Затраты 9 страница

В соответствии с контрактами стабильности государство заклю­чало с предприятиями соглашения, по которым они имели право по­вышать цены на одни товары, одновременно снижая цены на другие товары.

Программные контракты были призваны способствовать эволю­ции цен, отвечающей условиям международной конкуренции. Эти контракты заключались на все товары и услуги, по которым ранее действовали контракты стабильности. Согласно программным кон­трактам предприятия предоставляли государству сведения о своих инвестиционных программах, финансовом положении, занятости персонала, перспективе выхода на внешние рынки, а также подроб­ные сведения о порядке формирования цен, в том числе результаты анализа рыночной ситуации и уровня и характера конкуренции, дан­ные о технико–экономических параметрах товаров, производитель­ности труда, методах финансового управления и пр.

Контракты против повышения цен должны были обеспечить высокую конкурентоспособность французских товаров и замедлить рост инфляции. При их подписании правительство принимало на себя обязательство не применять меры, ведущие к увеличению из­держек производства.

В середине 70–х годов правительство опять вернулось к практи­ке блокирования цен: были заморожены цены на все товары и услуги государственного и частного секторов экономики. В 1976 г. цены в государственном секторе могли повышаться только на заданный процент. При этом государство заключало с предприятиями контрак­ты, по которым предприятия обязывались ограничивать подъем цен на свою продукцию. Если прибыль росла быстрее, чем цены, они обла­гались специальным антиинфляционным налогом.

Проанализировав ситуацию, французские экономисты пришли к выводу, что государственное блокирование цен неэффективно. Было объявлено о либерализации цен. Это означало не полное прекраще­ние вмешательства государства в ценообразование, а лишь измене­ние формы воздействия: вместо жестких методов вводились косвен­ные меры регулирования цен. Поэтому одновременно с решением о либерализации было принято и другое решение – о ценовой кон­куренции в промышленности: запрещалось создание всякого рода союзов производителей, импортеров, оптовых и розничных торгов­цев, а также заключение любых соглашений о минимальных и реко­мендуемых ценах на товары народного потребления и услуги.

Япония. Правительство Японии запрещает устанавливать не­справедливые как монопольно высокие, так и монопольно низкие цены с целью «выбить» конкурентов с рынка. Введены ограничения на единовременный подъем цен. Эти меры распространяются на от­расли, где объем производства составляет более 30 млрд йен. Если всего три фирмы, принадлежащие к этим отраслям, в течение трех месяцев увеличивали цены примерно на одну и ту же величину (в аб­солютном выражении и в процентах), то Комиссия по справедливым сделкам вправе потребовать от них доклад о причинах такого явле­ния и при необходимости начать расследование. Исключения пре­дусмотрены лишь на случай резкого ухудшения деловой конъюнкту­ры, когда цены падают ниже издержек и возникает угроза банкротства значительного числа фирм отрасли. С разрешения Комиссии по спра­ведливым сделкам в подобных случаях допускается согласование про­изводителями объемов производства, продаж, капиталовложений, загрузки оборудования и цен.

В Японии работает специальный орган – Бюро цен Управления экономического планирования. В его функции входят контроль за со­блюдением антимонопольного законодательства, отслеживание уров­ня и динамики цен на товары, поддержание спроса на необходимом уровне, изучение тенденций спроса и предложения.

В 90–х годах XX в. в Японии регулировались государством цены на рис, пшеницу, мясные и молочные продукты, железнодорожные тарифы, тарифы на водо – и теплоснабжение, электроэнергию, газ, медицинское оборудование, услуги образования.

Финляндия. Эту страну в 80–е годы XX в. называли Скандинав­ской Японией, поскольку она сделала заметный шаг на пути эконо­мического развития и заняла одно из ведущих мест в мире по уровню жизни населения. Хотя ее экономика опирается в основном на част­ную собственность и свободное предпринимательство, государство играет роль регулятора в процессе установления цен. Здесь ему при­надлежат важные функции. Через Министерство торговли Финлян­дии осуществляются планирование и контроль за ценами на продук­ты питания, зерно, энергоносители, вино–водочные изделия. Значительную роль играет государственный сектор в кредитовании предпринимательства, ориентированного на реализацию товаров и услуг по ценам, доступным для средних и низших слоев населения. Фирмы, организующие продажу товаров по низким ценам, получают от государства кредит на большие сроки под щадящие проценты.

В целом система ценообразования в Финляндии (особенно это касается розничных цен на товары и услуги) отличается гибкостью и позволяет стимулировать потребление. В социально ориентирован­ной рыночной экономике Финляндии эта система дает возможность проводить мероприятия, направленные на повышение жизненного уровня населения. Практически все национальные программы по важ­нейшим отраслям экономики базируются на планово – расчетном ценообразовании.

Испания. Государство осуществляет регулирование и контроль за ценами на товары первой необходимости, а также на товары и услу­ги, производство которых монополизировано. Списки таких товаров и услуг регулярно публикуются в бюллетенях коммерческой инфор­мации. К этим товарам относится продукция предприятий государ­ственного сектора и ряда частных компаний, занятых выпуском то­варов первой необходимости. Контроль за формированием цен ведет Высший совет по ценам при Министерстве экономики и финансов Испании – рабочий орган Правительственной комиссии по эконо­мическим вопросам.

В стране используются следующие виды цен, которые в той или иной степени регулируются государством:

– разрешительные цены – вопрос об их повышении рассматри­вается Высшим советом по ценам. Так устанавливаются цены на сое­вое масло, попутный сжиженный газ, керосин, дизельное топливо, фармацевтические товары и пр.;

– уведомительные цены – для получения разрешения на их уве­личение требуется уведомить Высший совет по ценам за месяц до осу­ществления повышения;

– местные цены – решение о подъеме цен на такие услуги, как водоснабжение для нужд населения, городские пассажирские пере­возки, железнодорожные перевозки, услуги клиник, санаториев, боль­ниц санкционируются провинциальными комиссиями по ценам.

В последние годы список товаров, цены на которые регулиру­ются Высшим советом по ценам, значительно уменьшился.

Вопросы для самопроверки

1. Почему во многих странах вводится антимонопольное законодательство, как оно действует в разных странах (приведите примеры)?

2. В чем смысл естественной монополии, какие ценовые стратегии используются в случае естественной монополии?

3. Что вам известно о регулирующей роли государства в процессе ценообразования в развитых странах: США, Франции, Японии и др. и возможно ли использование их опыта в России?

4. Кратко охарактеризуйте мировой рынок.

5. Назовите основные факторы, которые оказывают влияние на функционирование мирового рынка и на формирование цен на нем.

6. Перечислите виды цен, используемых в международной торговле.

7. Каким образом в международной торговле используются поправки к ценам?

8. Назовите принципы формирования внешнеторговых цен.

9. Назовите виды контрактных внешнеторговых цен и способы их корректировки.