанностей. Базовый нормативно-правовой акт – Конвенция о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников (1989 г.).

Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 360 УК), в качестве предмета преступления или потерпевшего имеет 1) представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой, 2) служебные или жилые помещения либо транспортное средство упомянутых лиц. Перечень лиц, пользующихся международной защитой, дан в Конвенции о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов (1973 г.). Согласно данной Конвенции наказуемы, в частности, убийства, похищения, угроза или попытка нападения, соучастие в нем. Квалифицированный состав преступления предусматривает в качестве признака, увеличивающего степень общественной опасности основного деяния, наличие специальных целей – провокация войны или осложнение международных отношений (ч. 2). Если в результате нападения потерпевшему причиняется вред (физический или имущественный), как правило, требуется квалификация содеянного по совокупности преступлений.

3. Геноцид (ст. 357 УК) с объективной стороны определяется в законе как 1) действия, направленные на полное или частичное уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной группы 2) путем а) убийства членов этой группы, б) причинения тяжкого вреда их здоровью, в) насильственного воспрепятствования деторождению, г) принудительной передачи детей, д) насильственного переселения либо е) иного создания жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов этой группы. Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (1948 г.), дав по сути то же понимание рассматриваемого вида преступления, объявила наказуемыми и заговор с целью совершения такого преступления, а также прямое и публичное подстрекательство, покушение и соучастие в геноциде. Описанное в ст. 357 УК деяние может совершаться и в мирное время и против собственного народа (примером тому может являться геноцид, осуществленный Пол Потом в Камбодже). Конвенция о пресечении апартеида и наказании за него (1973 г.) особо регламентировала специальный вид геноцида – апартеид как бесчеловечный акт, совершаемый с целью установления и поддержания господства одной расовой группы людей над другой и ее систематического угнетения (что имело в недавнем прошлом в ЮАР).

Экоцид (ст. 358 УК) – это 1) массовое уничтожение растительного или животного мира, 2) отравление атмосферы или водных ресурсов, а также 3) совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу. Под экологической катастрофой понимаются такие необратимые изменения в окружающей среде, которые угрожают жизни и здоровью человека, состоянию естественных экологических систем, генетическому фонду животных и растений (примером является использование напалма в ряде местностей Вьетнама в период американской агрессии ХХ века). Базовые нормативно-правовые акты – Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду и Федеральный закон «Об охране окружающей среды».

 

Контрольные вопросы и задания

 

1. Что представляет собой родовой объект преступлений гл. 34 УК?

2. Какие виды деяний, описанных в гл. 34 УК, предполагают особый предмет преступления?

3. На какие группы можно классифицировать преступления гл. 34 УК?

4. Назовите особенности объективной стороны против мира и безопасности человечества.

5. Есть ли в гл. 34 УК составы преступлений, предполагающие наличие специального субъекта преступления?

6. Мыслимо ли совершение какого-либо посягательства на мир и безопасность человечества с неосторожной формой вины?

7. Имеются ли в гл. 34 УК составы, обязательным признаком которых выступают мотив или цель преступления?

8. Проанализируйте нормы гл. 34 УК. Какие квалифицирующие признаки использованы в них для дифференциации ответственности?

9. Где дано понятие агрессии и агрессивной войны применительно к составу подготовки и ведения агрессивной войны?

10. Сопоставьте диспозиции ст. 354 и 280 УК. На основании каких признаков разграничиваются данные составы преступлений?

11. Дайте определение понятия оружия массового поражения как предмета, описанного в ст. 355 УК.

12. При изучении каких глав и статей УК вы встречались с такими упоминаемыми в ст. 355-358 УК признаками объективной стороны состава, как приобретение и сбыт, жестокое обращение, уничтожение и массовое уничтожение?

13. Что понимается под запрещенными средствами и методами ведения войны (ст. 356 УК)?

14. В чем отличие объективных признаков геноцида (ст. 357 УК) и экоцида (ст. 358 УК)?

15. Наказуем ли по УК апартеид?

16. В международном праве выделяется такой вид преступного поведения, как биоцид (уничтожение всего живого с помощью ядерного или химического оружия – например, нейтронной бомбы). Наказуемо ли такое поведение по нормам гл. 34 УК?

17. Кто признается наемником как предметом наемничества (ст. 359 УК)?

 

Казусы

 

1. Мазуров выступил в печати с заявлением, что в одном из «закрытых» НИИ, где он работает, вопреки международным конвенциям и законодательству Российской Федерации активно разрабатывается новый вид химического оружия. Мазуров был привлечен к уголовной ответственности за разглашение государственной тайны и приготовление к производству химического оружия.

Согласны ли вы с такой уголовно-правовой оценкой?

2. Коротич и Слюдин изготовили радиопередающее устройство и вели по нему передачи, призывающие к вооруженной борьбе со странами Прибалтики с целью защиты прав русскоязычного населения. В ходе допроса они заявили, что считали предлагаемый ими путь единственно возможным способом уничтожения «фашистских недобитков» в странах Балтии и защиты там прав русскоговорящего населения.

Дайте уголовно-правовую оценку действиям Коротича и Слюдина.

3. В ходе контртеррористической операции на Северном Кавказе были захвачены в плен несколько наёмников – выходцев из стран Африки и Ближнего Востока. Командир взвода, старший лейтенант Каретин вывел из общей группы одного захваченного в плен боевика и устроил показательную казнь, расстреляв его на глазах у подчинённых и пленных. За совершение данных действий Каретин впоследствии был осуждён по ст. 356 УК.

Дайте юридическую оценку принятому решению.

4. Курлов, работавший на химическом предприятии, с целью получения крупного наследства решил избавиться от ближайших родственников – семьи Т., состоящей из трех человек. С помощью похищенных на предприятии ингредиентов он в домашней лаборатории методом генной инженерии разработал вирус, вызывающий опасные для жизни заболевания сердечно-сосудистой и нервной систем человека. Однако, придя к Т., он из телевизионной сводки криминальных новостей узнал, что установлен факт похищения ингредиентов, опасных для населения, и ведется розыск преступника. Испугавшись разоблачения, Курлов выбросил имевшиеся при нем капсулы с микроорганизмами в мусоропровод дома Т. Как позднее было установлено, капсулы разбились и их содержимое вызвало опасное для жизни заболевание жильцов дома: из проживавших на первом этаже лиц двое скончались, а остальные прошли курс длительного лечения в стационаре.

Квалифицируйте действия Курлова.

5. Руководитель ваххабитского объединения Курчалоев в целях оказания помощи сепаратистам одной из южных республик РФ организовал штаб для вербовки и обучения наемников, выделил средства для приобретения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, оплачивал услуги, оказываемые сепаратистам советниками, инструкторами и наемниками.

Имеется ли в поведении данного лица состав преступления против мира и безопасности человечества?

6. Сотрудники НИИ химических технологий Востров и Брылин, вступив в сговор с представителем зарубежной террористической организации Лабудовым и по его просьбе, за крупное вознаграждение, лабораторным путем изготовили 2 литра зарина – отравляющего вещества нервно-паралитического действия. При попытке пересечь Государственную границу РФ Лабудов был задержан, а зарин изъят.

Как следует квалифицировать действия упомянутых лиц?

7. Вереницев после демобилизации из рядов Вооруженных сил РФ заключил контракт с Министерством обороны РФ и был направлен для несения службы на территорию Чеченской Республики. В ходе одной из военных операций он был ранен и захвачен боевиками. В плену под угрозой смерти Вереницев, в том числе, осуществлял техническое обслуживание боевой техники и иного вооружения сепаратистов. Через год он был освобождён из плена и передан правоохранительным органам Ставропольского края как лицо, участвующее в вооружённом конфликте в качестве наёмника.

Подлежит ли Вереницев уголовной ответственности?

8. В период «холодной войны» Сурженов, действуя по заданию иностранной разведки, на территории Казахстана, входившего в то время в СССР, заразил на больших площадях посевы зерновых культур, вызвав эпифитотию – массовое заболевание растений. В итоге урожай на площади более 300 га погиб. Спустя 40 лет Сурженов был задержан в Омске, совершенное им преступление раскрыто.

Может ли подлежать Сурженов уголовной ответственности против мира и безопасности человечества?

9. Граждане Украины Яценко и Човпило – члены антироссийски настроенной националистической организации – нелегально прибыли в Чечню. Спустя полгода, после задержания, на допросе они признались, что за вознаграждение в отряде полевого командира Х. обучали боевиков саперному делу, а также принимали личное участие в боевых действиях против федеральных сил России.

Дайте уголовно-правовую оценку поведению данных лиц.

10. Питая неприязнь «ко всем азиатам и чернокожим», Фуртов подговорил своего приятеля Аникина избить японцев – сотрудников международной благотворительной миссии «За чистую окружающую среду» во Владивостоке. Вооружившись металлическими прутами, они ворвались в офис и с криками: «Убирайтесь вон, скоты!», – стали избивать находившихся там сотрудников миссии. Двоим из них был причинен тяжкий вред здоровью.

Как следует квалифицировать действия Фуртова и Аникина?

 

[1] Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. М., 1999. С.5.

[2] Кудрявцев В.Н. Указ. соч. С.126.

[3] См.: СЗ РФ 1995. № 17. Ст. 1472.

[4] О понятии продолжаемого и длящегося преступления см.: постановление Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1929 г. «Об условиях применения давности и амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям» //СПП ВС. С.142-144.

[5] См.: ВВС СССР, 1963. №52. Ст.546.

[6] БВР РФ. 2005. №6. С.9.

[7] СЗ РФ, 1998. № 2. Ст. 219.

[8] БВС РФ. 2009. №. С.

[9] См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» от 17 января 1997 г. //СПП ВС. С.401.

[10] СПП ВС Российской Федерации… С.114. …

[11] См.: Сборник действующих постановлений... С.214, 286.

[12] См.: Абз.1 п.12 постановления №29 Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое» // БВС РФ. 2003. №2. С.3.

[13] См. п.2 постановления от 4 марта 1929 г.

[14] Там же, п.1.

[15] Осипов П.П. Теоретические основы построения и применения уголовно-правовых санкций. Л., 1976. С.107.

[16] СПП ВС. С.106.

[17] РГ, 2001. 18 июля. С.5.

[18] Международное публичное право. Сборник документов в 2 т. Т.2. М., 1996.

[19] РГ. 2003. 16 дек.

[20] Аргументы и факты. 1995. №51.

[21] РГ. 2002. 29 мая.

[22] Статья 1 Конвенции относительно рабства 1926 г. //Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып.17-18. М., 1960.

[23] Международное право в документах. М., 1997.

[24] СПП ВС. С.271.

[25] СПП ВС. С.223.

[26] См.: Словарь синонимов. М., 1975. С.66.

[27] БВС РФ. 1998. №7. С.11.

[28] Непоследовательную позицию занял законодатель. Согласно примечанию к ст.7.27 КоАП, хищение в форме кражи, мошенничества, присвоения и растраты считается мелким и, казалось бы, влекущим только административную ответственность, если стоимость похищенного не превышает 1 тыс. рублей. В диспозиции статьи, однако, оговорено, что наступает не административное реагирование, если в содеянном присутствуют признаки преступлений, предусмотренных ч.2-4 ст.158 или ч.2-3 ст.159, 160 УК.

[29] На должность нотариуса назначается гражданин РФ, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку по специальности (не менее 1 года), сдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право нотариальной деятельности.

[30] Аудитор – это физическое лицо, получившее квалификационный аттестат аудитора и являющееся членом одной из саморегулируемых организаций аудиторов. Данное лицо признается аудитором с даты внесения сведений о нем в реестр аудиторов и аудиторских организаций (ч. 1, 2 ст. 4 Закона от 30 дек. 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»).

[31] Толкование вымогательства дано в п. 15 постановления от 10 февраля 2000 г.

[32] О содержании данных функций говорилось применительно к преступлениям гл. 23 УК.

[33] Резолюции и решения Генеральной Ассамблеи ООН, принятые на 22-й сессии. Нью-Йорк, 1968. С.47.