Сферы ответственности должностных лиц, подразделений и служб по осуществлению мероприятий с военнопленными
┌ ─ ─ ─ ─ ─ ┬ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┬ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐ │ N │ Должностные лица │ Сфера ответственности │ │ п/п │ (подразделения, службы) │ │ ├ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤ │ 1. │ Командующий сухопутными │ - отвечает за содержание военнопленных; │ │ │ войсками на ТВД │ - руководит развертыванием лагерей для военнопленных. │ ├ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤ │ 2. │ Заместитель командующего по │ - распоряжается транспортом для эвакуации военнопленных и│ │ │ тылу (управление тыла) │ других перемещений; │ │ │ │ - отвечает за снабжение лагерей, сбор и размещение│ │ │ │ трофейного продовольствия, приобретение имущества и│ │ │ │ помещений; │ │ │ │ - выясняет возможности использования пленных для тылового│ │ │ │ обеспечения войск; │ │ │ │ - взаимодействует с помощником начальника штаба армии по│ │ │ │ разведке при отборе полезных лиц. │ ├ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤ │ 3. │ Начальник │ - планирует строительство тюрем и лагерей; │ │ │ инженерной службы │ - несет ответственность за эксплуатацию и ремонт систем│ │ │ │ водоснабжения, электрооборудования, организацию пожарной│ │ │ │ охраны, дезинфекцию и дезинсекцию помещений. │ ├ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤ │ 4. │ Финансовое управление │ - устанавливает нормы оплаты труда, производит расчеты, │ │ │ │ выплачивает денежное содержание, изымает валюту и│ │ │ │ ценности (которые могут быть использованы в качестве│ │ │ │ денежных средств) │ ├ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤ │ 5. │ Начальник медицинской │ - контролирует состояние питания (качество и количество│ │ │ службы │ продуктов с учетом национальных и физических особенностей│ │ │ │ военнопленных); │ │ │ │ - осуществляет мероприятия по профилактике заболеваний, │ │ │ │ лечению больных, снабжению медикаментами; │ │ │ │ - контролирует военнопленных - медработников. │ ├ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤ │ 6. │ Начальник разведки │ - несет ответственность за оценку захваченных людей, │ │ │ │ вырабатывает рекомендации по их использованию. │ ├ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤ │ 7. │ Подразделение военной милиции │ 1. берут военнопленных под стражу, занимаются эвакуацией, │ │ │ (управление военного коменданта)│ решают вопросы дальнейшего предназначения, контроля и│ │ │ │ управления; │ │ │ непосредственные исполнители │ 2. контролируют правильность обращения с военнопленными, │ │ │ │ организуют эвакуацию с поля боя, широкое рассредоточение│ │ │ │ и частые перемещения; │ │ │ │ 3. руководят проводимыми в лагерях мероприятиями│ │ │ │ (образовательными и воспитательными) с лицами, склонными│ │ │ │ к сотрудничеству с администрацией лагеря (с учетом│ │ │ │ национальности, политической ориентации, поведения), и│ │ │ │ контролируют эти мероприятия; │ │ │ │ 4. разрешают вопрос о допуске в лагерь представителей│ │ │ │ благотворительных и других организаций, оказывающих│ │ │ │ помощь пленным; │ │ │ │ 5. добывают информацию о военнопленных, находящихся в│ │ │ │ лагерях путем: периодических или неожиданных проверок; │ │ │ │ наблюдения; создания в каждом блоке (бараке) групп│ │ │ │ информаторов; проверки надежности на полиграфе. │ ├ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤ │ 8. │ Военный прокурор │ - рассматривает заявление о военных преступлениях пленных; │ │ │ │ - организует расследование. │ ├ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤ │ 9. │ Начальник юридической │ - проводит консультации по привлечению виновных к уголовной│ │ │ группы (отдела) │ ответственности за враждебные действия в лагерях; │ │ │ │ - разбирает жалобы и заявления. │ ├ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤ │ 10. │ Офицер по связям с гражданской│ - отвечает за налаживание определенных взаимоотношений│ │ │ администрацией │ между гражданской администрацией и помещенными в лагерь, │ │ │ (общественными организациями) │ оказание психологического воздействия на военнопленных, │ │ │ │ контроль за их работой со стороны местных специалистов, │ │ │ │ техническую и иную помощь в обучении; │ │ │ │ - контролирует отправление религиозных культов. │ ├ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤ │ 11. │ Управление информации │ - осуществляет централизованное изучение, подготовку, │ │ │ (отделение по военнопленным и │ передачу статистических данных для отчетов и докладов о│ │ │ интернированным лицам) │ захваченных в плени задержанных, а также умерших; │ │ │ │ - распоряжается ценностями и документами умерших, │ │ │ │ репатриированных, освобожденных или бежавших. │ ├ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤ │ 12. │ Специалисты по │ - оказывают помощь командованию военной милиции; │ │ │ морально-психологическому │ - дают советы воспитательного характера; │ │ │ обеспечению и проведению │ - принимают участие в допросах в целях получения нужных│ │ │ " психологических операций" │ сведений; │ │ │ │ - отбирают в лагерях кандидатов для участия в мероприятиях│ │ │ │ по психологическому воздействию на население и личный│ │ │ │ состав вооруженных сил противостоящей стороны. │ │ │ │ Задачи в интересах военной милиции: │ │ │ │ - разработка психологических мероприятий, под воздействием│ │ │ │ которых люди, находящиеся в лагере, признали бы его│ │ │ │ администрацию и установленные правила; │ │ │ │ - достижение сотрудничества между администрацией и│ │ │ │ военнопленными, что дает возможность снизить численность│ │ │ │ личного состава военной милиции, выполняющего охранные│ │ │ │ функции; │ │ │ │ - выявление недовольных, агитаторов, лиц, входивших в│ │ │ │ воспитательные структуры противника, способных│ │ │ │ организовывать сопротивление и спровоцировать беспорядки; │ │ │ │ - составление программ перевоспитания в целях сокращения│ │ │ │ или плотного искоренения политической деятельности в│ │ │ │ пользу противника; │ │ │ │ - оказание помощи подразделениям военной милиции в условиях│ │ │ │ чрезвычайной обстановки; │ │ │ │ - планирование мер (в области информации, переориентации, │ │ │ │ образования и профессиональной подготовки) по обеспечению│ │ │ │ понимания и благоприятного восприятия политики России. │ │ │ │ Задачи в целях психологического воздействия: │ │ │ │ - сбор информации в интересах осуществления│ │ │ │ " психологических операций" (беседы, изучение людей и│ │ │ │ полученных от них материалов) при этом новая информация│ │ │ │ обрабатывается и распространяется в соответствии с│ │ │ │ указаниями вышестоящих штабов, например: срочные│ │ │ │ разведданные, имеющие отношение к " психологическим│ │ │ │ операциям" на тактическом уровне, передаются в батальоны│ │ │ │ и роты непосредственной поддержки для последующего│ │ │ │ использования; │ │ │ │ - регулярное доведение докладов о количественном, │ │ │ │ национальном и этническом составе лагерных контингентов│ │ │ │ до подразделений МПО (" психологических операций") на ТВД│ │ │ │ для выявления потенциально полезных лиц и проверки│ │ │ │ эффективности планируемых пропагандистских мероприятий; │ │ │ │ - поиск переводчиков и дезертиров, согласных сотрудничать и│ │ │ │ выполнять свои функции добровольно; │ │ │ │ - опросы для оценки эффективности проведенных ранее│ │ │ │ " психологических операций" (т.е. выявление воздействия на│ │ │ │ сдавшихся в плен и их морально-боевые качества); │ │ │ │ - беседы, позволяющие определить пропагандистские│ │ │ │ мероприятия противника, направленные на повышение│ │ │ │ морального духа его войск и гражданского населения, а│ │ │ │ также цели и основные объекты вражеской пропаганды. │ │ │ │ Дополнительные задачи: │ │ │ │ - улучшение отношений с находящимися вблизи лагерей местным│ │ │ │ населением для уменьшения негативного воздействия на него│ │ │ │ военнопленных; │ │ │ │ - разработка и осуществление мероприятий против│ │ │ │ партизанских отрядов противника, действующих в тылу│ │ │ │ российских войск. │ └ ─ ─ ─ ─ ─ ┴ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┴ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘
Источники: полевые уставы армии США: FM 19-40 " Военнопленные противника, гражданские интернированные лица и задержанные"; FM 33-4 " Психологические операции"; FM 30-15 " Разведывательный допрос"; Наставление армии США AR 633-50; FM 10-1.
Приложение 26
┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐ │ Принуждение в ├ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤ средство обеспечения уважения│ │ международном праве│ │ международного права в тех случаях, когда│ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ │ речь идет о сохранении мира, │ │ противодействии агрессии, прекращении│ │ вооруженных конфликтов │ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐ │ Контрмеры - это меры, принимаемые│ │ Юридические виды принуждения │ │ государством в отношении│ └ ─ ─ ─ ─ ─ ┬ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┬ ─ ─ ─ ─ ┘ │ правонарушителя в рамках│ ▼ ▼ │ международного права. Контрмеры│ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐ │ принято делить на реторсии и├ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤ Контрмеры │ │ Санкции │ │ репрессалии │ └ ─ ─ ─ ─ ─ ┬ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ │ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┴ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐ ▼ ▼ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐ │ Реторсии │ │ Репрессалии │ │ │ │ │ │ применяются государством в случае│ │ представляют собой односторонние│ │ дискриминации его граждан на│ │ меры принуждения, допускаемые│ │ территории другого государства, в│ │ международным правом как контрмеры│ │ случае недружественных│ │ в случае правонарушения и могут│ │ ограничении экономических и│ │ применяться лишь против военных│ │ культурных связей и состоят в│ │ объектов и комбатантов. │ │ принятии мер, тождественных или│ │ Репрессалии могут применяться после│ │ аналогичных тем, против которых│ │ того, как правонарушение станет│ │ они направлены │ │ свершившимся фактом. Они должны│ │ │ │ быть пропорциональными: │ │ Задача реторсий │ │ интенсивность контрмер не может│ │ │ │ быть выше той, что необходима для│ │ - добиться прекращения│ │ достижения непосредственной цели.│ │ дискриминационных мер, │ │ Превышение пределов необходимого│ │ выполнения государством своих│ │ само по себе явится│ │ обязательств, после чего они│ │ правонарушением, злоупотреблением│ │ должны быть отменены. Реторсия, │ │ правом. │ │ будучи правомерным актом, может│ │ │ │ применяться в качестве│ │ Запрещены репрессалии │ │ превентивной меры в случае│ │ │ │ реальной угрозы правонарушения │ │ - против лиц и объектов, которым│ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ │ предоставляется защита│ │ (гражданского населения, │ │ военнопленных, раненых, больных) │ │ - культурных ценностей │ │ - объектов, которые необходимы для│ │ выживания гражданского населения │ │ - природной среды │ │ - установок и сооружений, │ │ содержащих опасные силы │ │ Репрессалии прекращаются по│ │ достижении цели - побудить к│ │ прекращению правонарушения и к│ │ выполнению обязательств из│ │ порожденных им правоотношений│ │ ответственности (например, решение│ │ о снятии иммунитета с гражданского│ │ объекта) │ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐ │ Позиция России в отношении принуждения является весьма сдержанной, │ │ даже в отношении коллективного принуждения │ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘
Приложение 27
┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐ │ Иные виды │ │ Разновидностью правомерного применения силы│ │ международно-правового ├ ─ ─ ─ ┤ будет являться осуществление права на│ │ принуждения │ │ индивидуальную или коллективную самооборону│ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ │ в соответствии со ст. 51 Устава ООН │ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐ │ Самооборона ├ ─ ─ ► │ это особый вид контрмер, принимаемых│ │ (" самозащитные меры") │ │ государством в ответ на преступное│ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┬ ─ ┬ ─ ┘ │ вооруженное нападение на него, он связан с│ │ └ ─ ─ ─ ┐ │ правомерным применением вооруженной силы │ └ ─ ─ ─ ─ ┐ │ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐ │ │ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐ │ Самооборона носит│ │ │ │ В пределах своей территории государство│ │ оборонительный │ │ │ │ может пресекать вооруженным путем│ │ характер и имеет целью│ │ └ ► │ посягательства извне на его безопасность, │ │ пресечение │ │ │ даже не сопряженные с применением│ │ правонарушения │ │ │ вооруженной силы │ │ собственными силами│ │ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ │ жертвы правонарушения │ │ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ │ │ Когда события происходят за пределами│ └ ─ ► │ государства, применение вооруженной силы│ │ будет оправданным лишь для защиты от│ │ вооруженных посягательств, направленных│ │ против его вооруженных сил или военных│ │ объектов, находящихся за рубежом │ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐ │ - вмешательство, которое связано с│ │ Гуманитарная ├ ─ ─ ─ ► │ применением военной силы, осуществляемое│ │ интервенция │ │ одним государством или группой государств│ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┬ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ │ во внутренние дела другого государства в│ │ │ целях пресечения массовых и грубых│ │ │ нарушении прав человека в этом│ │ │ государстве, если оно не желает или не│ │ │ способно самостоятельно защитить права│ │ │ человека в пределах собственной│ │ │ территории │ ▼ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐ │ В отношении правомерности гуманитарной интервенции очевидно, что: │ │ 1) гуманитарная интервенция несовместима с принципами международного│ │ права и представляет собой угрозу как мирным межгосударственным│ │ отношениям, так и непосредственно правам человека; │ │ 2) она должна квалифицироваться как акт агрессии и преступление против│ │ мира, которое на практике часто ведет к нарушениям норм МГП │ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘
Приложение 28
┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐ │ Гуманитарные силовые├ ─ ► │ - принудительные меры ООН, связанные с│ │ операции ООН │ │ использованием вооруженной силы, которые│ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ │ осуществляются на основе Устава ООН и в│ │ рамках резолюций Совета Безопасности ООН в│ │ целях обеспечения соблюдения принципов│ │ международного права в случае, если масштабы│ │ и серьезность их нарушений в конкретном│ │ государстве представляет собой нарушение│ │ международного мира или угрозу миру, а│ │ официальные власти этого государства не в│ │ состоянии (или не желают) самостоятельно│ │ преодолеть кризисную ситуацию │ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐ │ Различают │ │ Поддержание мира - размещение войск ООН в зоне│ │ 1) операции по├ ─ ─ ─ ─ ─ ► │ конфликта с согласия государств или при│ │ поддержанию │ │ необходимости - других соответствующих│ │ мира │ │ структур в качестве временной меры по│ │ 2) операции по├ ─ ─ ┐ │ сдерживанию вооруженной борьбы, предотвращению│ │ восстановлению│ │ │ возобновления военных действий и установлению│ │ мира │ │ │ международного мира и безопасности. │ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ │ │ Функции сил по поддержанию мира: │ │ │ * контроль за соблюдением соглашений о│ │ │ прекращении огня, демаркационных линиях и│ │ │ выводе войск; │ │ │ * контроль за проведением выборов; │ │ │ * доставка грузов гуманитарной помощи; │ │ │ * содействие процессу национального│ │ │ примирения; │ │ │ * восстановление социальной, экономической и│ │ │ административной инфраструктуры государства.│ │ │ Силы по поддержанию мира не имеют военных│ │ │ полномочий на принятие силовых мер, и хотя они│ │ │ и вооружены легким оборонительным оружием, │ │ │ личный состав этих сил вправе его применять│ │ │ только в случае крайней необходимости и только│ │ │ в целях обороны │ ▼ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐ │ Восстановление мира - предусмотренная главой VII Устава ООН│ │ операция, проводимая вооруженными силами ООН или отдельных│ │ государств, групп государств, региональных организаций на│ │ основании просьбы заинтересованного государства (Корея, 1950 г.)│ │ с санкции Совета Безопасности ООН (Персидский залив, 1990 г.) Эти│ │ силы имеют ясную боевую задачу и право применять принудительные│ │ меры в целях выполнения своего мандата │ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐ │ Примерами гуманитарных силовых операций ООН могут считаться акции ООН, │ │ которые осуществлялись в отношении Ирака в 1991 г., Сомали в 1992 г.│ │ (операции по поддержанию мира, которые начинали осуществляться в│ │ соответствии с главой VI Устава ООН, по ходу развития конфликта│ │ переросли в операции, предусмотренные главой VII), Боснии и Герцеговины│ │ в 1993-1995 гг. (при проведении операции сочетались характерные черты│ │ действий как по восстановлению, так и по поддержанию мира), в Руанде и│ │ Гаити в 1994 г. (традиционные действия по поддержанию мира, проводимые│ │ с согласия всех заинтересованных сторон, осуществлялись параллельно со│ │ временными операциями под командованием и контролем отдельных│ │ государств) │ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘
Приложение 29
┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐ │ Система │ │ Объективность оценки Советом Безопасности ООН│ │ критериев ├ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤ масштабов и серьезности преступлений против мира│ │ правомерности│ │ и безопасности человечества в конкретном│ │ гуманитарных ├ ─ ─ ┐ │ государстве как угрозы нарушения либо нарушения│ │ силовых │ │ │ международного мира и безопасности │ │ операций ООН │ │ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ │ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐ │ │ Определение срочности и необходимости неотложного│ ├ ─ ─ ─ ┤ использования вооруженной силы Советом│ │ │ Безопасности в целях преодоления кризисной│ │ │ ситуации в этом государстве │ │ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ │ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐ │ │ Учет готовности государства, которое стало│ ├ ─ ─ ─ ┤ источником гуманитарного кризиса, самостоятельно│
|