Станислав Михайлович Емельянов 16 страница
260___________________________________________________________Тема 11 место в управлении экономическими конфликтами принадлежит государству, а также различным международным экономическим организациям. Политические конфликты Объективные предпосылки возникновения политических конфликтов скрываются в сфере политических отношений, ядром которых выступают отношения власти. Политические конфликты — это противоборство субъектов социального взаимодействия (наций, государств, классов, политических партий, организаций и т. д.) на основе противоположных политических интересов, ценностей, взглядов и целей, обусловленных положением и ролью в системе власти. Понятие политического конфликта означает не что иное, как борьбу различных общественных сил за влияние в институтах государственной власти (правительстве, парламенте, местных и региональных органах управления и т. п.). Иначе говоря, основным предметом политических конфликтов выступает государственная власть. Ибо только государственная власть позволяет реализовать различные интересы тех или иных общественных сил и не только в политике, а и во всех других сферах социальной жизни. Основными субъектами политических конфликтов выступают: государства, международные политические союзы, политические партии, организации и др. Одной из существенных особенностей политических конфликтов является то, что в них переплетаются практически все общественные интересы — экономические, политические, социальные и духовно-идеологические. В силу этого политические конфликты являются самыми острыми и всеобъемлющими. Они вовлекают в свою орбиту миллионы людей. Интенсивность и острота политических конфликтов обусловлена тем, что они всегда идеологически мотивированы и институционально организованы. Формы проявления политических конфликтов отличаются своим многообразием и динамикой. Среди них важно выделить легитимные и нелегитимные, всегда имеющие тенденцию к взаимопереходу. Среди множества форм политических конфликтов широкое Конфликты в обществе_______________________________________________26J. распространение в политической практике получили: митинги и демонстрации, политические революции и перевороты, политические кризисы и дискуссии и др. Особой формой проявления политических конфликтов являются войны и вооруженные конфликты, которые можно объединить в одно понятие — военные конфликты. Военные конфликты мы рассматриваем как особую форму проявления политических конфликтов потому, что любая война, по определению немецкого военного теоретика XIX века К. Клаузевица, есть «продолжение политики — иными, насильственными средствами». Управление политическими конфликтами осуществляется на международном, государственном, региональном и местном уровнях. Особое место в управлении политическими конфликтами принадлежит государству, международным политическим организациям, политическим партиям и другим субъектам политических отношений на соответствующих уровнях. Социальные конфликты Объективная основа возникновения социальных конфликтов заключена в противоречиях социальной сферы, основными характеристиками которой являются: а) комплекс условий труда, быта и досуга; б) степень доступности культурных благ и услуг (образования, информации, литературы, искусства и т. д.); в) гарантии жизнеобеспечения и безопасности, включая охрану здоровья, социальное обеспечение, трудоустройство, защиту прав и достоинств личности; г) возможности социальных перемещений и жизненного самоопределения (выбор профессии, места жительства и т. д.). Социальные конфликты тесно связаны с экономикой и политикой государства и возникают как результат нарушения прав и гарантий граждан, принадлежащих к тем или иным социальным группам, ущемления их интересов, связанных с указанными характеристиками социальной сферы. Основной формой проявления социальных конфликтов является недовольство граждан, их протест против существующей ситуации, которая сложилась не по их воле. В этом смысле социальные конфликты отличаются от других конфликтов в обществе, в которых наблюдается активное противоборство заинтересованных субъектов социального взаимодействия. Однако следует иметь в виду, что растущее недовольство граждан в социальной сфере может привести к социальному бунту или взры- 262___________________________________________________________________Тема 11 ву, который может приобрести политическую направленность, связанную со свержением существующей власти. Исходя из вышесказанного можно дать следующее определение социального конфликта: Социальные конфликты — это особая форма противоборства граждан с властями, обусловленная ущемлением интересов граждан, а также нарушением их прав и гарантий в социальной сфере. Управление социальными конфликтами — сложный и противоречивый процесс. Основная его задача состоит в прогнозировании и превентивном предупреждении таких конфликтов. Особая роль в управлении социальными конфликтами принадлежит органам социального управления, которые на основе информационно-аналитической деятельности призваны проводить научно обоснованную социальную политику. Конфликты в духовной сфере общества (духовные конфликты) Конфликты в духовной сфере общества возникают на основе противоречий, складывающихся в процессе производства, распределения и потребления духовных ценностей. Такие конфликты охватывают сферу общественного сознания, науку, религию, литературу, искусство, а также те социальные институты, которые управляют этими явлениями. Конфликты духовной сферы — это противоборство субъектов социального взаимодействия на основе противоположных интересов и взглядов в процессе производства, распределения и потребления духовных ценностей. Субъектами конфликтов в духовной сфере могут быть как отдельные государства, международные сообщества, социальные группы, партии и т. д., так и отдельные личности. Одной из существенных особенностей таких конфликтов является то, что они затрагивают культуру народов, их традиции и обычаи. Конфликты в обществе_______________________________________________263 Конфликты в духовной сфере весьма многообразны. Наиболее распространенными и острыми из них являются религиозные конфликты, конфликты в сфере искусства, а также идеологические конфликты. Основными формами проявления таких конфликтов являются: дискуссии, критика, преследование инакомыслящих и др. Наиболее распространенной и острой формой духовных конфликтов является идеологическая борьба. Управление конфликтами в сфере духовных отношений предполагает все виды деятельности, связанные с прогнозированием, предупреждением, ограничением и разрешением конфликтов. В процессе управления духовными конфликтами следует учитывать тот факт, что такие конфликты зачастую затрагивают культуру народов, их традиции и обычаи, что придает им особую остроту и затяжной характер. Разрешение таких конфликтов возможно лишь на основе взаимного уважения культурных и национальных ценностей, признания права каждого народа на свою культуру. Источники для углубленного изучения темы 1. АнцуповА. Я., Шипилов А. И. Конфликтология. — М.: ЮНИТИ, 1999. - Гл. 26, 28, 29. 2. Здравомыслов А. Г. Социология конфликта. — М.: Аспект Прогресс, 1996. - Разд. II, Гл. 2, 3; Разд. III. 3. Зеркин Д. П. Основы конфликтологии: Курс лекций. — Ростов н/Д: Феникс, 1998. 4. Козырев Г. И. Введение в конфликтологию. — М.: Владос, 1999. — Гл. VII. 5. Конфликтология / Под ред. А. С. Кармина. — СПб.: Лань, 1999. — Гл.6. 6. Философия: Учебное пособие / Под ред. В. Н. Лавриненко. — М., 1996. - С. 359-386. Контрольные вопросы 1. Определите понятие конфликта в обществе. 2. Назовите основные группы конфликтов в обществе. 3. Определите понятие экономического конфликта. 4. Назовите главный фактор, определяющий экономические конфликты, и обоснуйте свой ответ. 264 Тема 11 5. Перечислите основные субъекты экономических конфликтов. 6. Определите понятие политического конфликта. 7. Назовите основной предмет политических конфликтов и перечислите их основные субъекты. 8. Перечислите формы экономических и политических конфликтов. 9. Определите понятие социального конфликта. Перечислите основные сферы проявления социальных конфликтов. 10. Определите понятие конфликта в духовной сфере жизни общества. Назовите наиболее распространенные конфликты в этой сфере. Занятие 11.1. Семинар-игра по теме «Конфликты в обществе»* Цель занятия. Углубление и закрепление знаний студентов о многообразии конфликтов в обществе, их сущности, содержании и формах проявления, развитие у студентов навыков и формирование умений по подготовке рефератов, рецензий и отзывов, а также по ведению теоретических дискуссий по обсуждаемым вопросам в игровой форме. Порядок проведения занятия. Занятие проводится в форме защиты рефератов. Темы рефератов: 1. Современные конфликты в обществе: сущность, содержание и формы проявления. 2. Движущие силы и мотивация конфликтов в обществе. 3. Уровни экономических конфликтов в современном обществе. 4. Война как конфликт. 5. Идеологические конфликты в современном российском обществе. 6. Конфликты в сфере искусства. 7. Религиозные конфликты и основные сферы их проявления: история и современность. 8. Государственная власть как основой предмет политических конфликтов. 9. Конфликт и власть. 10. Диссидентское движение в бывшем СССР в свете социологии конфликта. * Методику проведения семинара см. занятие 15.1, с. 349 Конфликты в обществе_______________________________________________265 Контрольный тест Выберите вариант правильного ответа в каждом из 10 вопросов. 1. Конфликт в обществе — это: а) конфликты в любых социальных группах; б) конфликты в больших социальных группах; в) конфликты между государствами; г) конфликты в различных сферах общественной жизни (экономической, политической, социальной и духовной); д) конфликты, субъектами которых выступают нации, государства, классы, партии, союзы и т. д. 2. Экономические конфликты — это: а) противоборство субъектов социального взаимодействия на основе противоположных экономических интересов, обусловленных их положением и ролью в системе общественных отношений; б) противоборство субъектов социального взаимодействия на основе противоположных экономических интересов, обусловленных их положением в системе отношений собственности; в) противоборство субъектов социального взаимодействия по поводу процесса производства материальных благ; г) противоборство субъектов социального взаимодействия в среде рыночных отношений; д) противоборство субъектов социального взаимодействия в среде производства и потребления материальных благ. 3. Главным фактором, определяющим экономические конфликты являются: а) отношение права; б) отношение собственности; в) отношение производства; г) отношение распределения; д) отношение потребления. 4. Политические конфликты — это: а) противоборство субъектов социального взаимодействия на основе стремления к захвату политической власти; б) противоборство субъектов социального взаимодействия в период решения вопроса о политической власти; в) противоборство субъектов социального взаимодействия на основе противоположных политических интересов, ценное- 266___________________________________________________________Тема 11 тей, взглядов и целей, обусловленных их положением и ролью в системе власти; г) противоборство субъектов социального взаимодействия на основе противоположных политических интересов, ценностей, взглядов и целей, обусловленных их положением в обществе; д) противоборство субъектов социального взаимодействия на основе противоположных политических интересов, ценностей, взглядов и целей, обусловленных их положением в сфере политических отношений. 5. Основным предметом политических конфликтов является: а) политический интерес; б) политическая власть в различных социальных структурах; в) государственная власть; г) политическое сознание людей; д)политические партии. 6. Социальные конфликты — это: а) конфликты между государственными структурами по поводу реализации социальных гарантий граждан; б) конфликты между государственными и общественными структурами по поводу социальных гарантий граждан; в) особая форма противоборства граждан с властями, обусловленная ущемлением интересов граждан, а также нарушением прав и гарантий в социальной сфере; г) особая форма противоборства граждан с властями за улучшение их социально-экономического положения; д) конфликт между гражданами и властями, выражающийся в гражданском неповиновении. 7. Основными измерениями социальной сферы являются: а) комплекс условий труда, быта, досуга, степень доступности культурных благ и услуг, гарантии жизнеобеспечения и безопасности, возможности социальных перемещений и жизненного самоопределения; б) комплекс условий труда, быта, досуга; степень доступности услуг в сфере образования, пенсионное обеспечение, гарантии жизнеобеспечения и безопасности; в) гарантии жизнеобеспечения и безопасности; степень доступности услуг в сфере образования; г) степень доступности услуг в сфере образования; гарантии граждан в сфере охраны здоровья; Конфликты в обществе 267 д) комплекс условий труда, быта, досуга; гарантии социального обеспечения. 8. Основной формой проявления социальных конфликтов является: а) забастовка; б) пикет; в) недовольство граждани их протест; г) голодовка; д) гражданское неповиновение. 9. Конфликты в духовной среде — это: а) противоборство субъектов социального взаимодействия в сфере культуры; б) противоборство субъектов социального взаимодействия в сфере искусства и религии; в)противоборство субъектов социального взаимодействия на основе противоположных интересов и взглядов в процессе производства, распределения и потребления духовных ценностей; г) конфликты которые проявляются в идеологической борьбе; д) конфликты инакомыслящих. 10. Наиболее распространенными и острыми конфликтами духовной среды являются: а) религиозные конфликты; психологические конфликты; конфликты в сфере искусства; б) психологические конфликты; конфликты в сфере общественного сознания; религиозные конфликты; в) конфликты в сфере идеологии; конфликты в сфере общественной психологии; конфликты в массовом сознании; г) религиозные конфликты; идеологические конфликты; конфликты в сфере искусства; д) психологические конфликты; конфликты в сфере идей; конфликты на основе эстетических противоречий. Тема 12 Конфликты в организации Организация является основной ячейкой в социальной структуре современного общества. Социальная жизнь людей протекает в составе тех или иных организаций (производственных, финансовых, коммерческих, научных, образовательных, общественных и т. д.). Сложная система отношений в организации таит в себе возможность возникновения самых различных конфликтов, которые специфичны как по содержанию и динамике, так и по способам разрешения. В данной теме рассматривается многообразие и специфика таких конфликтов. Материал для самостоятельного изучения Понятие организации и конфликтов в ней Организация как социальный институт имеет ряд основных признаков: • объединение в своем составе не менее двух человек; • наличие для всех членов организации общей цели, ради которой она создана; • совместный труд в интересах общей цели; • наличие четкой структуры с выделением органов управления и распределением прав, обязанностей и ролей между членами организации. Конфликты в организации_____________________________________________269 Исходя из этого, можно дать следующее определение организации: Организация — это социальная группа, объединяющая на основе общей цели людей, деятельность которых сознательно координируется и направляется в интересах достижения этой цели. Любая организация характеризуется внутренней и внешней средой. Основу внутренней среды организации составляют ее функциональная структура, цели и задачи, ресурсы, технологии и коммуникации. Внешняя среда организации включает в себя факторы и социальные условия окружающей среды. Факторы внутренней и внешней среды организации могут становиться причиной конфликтов. Конфликты в организации — это конфликты, возникающие между субъектами социального взаимодействия внутри организации. При анализе таких конфликтов важно учитывать не только внутреннюю среду организации, интересы и ценности субъектов социального взаимодействия, но и ее внешнюю среду. Классификация конфликтов в организации Многообразие конфликтов в организации можно представить в виде табл. 12.1. Управление конфликтами в организации Содержание управления конфликтами в организации зависит от их конкретных типов (см. табл. 12.1). В целом для каждого из них может быть применен один из вариантов управления, представленный в темах 9 и 10, но в процессе управления конфликтами внутри организации важно учитывать и некоторые особенности. Таблица 12.1 Типы конфликтов в организации
I е-3 ЕС о •о S U ш
Конфликты в организации_________^_________________________________273 Особое место в управлении организационными конфликтами занимает их прогнозирование и предупреждение на основе контроля уровня социальной напряженности. В социологии конфликта разработана методика оценки конфликтности организации на основе выявления интегрального показателя социальной напряженности. Данный показатель выявляется с помощью факторного анализа по формуле (Александрова, 1993, с. 78-79): К = *, +*, +- + *. где К — коэффициент социальной напряженности; х1 + х2 +... + хп — факторы неудовлетворенности (заработной платой, условиями труда, стилем управления и т. д.); Р — количество факторов, вызывающих неудовлетворенность более чем у половины опрошенных. Шкала оценки конфликтности: • К < 20 % — удовлетворительное состояние отношений; • 20 % <.К < 40 % — неустойчивое состояние отношений; • 40 % < К < 70 % — предкризисное состояние отношений; • К > 70 % — кризисное состояние отношений. Признаки социальной напряженности могут быть выявлены и методом обычного наблюдения. Признаками назревающего конфликта в организации являются: • стихийные минисобрания (беседы нескольких человек); • увеличение числа неявок на работу; • снижение производительности труда; • увеличение числа локальных конфликтов; • массовые увольнения по собственному желанию; • распространение слухов; • коллективное невыполнение указаний руководства; • стихийные митинги и забастовки; • рост эмоциональной напряженности (там же, с. 93). Одной из важнейших особенностей управления организационными конфликтами является то, что их регулирование и разрешение основывается на прочной правовой базе (от Конституции РФ до отдельных приказов и распоряжений руководства организации). Одним из основных правовых документов, регламентирующих от- 274____________________________________________________________Тема 12 ношения в системе «работник—работодатель», является Закон «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», а для отдельных организаций — коллективный договор, в котором, как правило, оговариваются возможные варианты урегулирования трудовых споров и конфликтов. Для регулирования и разрешения локальных конфликтов правовой базой могут служить устав организации и другие правовые акты, определяющие систему прав и обязанностей всех ее членов, а также нормы и правила взаимодействия между ними. Источники для углубленного изучения темы 1. Анцупов А. Я., Шипилов А. И. Конфликтология. — М.: ЮНИТИ, 1999. - Гл. 26, 28, 29. 2. КабушкинН.И. Основы менеджмента. — Минск: Амалфея, 1998. — ■ Гл.2, И. 3. Козырев Г. И. Введение в конфликтологию. — М.: Владос, 1999. — Гл. VII. 4. Конфликтология / Под ред. А. С. Кармина. — СПб.: Лань, 1999. — Гл.6. 5. Мастенбрук У. Управление конфликтными ситуациями и развитие организации. — М.: Инфра-М, 1996. Контрольные вопросы 1. Перечислите основные признаки организации. 2. Перечислите основные элементы внутренней среды организации. 3. Что составляет внешнюю среду организации? 4. Каким образом может влиять внутренняя и внешняя среда организации на конфликты в этой организации? 5. Перечислите основные типы конфликтов в организации. 6. Дайте характеристику позиционных, ресурсных и динамических конфликтов в организации. 7. Дайте характеристику структурных и инновационных конфликтов в организации. 8. Назовите и дайте характеристику конфликтов в организации в зависимости от типа ее функциональной системы. 9. В чем суть методики оценки конфликтности организации на основе выявления интегрального показателя социальной напряженности? 10. Перечислите признаки назревающего в организации конфликта. Конфликты в организации_____________________________________________275 Занятие 12.1. Практическое занятие по теме: «Конфликты в организации» (проводится с использованием метода анализа конкретных ситуаций) Цель занятия. Развитие у студентов навыков анализа конфликтов в организации и формирование умений принимать управленческие решения в нестандартных ситуациях. Порядок проведения занятия Подготовительный этап. За одну-две недели студенты получают установку на проведение практического занятия в форме анализа конкретных ситуаций. Им необходимо дать указания для самостоятельного изучения литературы и уяснения основных вопросов темы: «понятие конфликтов в организации»; «классификация конфликтов в организации»; «причины конфликтов в организации»; «управление конфликтами в организации». В ходе занятия. После того как студенты будут разделены на игровые группы по 3-4 человека, каждой группе необходимо выдать (в письменном виде) одинаковые задания, предусматривающие анализ конкретных ситуаций. На анализ конкретной ситуации и принятие решения отводится, в зависимости от задания, 5-10 минут. Затем преподаватель организует обсуждение версий анализа. После обсуждения преподаватель подводит итоги. Ситуация 1 Вы начальник отдела. Получили задание и едете в командировку. В аэропорту случайно встречаете свою подчиненную — молодую сотрудницу, которая уже две недели не работает. Вам сказали, что она болеет. А вы видите ее не только в полном здравии, но отдохнувшей и даже, как вам показалось, похорошевшей. Она кого-то с большим нетерпением встречает в аэропорту. Во вверенном вам отделе полный завал, не хватает сотрудников, срываются сроки выполнения работ. Что вы скажете своей сотруднице? С чего начнете разговор? Чем должен завершиться этот инцидент? Ситуация 2 Вы опытный, давно работающий, авторитетный начальник отдела. В канун праздника вы от своего отдела представили фамилии не- 276____________________________________________________________Тема 12 скольких лучших сотрудников для поощрения. Среди тех, кому должны быть вручены грамота и денежная премия, Сидоров, которого вы лично предупредили о необходимости явиться на торжественное собрание, где ему будут вручены грамота и премия. Сидоров вместе со своей семьей явился на торжественное собрание, но грамоту и премию, по неизвестным для вас причинам, ему не вручили. На следующий день, не успев разобраться в причине недоразумения, вы случайно сталкиваетесь с Сидоровым в коридоре. Каковы возможные варианты развития возникшей ситуации? Как бы вы повели себя в каждом из них? Примечание. Каждая из предлагаемых ситуаций может иметь несколько вариантов развития. Например, в ситуации 1 — сотрудница, которая встретилась вам, могла находиться на больничном по уходу за ребенком, а в аэропорту встречала человека, который должен был привезти ей дефицитное лекарство. В ситуации 2 — недоразумение могло возникнуть из-за ошибки машинистки, которая печатала приказ о поощрении. Ситуация 3 Рабочие одного из цехов предприятия неоднократно заявляли о неудовлетворительных условиях труда, высказывали опасения за свое здоровье (в цеху не уделялось должного внимания обеспечению безопасности труда). Им уже более трех месяцев не выплачивали заработную плату. Два дня назад с одним из рабочих на производстве произошел несчастный случай. Это переполнило чашу терпения рабочих. Они отказались от работы и пригласили на собрание руководство предприятия...
|