Занятие 3. Усыновление

 

Основные вопросы

 

1. Понятие, значение и правовые последствия усыновления.

2. Требования, предъявляемые к усыновителю ребенка.

3. Условия усыновления.

4. Порядок усыновления. Тайна усыновления.

5. Особенности реализации усыновителями своих прав и обязанностей.

6. Отменяя усыновления.

 

Задачи

 

Задача №1.

Укажите, какие из перечисленных нарушений семейного и гражданского процессуального законодательства являются основаниями для отмены решения суда об усыновлении в кассационном (надзорном) порядке. Обоснуйте ответы с учетом того, кто является усыновителем, и иных обстоятельств:

а) разница в возрасте между усыновителем и усыновленным составляет менее шестнадцати лет;

б) суд не выяснял согласия биологических родителей ребенка на усыновление;

в) в материалах дела отсутствует акт обследования условий жизни усыновителей, составленный органом опеки и попечительства;

г) из протокола судебного заседания следует, что дело было рассмотрено в отсутствии усыновителей, интересы которых представлял адвокат;

д) в судебное заседание, в котором было вынесено решение, не явился прокурор;

е) усыновитель не представил доказательств права пользования или права собственности на жилое помещение, в котором будет проживать ребенок;

ж) суд не выяснял согласие одиннадцатилетнего ребенка на усыновление его данными лицами;

з) усыновитель имеет инвалидность в связи со слабым зрением.

 

Задача №2.

В каких из перечисленных случаев суд при вынесении решения вправе отступить от указанных в законе условий усыновления (удочерения) детей. В отношении каких лиц это допускается, и какими актами регламентированы данные случаи?

а) разница в возрасте между усыновителем и усыновленным менее шестнадцати лет;

б) усыновители не состоят между собой в браке;

в) кандидат в усыновители имеет судимость за покушение на дачу взятки;

г) против усыновления ребенка посторонними лицами возражает его совершеннолетняя сестра, желающая взять его под опеку (вариант: сестра уже назначена опекуном ребенка в установленном законом порядке);

д) судом не выяснялось согласие одиннадцатилетнего ребенка на его усыновление;

е) кандидат в усыновители болен туберкулезом;

ж) кандидат в усыновители не имеет постоянного места жительства;

з) доход кандидата в усыновители – менее прожиточного минимума.

 

Задача №3.

По центральному каналу был показан документальный фильм, имеющий целью побудить граждан принять в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей. В фильме шла речь о фактах усыновления детей известными людьми страны: политиками, спортсменами, артистами и др. Были продемонстрированы условия их жизни, в интервью усыновители рассказали о том, что послужило поводом для принятия ими решения об усыновлении детей, как изменилась их жизнь после этого шага и т.п. Формальности, с которыми приходится сталкиваться усыновителям, на примере героев фильма разъяснили сотрудники органов опеки и попечительства, судов и органов ЗАГС, участвовавшие в процессе усыновления детей.

По данному факту было возбуждено уголовное дело по ст. 155 УК РФ «Разглашение тайны усыновления (удочерения)».

Имелись ли основания для возбуждения уголовного дела? В чьих интересах в законе предусмотрен институт тайны усыновления (удочерения) детей? Как, по вашему мнению, положения о тайне усыновления соотносятся с правом ребенка знать своих родителей, гарантированное ст. 7 Конвенции о правах ребенка?

 

 

Задача №4.

Решением районного суда было удовлетворено заявление супругов Фроловых об усыновлении несовершеннолетнего Саши Петрова. После вступления решения в законную силу суд направил выписку из него в орган ЗАГСа для государственной регистрации усыновления. Работники ЗАГСа отказались совершить данную актовую запись в связи с тем, что по их сведениям брак Фроловых был расторгнут за несколько лет до вынесения решения об усыновлении, в связи с чем они не могут быть усыновителями в соответствии с законодательством. Копии решения об отказе в совершении актовой записи были направлены в суд, вынесший решение, прокурору, принимавшему участие в деле, и в орган опеки и попечительства. Фроловы обжаловали действия работников ЗАГСа в судебном порядке.

Вправе ли был орган ЗАГСа отказывать в государственной регистрации усыновления? Какое решение должен принять суд по заявлению Фроловых? Как должны отреагировать на информацию, полученную из загса: а) суд, б) прокурор, в) органы опеки и попечительства? С помощью каких материально-правовых и процессуальных средств может быть устранена данная судебная ошибка?

 

Задача №5.

В российский суд обратился господин Г. Родригес, гражданин Испании, постоянно проживающий в России последние 7 лет, женившийся на русской женщине. Он просил произвести усыновление им свой падчерицы – девочки 16 лет, российской гражданки.

В ходе судебного разбирательства орган опеки и попечительства возражал против такого усыновления, мотивируя следующем образом: во-первых, девочке осталось всего два года до совершеннолетия и у нее нет необходимости в усыновлении; во-вторых, усыновителю не исполнилось еще 45 лет и по закону Испании у него нет права кого-либо усыновлять в силу возраста; в третьих, согласно СК РФ разница в возрасте между ним и усыновляемой должна быть 16 лет, а у него выходит всего 15.

Родригес утверждал, что в силу ст. 128 СК РФ он является отчимом девочки и разница в возрасте не должна приниматься во внимание, усыновление, на его взгляд, позволит гарантировать девочке право наследования имущества, если с ним что-то случится и т.п. Что же касается требований испанского закона о минимальном возрасте усыновителя, он полагает, что они не должны приниматься во внимание российским судом, поскольку в силу ст. 1195 Гражданского кодекса РФ его личным законом в силу постоянного проживания в России стало российское право.

Какое решение должен принять суд в этом случае? Нормы какой страны должны применяться для регулирования усыновления?

 

Задача №6.

В 1997 году супругами Прониными была усыновлена 6-летняя девочка Света. Когда Свете исполнилось 17 лет, ее усыновители погибли в автокатастрофе. Света знала о том, что Пронины – усыновители и решила выяснить, кто на самом деле является ее родителями. Работники органа ЗАГС, органа опеки и попечительства отказались сообщить ей данную информацию, ссылаясь на невозможность разглашения тайны усыновления.

Правомерно ли поступили работники данных организаций?

 

Задача №7.

Аркадий Петров отец четырехлетнего Миши был направлен в командировку в одну из «горячих точек мира». Мишу, мать которого умерла при родах, оставили у 85-летней тети Аркадия (Зинаиды Федоровны). После возвращения через 5 месяцев из командировки Зинаида Федоровна сообщила, что теперь Аркадий может вступить в новый брак, так как мальчика усыновила супружеская пара из другого города. Кто они она сообщить не может, так как в суде ее предупредили о необходимости сохранения тайны усыновления, кроме того, она не смогла запомнить сложнопроизносимую фамилию усыновителей. Аркадий Петров обратился к адвокату за консультацией о том, как ему вернуть ребенка?

Какую консультацию должен дать адвокат

 

 

Тема 7: Коллизионные вопросы семейного права.

 

Нормативные акты и судебная практика

 

1. Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.// Российская газета. 1998. 10 декабря.

2. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Заключена в г. Риме 04 ноября 1950 г. // СЗ РФ. 1998. № 20. Ст. 2143.

3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Принят Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 г. // БВС РФ. 1994. № 12.

4. Международный пакт о гражданских и политических правах. Принят Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 г. // БВС РФ. 1994. № 12.

5. Конвенция о правах ребенка. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г. // Советский журнал международного права. 1991. № 2.

6. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Заключена на заседании Совета глав государств СНГ в г. Минске 22 января 1993 г. // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1472.

7. Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов. Заключена в Гааге 05 октября 1961 г. // БМД РФ. 1993. № 6.

8. Конвенция о гражданстве замужней женщины. Принята Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН в г. Нью-Йорке 29 января 1957 г. // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М.: Юридическая литература, 1990. С. 337 – 341.

9. Договор между Российской Федерацией и Арабской Республикой Египет о взаимной правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, коммерческим и семейным делам. Подписан в г. Москве 23 сентября 1997 г. // БМД РФ. 2003. № 11.

10. Договор между Российской Федерацией и Республикой Молдова о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Подписан в г. Москве 25 февраля 1993 г. // БМД РФ. 1995. № 7.

11. Договор между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Подписан в г. Риге 03 февраля 1993 г. // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1932.

12. Договор между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Подписан в г. Москве 26 января 1993 г. // СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 229.

13. Договор между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Подписан в г. Москве 22 декабря 1992 г. // СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1598.

14. Договор между Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Подписан в г. Бишкеке 14 сентября 1992 г. // БМД РФ. 1995. № 3.

15. Договор между Российской Федерацией и Литовской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Подписан в г. Вильнюсе 21 июля 1992 г. // СЗ РФ. 1995. № 19. Ст. 1712.

17. Договор между СССР и Королевством Испания о правовой помощи по гражданским делам. Подписан в г. Мадриде 26 октября 1990 г. // СЗ РФ. 1998. № 9. Ст. 1049.

18. Соглашение об обмене правовой информацией. Заключено в г. Москве 21 октября 1994 г. // Вестник ВАС РФ. 1995. № 2.

19. Соглашение о гарантиях прав граждан в области выплаты социальных пособий, компенсационных выплат семьям с детьми и алиментов. Заключено на заседании Совета глав правительств СНГ в г. Москве 09 сентября 1994 г. // Вестник образования. 1995. № 8.

20. Соглашение о порядке перевода денежных средств гражданам по социально значимым неторговым платежам. Заключено на заседании Совета глав правительств СНГ в г. Москве 09 сентября 1994 г. // БМД. 1994. № 12.

21. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

22. Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16. В редакции от 21 июля 2007 г.

23. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 22. Ст. 2031. В редакции от 04 декабря 2007 г.

24. Постановление Правительства РФ от 04 ноября 2006 г. № 654 «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением» // СЗ РФ. 2006. № 46. Ст. 4801. В редакции от 02 августа 2007 г.

25. Положение о посольстве Российской Федерации. Утверждено Указом Президента РФ от 28 октября 1996 г. № 1497 // СЗ РФ. 1996. № 45. Ст. 5090.

26. Положение о консульском учреждении Российской Федерации. Утверждено Указом Президента РФ от 05 ноября 1998 г. № 1330 // СЗ РФ. 1998. № 45. Ст. 5509.

27. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» // БВС РФ. 2006. № 6

 

Специальная литература

1. Агаджанов Ю.Г Межнациональные браки как форма взаимодействия этносов / Ю.ГАгаджанов // Юридический вестник. - 1998. - №3. - С.57-64.

2. Александров И.Ф. Правовое регулирование искусственных методов репродукции человека зарубежным законодательством / И.Ф.Александров // Актуальные проблемы правоведения. -2005.-№1(10).-С. 127-132.

3. Анисимов В. Организационная подготовка к рассмотрению дел об усыновлении детей иностранцами / В.Анисимов // Российская юстиция. - 1999. -№7. - С.37-38.

4. Афанасьева И.В. Особенности правового регулирования заключения брака в законодательстве зарубежных стран / И.В.Афанасьева // Семейное и жилищное право. - 2005. - №2. - С.3-6.

5. Бахин С.В. Правовая помощь и правовые отношения по гражданским и семейным делам: корректировка регламентации в рамках СНГ (Кишиневская конвенция 2002 г.) / СВ.Бахин, А.СИгнатьев // Журнал международного частного права. - 2005. - №4(50). - С.3-12.

6. Богуславский М.М.Семейное право/М.М.Богуславский // Международное частное право: учебник. - Изд. 5, перераб. и доп. - М.: Юристь, 2005 (Раздел учебника по международному частному праву, посвященный применению семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства).

7. Бородич К.Ю. Усыновление детей - граждан России - иностранным гражданами / К.Ю.Бородич. - М.: Компания Спутник+, 2005. - 95 с. – Библиогр.: с.89-95.

8. Гришаев С.П. Что нужно знать вступающим в брак с иностранными гражданами (справочная книга по брачно-семейным отношениям в США, Англии, Франции, ФРГ и Италии) / С.П.Гришаев. - М.: ЮКИС, 1992. -77 с.

9. Дзугаева А.З. Усыновление детей - граждан Российской Федерации иностранными гражданами / А.З.Дзугаева // Юридический мир. - 1998. - №11/12. - С.57-63.

10. Дюжева О.А. Проблемы законодательства о международном усыновлении/ О.А.Дюжева // Государство и право. - 1995. - №6. - С.40-47.

11. Завражнов В. Усыновление иностранцами детей - российских граждан / В.Завражнов // Российская юстиция. - 2001. - №7. - С.32-34.

12. Звеков В.П. Развитие законодательства о международном частном праве (Развитие законодательства в сфере коллизионного семейного права) / В.П. Звеков, Н.И.Марышева//Журнал российского права. - М., I997.- №1. -C.134-138.

13. Иваева, Э.А. Регулирование института суррогатного материнства в зарубежных странах / Э.А.Иваева // Право и жизнь. - 2003. - №64(12).

14. Косова О.Ю. Особенности международного усыновления/О.Ю. Косова//Законность.-2001.-№1.-С.16-19.

15. Кустова В.В. Некоторые аспекты законодательства об усыновлении в странах СНГ и Балтии/В.В.Кустова//Журнал российского права.-2003.-№6-С.109-116.

16. Кустова В.В. Усыновление в законодательстве стран Западной Европы И России XIX в. / В.В.Кустова // Журнал российского права. - 2001. - №9. - С. 126-131.

17. Лалетина А.С. Коллизионные нормы, регулирующие имущественные отношения супругов в законодательстве иностранных государств / А.С.Лалетина // Московский журнал международного права. - 2004. - №1. - С. 189-197.

18. Малкин О.Ю. Коллизионное регулирование личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей супругов / О.Ю. Малкин // Право и образование. – 2007. - № 9. – С. 98-109.

19. Малкин О.Ю. Некоторые аспекты выбора применимого права к соглашениям в семейно-правовой сфере / О.Ю. Малкин // Нотариус. – 2006. - № 2. – С. 34-37.

20. Марышева Н.И. Вопросы международной подсудности дел о расторжении брака / Н.И. Марышева // Журнал российского права. – 2007. - № 7. – С. 78-88.

21. Марышева Н.И. Семейные отношения с участием иностранцев: правовое регулирование в России / Н.И. Марышева. – М.: Волтерс Клувер, 2007. – 328 с.

22. Марышева Н.И. Сотрудничество России с иностранными государствами по оказанию правовой помощи (договоры о правовой помощи по гражданки семейным и уголовным делам) / Н.И.Марышева// Бюллетень Мин-ва юстиции РФ. - М., 1998.-№1.-С.95-101.

23. Матвеева Н.А. О расторжении брака в Российской Федерации, Республике Беларусь и в Украине / Н.А.Матвеева // Современное право. - 2005. -№8.-С.36-39.

24. Матвеева Н.А. Правовые аспекты заключения брака в России, Украине и Беларуси / Н.А.Матвеева // Семейное и жилищное право. - 2005. - №2. - с.36-39.

25. Медведев И.Г. Роль нотариуса при определении режима имущества супругов в смешанных браках / И.Г.Медведев // Нотариальный вестник. – 2005. - №10. - С.18-31.

26. Международная унификация коллизионных норм семейного права /Редкол.: А.Л.Маковский (гл. ред.) и др. - М., 1992. - 43 с. (Законодательство зарубеж. государств. Обзор. Информ. - Вып.З).

27. Миронов А. Судебные поручения по гражданским и семейным делам: международно-правовой аспект / А.Миронов // Российская юстиция. - 1999. - №2. – С.30.

28. Низамиева О.Н. Имущественные соглашения супругов в зарубежном праве / О.Н.Низамиева // Науч. труды; Российская академия юрид. наук: в 3 т. -М.: Юрист, 2004. - Вып.4, т.2. - С.224-226.

29. Низамиева О.Н. Имущественные соглашения супругов в зарубежном праве / О.Н.Низамиева // Семейное и жилищное право. - 2004. - № 3. - С.25-26.

30. Петухова Э.А. Усыновление российских детей иностранными гражданами / Э.А.Петухова // Труд и социальные отношения. - 2002. - №2(16).

31. Петухова Э.А. Усыновление российских детей иностранными гражданами (вопросы, регулируемые семейным законодательством) / Э.А. Петухова//Труд и социальные отношения. - 2003. - №3(22).

32. Рубанов А.А. Генетика и правовые вопросы материнства в законодательстве и судебной практике стран Запада / А.А.Рубанов. - М., 1998.

33. Сакович О.М. Правоотношения супругов по зарубежному законодательству /О.М.Сакович// Журнал российского права. -2003. -№10. -С.159-168.

34. Свечникова Л.Г. Заключение брака: сравнительный анализ законодательства России и зарубежных стран с древнейших времен до конца ХХв. /Л.Г.Свечникова, О.С.Микаелян, Ю.В.Васильев; ФГОУ ВПО. Ставропольский гос. аграрный ун-т.-Ставрополь: АГРУС, 2004.- 164 с. - Библиогр.: с.151-163.

35. Семейное право РФ и иностранных государств: основные институты /Н.И.Гайдаенко-Шер, Д.О.Граве, В.В.Залесский и др.; под. ред. В.В.Залесского. - М.: Юринформцентр, 2004. - 309 с.

36. Ситкова О.Ю. Охрана прав детей при международном усыновлении / О.Ю. Ситкова; под ред. Н.П. Антипова. – Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2007. – 152 с.

37. Федосеева Г.Ю. Административно-правовой режим в брачно-семейных отношениях международного характера / Г.Ю.Федосеева // Право и жизнь.- 2000.-№30.-С.129-141.

38. Федосеева Г.Ю. Брачно-семейные отношения международного характера и международное частное право: Объект и отрасль или две самостоятельные отрасли права? / Г.Ю.Федосеева // Lex Russica. - 2004. - №2. - С.536-545.

39. Федосеева Г.Ю. Взгляд на проблему международного усыновления с точки зрения международного частного права / Г.Ю.Федосеева // Lex Russica. -2006.-№2.-С.397-412.

40. Федосеева Г.Ю. Институт императивных норм и применение ст.1192 ГК РФ к брачно-семейным отношениям по аналогии закона / Г.Ю.Федосеева // Lex Russica. - 2005. - №2. - С.364-374.

41. Федосеева Г.Ю. Неправовая сторона брачно-семейных отношений и учет международного характера при рассмотрении дел об определении места жительства ребенка / Г.Ю.Федосеева// Lex Russica. - 2004. -№4. - С. 1013-1021.

42. Федосеева Г.Ю. Признание браков, заключаемых гражданами Российской Федерации за пределами Российской Федерации / Г.Ю.Федосеева // Современное право. - 2002. - №7. - С.37-39.

43. Швыдак Н.Г. Международная унификация коллизионных норм семейного права/ Н.Г.Швыдак // Право и экономика. - 1995. -№15/16. - С.141-146.

44. Шерстнева Н.С. Особенности усыновления детей при наличии иностранного элемента / Н.С.Шерстнева // Законность. - 2006. - №12.

45. Шерстнева Н.С. Соотношение международно-правовых актов и семейного законодательства Российской Федерации в регулировании усыновления при наличии иностранного элемента / Н.С.Шерстнева // Международное публичное и частное право. - 2006. - №4.

46. Шерстнева Н.С. Соотношение международно-правовых актов и семейного законодательства Российской Федерации в регулировании усыновления при наличии иностранного элемента / Н.С. Шерстнева // Международное публичное и частное право. – 2006. - № 4. – С. 50-53.

 

Методические рекомендации

 

На долю семейных отношений выпадает наибольшее число межнациональных контактов в частной жизни, выражающихся в смешанных браках; в браках между гражданами одного государства, но заключенных или расторгнутых на территории других стран; в международном усыновлении и прочее. Поэтому важно, чтобы правовые последствия, возникшие для одного суверена, признавались другими. Для решения этого вопроса требуется на национальном и международном уровне выработать систему норм, которые помогали бы гражданам, вовлеченным в такие семейные отношения, осуществлять и защищать свои права. Главным правовым средством здесь являются коллизионные нормы, содержащиеся в отраслевых нормативных актах, но в совокупности составляющие основу международного частного права.

Приступая к изучению этой темы необходимо уяснить, что собой представляет «коллизионная проблема» в отношениях, осложненных иностранным элементом и каковы известные современной юриспруденции общепризнанные пути ее решения.

Одним из наиболее желательных и эффективных способов решения коллизии различных правовых систем, претендующих на регулирование одного правоотношения, является достижение унификации правового регулирования общественных отношений на международном уровне или максимальный учет материально-правового нормотворческого опыта других государств. При этом безусловной спецификой трансграничных семейных отношений является ревностно поддерживаемые национальными правовыми системами различия в регулировании. Данная область не только почти не поддается заимствованиям, но каждая страна, напротив, принципиально сохраняет национальный, исторический, религиозный колорит семейных норм и правил. В этой связи во избежание «хромающих отношений», когда правовой акт признаваемый одним государством не будет вызывать юридических последствий на территории иных стран, активно развиваются коллизионные нормы в этой области.

Прежде чем начать осваивать нормы раздела 7 Семейного кодекса РФ, где и содержатся в основном коллизионные нормы, стоит выяснить для себя их правовую природу, структуру и особенности применения, для чего изучить теоретические разработки по данной теме в рекомендуемой к ней литературе, а также публикации по общим положениям международного частного права.

Далее полезно ознакомиться с общими положениями раздела 6 Гражданского кодекса РФ, нормы которого выполняют роль фундамента всего коллизионного права.

Из ГК РФ важно почерпнуть сведения о том, что такое «иностранный элемент», осложняющий отношения и требующий коллизионного метода регулирования. При этом надо иметь ввиду, что Семейный кодекс был принят и введен в действие намного ранее третьей части Гражданского кодекса, содержащей раздел о международном частном праве. В этой связи подход к пониманию некоторых коллизионных механизмов и общих понятий в семейном законодательстве отличается. Так, познавательно и практически полезно сравнить ст. 167 СК РФ и 1193 ГК РФ, касающихся оговорки о публичном порядке и выяснить, как различия в формулировке скажутся на применении этого института. Настолько же интересно выяснить, как соотноситься понятие «личный закон физического лица» (ст. 1195 ГК РФ) и используемые в Семейном кодексе «закон гражданства» и «закон места жительства».

Необходимо также решить вопрос о том, будут ли, в принципе, применяться к семейным отношениям с участием иностранцев положения гражданского законодательства. Аргументируйте свой ответ ссылками на нормы права и воспользуйтесь знаниями, полученными при изучении темы «Ведение в семейное право», в частности, по вопросу о соотношении семейного законодательства с нормативными актами других отраслей.

Переходя к анализу коллизионных правил в области семейных отношений, следует иметь ввиду, что структура раздела 7 СК РФ довольно своеобразна, так нормы более общего характера расположены в завершении раздела, а сначала предусматриваются специальные коллизионные положения, касающиеся заключения, признания и расторжения брака с иностранным элементом, установления и оспаривания отцовства (материнства), родительских и супружеских прав и обязанностей, международного усыновления.

Нормы о заключении брака и признании браков, заключенных за пределами территории РФ, а также его недействительность, предусмотренные в статьях 156-159 СК РФ должны рассматриваться в системе, поскольку коллизионные привязки в них взаимообусловлены. Для правильного понимания коллизионного регулирования в этой области необходимо установить содержание понятия «сверхимперативные нормы» и в этой связи осмыслить природу ст. 14 Семейного кодекса РФ.

Расторжение брака занимает особое место в числе семейных коллизионных норм, так как практически во всех случаях применимым правом для этого отношения будет право Российской Федерации. В тоже время предусмотрена возможность признания действительным расторжения брака, произведенного за границей.

Для установления права страны, подлежащего применению к родительским и супружеским правоотношениям с иностранным участием, используется сходный алгоритм: во-первых, предусмотрены основные и субсидиарные коллизионные нормы, а во-вторых, изначально отношения «привязываются» к праву страны общего места жительства и лишь в итоге могут быть урегулированы правом страны гражданства (для ребенка) или правом РФ.

Особое внимание законодателя сосредоточено на коллизионных вопросах усыновления. Однако этот вопрос требует обязательного изучения международных конвенций и двусторонних соглашений в данной области. Необходимо понимать, что при усыновлении российских детей иностранными гражданами и лицами без гражданства из законодательства иностранного государства, по общему правилу, применяется «личный закон» усыновителя, в остальном должны применяться нормы Российского СК. Поэтому здесь необходимо студенту вспомнить условия усыновления, о которых говорит законодатель в гл. 19 СК, особое внимание уделив п.4 ст. 124 СК РФ. Кроме этого, необходимо вспомнить особый порядок данной процедуры, установленный ГПК РФ.

 

Основные вопросы

 

1. Понятие коллизионных норм. Условия их применения к семейным отношениям.

2. Правовое регулирование брака и развода с участием иностранных граждан и лиц без гражданства.

3. Правовое регулирование личных неимущественных и имущественных отношений между супругов при наличии иностранного элемента.

4. Правовое регулирование личных неимущественных и имущественных отношений родителей, детей и других членов семьи при наличии иностранного элемента.

5. Особенности усыновления российских детей иностранными гражданами и лицами без гражданства.

 

Задачи

 

Задача №1.

Четырнадцатилетняя гражданка России выехала вместе с отцом, сотрудником российского посольства в Грецию, в Афины. Там она познакомилась с моряком, гражданином Португалии, который предложил ей выйти за него замуж. Они обратились в соответствующий государственный орган Греции с заявлением о регистрации брака.

При этом к условиям заключения брака между иностранными гражданами согласно греческому законодательству применяется право страны гражданства каждого из вступающих в брак. Чиновник в Греции, принимая их заявление, объяснил, что нормы португальского права о требованиях к вступлению в брак у него есть, а российского права – нет, и он сомневается в допустимости заключения брака в 14 лет. Девушка утверждала, что она проживает на территории Белгородской области, где принят закон, снижающий брачный возраст до 14 лет. Чиновник предложил представить ему документ, заверенный установленным образом соответствующим органом в России, о возможности для нее заключать брак.

Как должны применяться нормы законодательства РФ, учитывая, что в России несколько уровней законодательства? Каков порядок установления круга лиц, на который распространяются нормы законодательства субъектов РФ? Какой документ должна представить девушка для заключения брака в Греции?

 

Задача№2.

В отдел ЗАГС Центрального района г. Воронежа с заявлением о регистрации брака обратились граждане Финляндии. Они представили надлежащим образом оформленные документы, позволяющие определить их возраст, дееспособность, отсутствие родства.

Однако в числе представленных документов была выписка из приходской книги о совершении бракосочетания по католическому обряду в небольшом итальянском поселке. При этом заявители утверждали, что не рассматривают это как настоящий брак, поскольку сами они не католики, к тому же они не уверены, что религиозный брак будет признан в Финляндии, гражданами которой они являются, и в Росси, где намерены постоянно проживать. Они выразили желание вступить в брак в светской форме, которая признается во всех государствах..

Должен ли орган ЗАГС зарегистрировать такой брак? Признаются ли в РФ браки, совершенные за рубежом по религиозному обряду? Допустимо ли заключать брак на территории России и в светской, и в религиозной форме?

 

Задача№3.

Гражданка России Елена Штейнберг обратилась за консультацией к адвокату по вопросу о расторжении брака с Гюнтером Штейнбергом, заключенного в г. Бремен (Германия) год назад. Ее интересовало, может ли такой брак быть расторгнут в российском суде в отсутствии мужа, а также нормы семейного законодательства какой страны – России или Германии – будут применяться к основаниям, порядку и последствиям расторжения брака.

Какую консультацию должен дать адвокат в соответствии с действующим законодательством РФ? Как повлияет на ситуацию информация о том, что супруг Елены уже обратился в немецкий суд с иском о признании этого брака недействительным по мотиву фиктивности.

Задача№4.

В районный суд г. Воронежа обратилась гражданка РФ Симонова К.И. с требованием к своему бывшему мужу, гражданину Грузии, о взыскании алиментов на общего несовершеннолетнего ребенка. При этом она ссылалась на нормы Семейного кодекса РФ об алиментах.

В судебное заседание ответчик не явился, но прислал письменные возражения, где отмечал отсутствие компетенции российского суда на рассмотрение данного дела, а также указывал на то, что применимым правом в этом случае должно быть право Грузии. Свои возражения он основывал на нормах грузинского коллизионного права и договоре между РФ и Республикой Грузия о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1995 г.

Должен ли российский суд прекратить производство по данному делу? Нормы семейного законодательства какой страны должны применять при взыскании алиментов в этом случае?

 

 

Задача№5.

К нотариусу обратился гражданин Нидерландов с заявлением о принятии наследства после смерти в России гражданина Великобритании Д.Смита. Он утверждал, что является супругом покойного и, соответственно, наследником по закону первой очереди. В подтверждение своих слов он представил удостоверенный в консульском отделе Голландии документ с переводом на русский язык о заключении брачного союза между ним и Смитом в 2005 г. в городе Амстердаме. Он мотивировал свое обращение тем, что его супруг имел вид на жительство в России и постоянно проживал в г. Москве с 2000 года, имел здесь квартиру, загородный дом и два автомобиля, поэтому наследственное дело должно быть оформлено у российского нотариуса.

Нотариус отказался принять такое заявление со ссылкой на не признание в России однополых браков.

Прав ли нотариус? Каковы правила признания брака, заключенного между иностранными гражданами на территории другого государства в соответствии с его законодательством?

Задача№6.

В юридическую консультацию обратился гражданин Объединенных арабских эмиратов, обучающийся в одном из российских университетов. Он подал заявление о предоставлении ему гражданства РФ и хотел выяснить какова будет юридическая судьба двух заключенных им у себя на родине браков после получения нового гражданства. Его также интересовало, в чем заключается процедура «признания брака» в соответствии со ст. 158 СК РФ и может ли Россия, признав его браки, заключенные на родине, отменить признание после приобретения им российского гражданства.

Какую консультацию можно дать в этом случае?

 

 

Задача№7.

Супруги Ибрагимовы, граждане Туркменистана, обратились в отдел ЗАГС Липецкой области с совместным заявлением о расторжении брака, заключенного ими в Иране в 2005 г. Общих несовершеннолетних детей у них не было, поэтому они полагали, что могут в административном порядке расторгнуть свой брак. Однако в беседе с сотрудником органа ЗАГС они сообщили, что у Ибрагимова две жены и причиной расторжения брака является конфликт между первой и второй женой. Орган ЗАГС со ссылкой на ст. 160 СК РФ и на оговорку о публичном порядке отказал в регистрации расторжения брака, полагая, что данный брак является на территории России ничтожным и не требует расторжения.

Есть ли основания для обжалования такого отказа органов ЗАГС в судебном порядке? В каком случае должны применяться нормы об оговорке о публичном порядке?

Задача№8.

Студентка Российского университета дружбы народов Исаева К. вышла замуж за своего однокурсника гр-на Франции Жерара Перье. Брак был зарегистрирован в г. Москве. Супруги заключили брачный договор, по условиям которого добрачное имущество Перье переходило в общую совместную собственность супругов, он также обязывался выплачивать жене содержание в размере 300 евро в месяц как в период брака, так и после его расторжения, если инициатором развода будет муж. Стороны также определили, что в случае спора к правам и обязанностям из брачного договора будет применяться законодательство Франции. Брачный договор был удостоверен нотариально.

Спустя пять лет, Исаева обратилась в российский суд с иском к мужу о взыскании 18 000 евро, как задолженности по содержанию, а также процентов за пользование денежными средствами, предусмотренных ст. 395 ГК РФ.

Ответчик в судебном разбирательстве заявил, что все это время они с женой проживали совместно, вели общее хозяйство, сообща расходовали деньги, которые он зарабатывал. В этой связи он считает, что надлежаще выполнял обязанность по содержанию жены. К тому же он полагает, что суд должен разрешать данный спор на основе французского семейного законодательства, так как есть оговорка в брачном договоре о применимом праве.

Могут ли стороны в брачном договоре выбрать право, подлежащее применению к их правам и обязанностям? Определены ли дополнительные условия для выбора применимого права в этом случае? Законодательством какой страны руководствуется суд в отсутствии выбранного сторонами права? Допустимо ли за неисполнение обязанности из брачного договора применять нормы гражданского законодательства об ответственности?

 

 

Задача№9.

В судебном порядке на территории РФ было установлено усыновление шестилетнего мальчика добропорядочной и обеспеченной супружеской парой из Швеции. Судебное решение вступило в силу, супруги с мальчиком выехали в Швецию и обратились в установленном порядке за признанием решения российского суда об усыновлении. Однако процедура признания затянулась и один из супругов скоропостижно умер от полученной им в автокатастрофе травмы. Второй супруг обратился с заявлением о принятии наследства от своего имени и от имени усыновленного ребенка, считая, что ребенок является наследником по закону. Однако в Швеции усомнились в возможности усыновленного мальчика наследовать имущество усыновителя, считая, что не признанное на их территории решение суда не породило еще никаких правовых последствий.

Сможет ли в этом случае усыновленный мальчик получить наследство? Что является моментом установления правовой связи между усыновителем и усыновленным при международном усыновлении?

 

 

Часть II. Методические материалы по дисциплине «Семейное право»