Организационно-функциональная структура Национальной системы стандартизации
Организационно-функциональную структуру Национальной системы стандартизации представляют: - национальный орган по стандартизации (Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии); - научно-исследовательские организации по стандартизации; - технические комитеты по стандартизации; - разработчики стандартов; - службы стандартизации предприятий и организаций.
Организацию работ по стандартизации осуществляет национальный орган Российской Федерации по стандартизации. Его функции установлены в соответствии с положениями Федерального закона " О техническом регулировании" и возложены на Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). Национальный орган по стандартизации выполняет следующие функции: - утверждение национальных стандартов; - принятие программ разработки национальных стандартов; - организация экспертизы проектов национальных стандартов; - обеспечение соответствия национальной системы стандартизации интересам национальной экономики, состоянию материально-технической базы и научно-техническому прогрессу; - осуществление учета национальных стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций в этой области и обеспечение их доступности заинтересованными лицами; - создание технических комитетов по стандартизации и координация их деятельности; - организация опубликования национальных стандартов и их распространение; - участие в соответствии с уставами международных организаций в разработке международных стандартов и обеспечении учета интересов РФ при их принятии; - утверждение изображения знака соответствия национальным стандартам; - представление РФ в международных организациях, осуществляющих деятельность в области стандартизации.
Большую роль в развитии национальной системы стандартизации играют научно-исследовательские организации Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (их более 20). В табл. 4.1. приведен ряд основных научно-исследовательских институтов Росстандарта, определяющих техническую политику в области стандартизации, сертификации и метрологии.
Таблица 4.1. Основные научно-исследовательские институты Росстандарта
Организация и разработка национальных стандартов, согласование, организация экспертизы национальных стандартов, в том числе представленных субъектами хозяйственной деятельности, осуществляются техническими комитетами по стандартизации.
Технические комитеты (ТК) по стандартизации действуют во многих промышленно развитых странах и являются по своей сути центрами, свободный доступ к которым имеют все предприятия и организации, заинтересованные в развитии работ по национальной, региональной и международной стандартизации. Широкое представительство в технических комитетах по стандартизации предприятий и организаций, являющихся непосредственными участниками рынка продукции и услуг, обусловливает рыночный характер принимаемых ими решений, согласованный и высокий уровень разрабатываемых документов. Технический комитет по стандартизации в Российской Федерации - это установленная национальным органом по стандартизации форма сотрудничества юридических и физических лиц (предприятий, организаций, органов исполнительной власти, экспертов, других специалистов и т.д.), осуществляемая на добровольной основе в целях организации и проведения работ в области национальной, региональной и международной стандартизации по закрепленным объектам стандартизации или областям деятельности. Технический комитет объединяет предприятия и организации, являющиеся участниками рынка продукции и услуг в области деятельности технического комитета. Основными задачами технического комитета являются: - организация разработки и экспертизы проектов национальных, межгосударственных и международных стандартов; - участие в формировании Программы разработки национальных стандартов; - анализ отраслевых стандартов на предмет их обновления и дальнейшего использования; - участие в работе ТК международных и региональных организаций по стандартизации; - подготовка предложений по разработке международных и межгосударственных стандартов; - подготовка официальных переводов международных стандартов; - проведение экспертиз технических регламентов в составе экспертных комиссий; - проведение экспертиз стандартов организаций; - сотрудничество с предприятиями-пользователями стандартов.
Технические комитеты создают по видам продукции, услуг, технологий или видам деятельности. Национальные ТК, как правило, являются аналогами международных и региональных организаций по стандартизации, например, ИСО, МЭК. Методическое руководство работой ТК и координацию его деятельности осуществляет национальный орган по стандартизации. ТК возглавляет председатель, ответственный за все виды деятельности ТК. В состав ТК входят секретариат, возглавляемый ответственным секретарем, и рядовые члены. Для решения более узких задач, чем деятельность всего ТК, могут создаваться подкомитеты (ПК) или рабочие группы. Членами ТК могут быть федеральные органы исполнительной власти или их уполномоченные организации, организации-потребители продукции или услуг, научные организации, предприятия-разработчики и изготовители продукции, общества потребителей, научно-технические общества, органы государственного надзора, испытательные центры, частные лица. Членство в ТК является добровольным. Техническим комитетом проводятся работы: - по национальной (межгосударственной) стандартизации; - по международной стандартизации; - экспертиза проектов стандартов организаций, участие в проведении экспертизы проектов технических регламентов в составе экспертной комиссии.
В области национальной и межгосударственной стандартизации, составляющей основную долю работ ТК, технический комитет проводит следующие работы: - организует и ведет работы в соответствии с заявленной областью деятельности, организует разработку стандартов и изменений к ним, готовит предложения по их отмене; - обеспечивает поддержание на современном уровне фонда стандартов в своей области деятельности через разработку новых стандартов, пересмотр действующих стандартов или внесение в них изменений (актуализация фонда стандартов); - составляет долгосрочные программы разработки национальных стандартов; - проводит работы по гармонизации фонда национальных и межгосударственных стандартов с международными стандартами; - обеспечивает применение международных стандартов в качестве национальных; - проводит экспертизу проектов стандартов.
В области международной стандартизации технический комитет: - участвует в заседаниях международных технических комитетов; - участвует в разработке международных стандартов, готовит предложения в своей области деятельности для включения в планы и программы работ технических органов международных организаций по стандартизации; - готовит отзывы по проектам международных стандартов; - готовит предложения по участию в заседаниях технических органов международных организаций по стандартизации.
Технические комитеты привлекаются к разработке технических регламентов и пересмотру национальных стандартов в соответствии с Федеральным законом " О техническом регулировании". В настоящее время на территории России функционирует свыше 350 технических комитетов по стандартизации, из которых две трети одновременно являются межгосударственными (МТК) по стандартизации (в рамках СНГ).
Службы стандартизации предприятий и организаций (научно-технический, конструкторско-технологический отделы, лаборатория, бюро, сектор, группа, специалист) обеспечивают организацию и проведение работ по стандартизации в пределах своей компетенции. Эти подразделения осуществляют организационно-методическое и научно-техническое руководство работами по стандартизации, ведут и актуализируют фонд стандартов, необходимых для деятельности предприятия. Эти службы также занимаются разработкой документации по управлению производством, документов по поставке продукции и материалов, по обеспечению безопасности и охраны труда, участвуют в деятельности технических комитетов по стандартизации, дают предложения в планы и программы национальной стандартизации.
Непосредственным разработчиком стандарта может быть любое лицо или рабочая группа, состоящая из представителей заинтересованных сторон.
|
