ВВЕДЕНИЕ. В процессе проводимых в стране социально-экономических преобразований характер использования земель

В процессе проводимых в стране социально-экономических преобразований характер использования земель, их правовой режим и формы хозяйствования на земле претерпели существенные изменения. Вместо монополии государственной собственности на землю формируется разнообразие форм их правового режима и хозяйственного использования. Преобладающей формой использования земель сельскохозяйственного назначения до реформы были колхозы и совхозы. В процессе их реформирования сложившаяся на протяжении десятилетий организация территории, специализация и система земледелия изменились коренным образом. Широкое развитие получили сельскохозяйственные кооперативы, акционерные общества, товарищества, крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства.

В результате реформирования землепользований колхозов и совхозов заметно сократился объем производства сельскохозяйственной продукции: зерна - с 4727, 6 тыс. т до 2931 тыс. т, сахарной свеклы - с 1558 до 1162 тыс. т, мяса - с 326, 1 до 258, 6 тыс. т и д.

Совершенствованию механизма управления социально-экономическими системами и процессами в целом и земельными ресурсами в в условиях реформирования земельных отношений в нашей стране заложили Д.Б. Аратский, А.А. Варламов, С.Н Волков, Н.В. Комов, П.Ф. Лойко, Хлыстун и др. За рубежом большое внимание этим вопросам уделяли К. Бегг, Т. Витэк, Дж. Дейт К., А Кокконен, Т. Конноли, Г. Хансен, Л. Шуберт и другие. Однако механизм стимулирования рационального использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения в новых условиях хозяйствования не создан и нуждается в дальнейшем совершенствовании.

Научной основой разработки такого механизма являются теоретические положения о земле как объекте природы и природном ресурсе, месте обитания людей, средстве производства и как объекта недвижимости, а информационной основой:

-нормативно-правовые акты Российской Федерации, Республики Башкортостан и органов местного самоуправления по регулированию земельных отношений и управлению земельными ресурсами;

-материалы Минсельхоза РБ, Госкомзема РБ, Управлений Федеральных служб «Роснедвижимость» и «Росреестр» по Республике Башкортостан, филиала ФГБУ «Кадастровая палата» по РБ, материалы Башкирского филиала института ВолгоНИИгипрозем и ГУП «Башземоценка» по изучению земель сельскохозяйственного назначения, их оценке, организации рационального использования земель и охраны;

-статистическая отчетность о земельной реформе и развитии сельскохозяйственного производства в Республике за период с 1990 по 2011 гг и др.