Кривая Лаффера

Эта кривая отражает взаимосвязь между величиной ставки налогов и налоговых поступлений в государственный бюджет. При повышении ставки, доходы государства за счёт налогов вначале увеличиваются, а затем, если налоговая ставка превышает точку М, то доходы от налоговых поступлений начинают уменьшаться. В соответствии с этим графиком налоговые поступления при более высокой ставке в точке N и при более низкой в точке L – одинаковы. Но если ставка в точке N не стимулирует спрос, то ставка налогов в точке L создаёт стимул к производству, сбережениям, инвестициям и увеличению национального дохода. Заштрихованная часть графика показывает образование теневой экономики.

12.4. Государственный бюджет: структура и проблемы.

Государственный бюджет – часть национального дохода, подлежащая распределению, один из инструментов государственного регулирования экономики, основной финансовый план образования и использования централизованного фонда денежных средств государства.

Государственный бюджет является ведущим звеном государственных финансов. С его помощью осуществляется распределение и перераспределение ВВП между территориями и отраслями.

Главная функция бюджета – организация выполнения финансовой программы правительства. Бюджет имеет доходную и расходную части.

Доходы бюджета формируются в основном из обязательных налогов, которые выплачивают физические и юридические лица (налог на прибыль, местные налоги, НДС, подоходный налог), государственных займов и целевых (внебюджетных) фондов.

Расходы бюджета – финансирование экономики, социально-культурные программы, оборона, управление, целевые программы и помощь другим государствам.

Баланс доходов бюджета означает равенство его доходов и расходов. Если расходы превышают доходы, то имеет место дефицит бюджета, а в случае превышения доходов над расходами профицит бюджета.

Существуют несколько понятий бюджетного дефицита:

· структурный дефицит – это разность между текущими государственными расходами и доходами, которые поступили бы в бюджет в условиях существующей налоговой системы при полной занятости населения;

· фактический дефицит – это разница между доходами и расходами фактически исполненного бюджета;

· циклический дефицит – это разница между фактическим и структурным дефицитом;

· первичный дефицит – это общий дефицит государственного бюджета, уменьшенный на сумму выплат по государственному долгу.