Причины преступности в Вооруженных Силах России
Среди причин преступности военнослужащих можно выделить ряд групп: - идеологические; - экономические; - причины, связанные с недостатками функционирования в обществе системы воспитания и обучения подрастающего поколения; - причины, связанные с неоптимальным (незаконным) расходованием ресурсов, выделенных Вооруженным Силам; - причины, связанные с недостатками отбора и подготовки военных кадров, дефектами правового регулирования их статуса; - причины, связанные с недостатками функционирования правоохранительных органов, судебной и пенитенциарной систем; - причины, связанные с недостатками информационного и научного обеспечения борьбы с преступностью в Вооруженных Силах. 1. Идея - воззрение на тот или иной предмет, событие, явление. Проникая в сознание людей, идеи начинают влиять на мотивацию, они способны формировать деятельность человека. В любом обществе существует пестрая мозаика идей. Логически взаимосвязанные между собой идеи группируются, образуя сложную систему относительно непротиворечивых воззрений на окружающий мир и социальную реальность. Такая совокупность идей получила название идеологии. Идеология может стимулировать социальную активность: - делая ее привлекательной - подчеркивая общественную значимость той или иной деятельности, раскрывая ее глубокий смысл и высокое назначение; - формируя уважение окружающих к людям определенных профессий, к гражданам, занимающимся определенной деятельностью, стимулируя оказание им помощи и поддержки. В зависимости от того, какую деятельность людей формирует и стимулирует идеология, она может быть: - конструктивной - отвечающей интересам общества и государства, способствующей развитию социума; - деструктивной - противоречащей общественным интересам, инициирующей процессы социальной деградации, ослабление государства, утрату им независимости и даже его гибель. Здоровые силы общества всегда выступают источником и носителем конструктивной идеологии, основными элементами которой являются идеи, стимулирующие: - укрепление нравственности; - позитивное развитие демографических процессов; - улучшение здоровья нации; - экономический рост; - рациональное использование национальных богатств и природных ресурсов в интересах российского народа; - обеспечение безопасности граждан и государства. Источниками и носителями деструктивной идеологии являются антиобщественные, антигосударственные силы. К их числу относятся представители преступного мира, для которых деградация общества оказывается условием процветания их криминального промысла. Феноменом XX века стала яростная межгосударственная идеологическая война, суть которой заключается в подавлении конструктивной и развитии деструктивной идеологии в странах, относящихся к числу вероятных противников. Идеологическая война оказывается мощнейшим фактором развития деструктивной идеологии. Источниками и носителями деструктивной идеологии могут выступать социальные изгои (так называемые маргиналы) и социальные вырожденцы (анархисты, сатанисты, нигилисты и т.п.). В любом государстве существует противоборство конструктивной и деструктивной идеологии. Нормальное государство поддерживает конструктивную идеологию, способствует ее развитию и распространению: соответствующую ориентацию получают средства массовой информации и кинематограф, системы семейного, школьного и внешкольного воспитания. Особенностью современной идеологической ситуации в России является экспансия деструктивной идеологии при попустительстве со стороны государства (а в отдельных случаях - и при содействии представителей госструктур). Сегодня есть все основания говорить, что Россия утрачивает духовно-нравственную безопасность. Категория «духовная безопасность» отражает то, что связано с функционированием образования, науки, литературы, культуры, досуга, уровня их развития, состояния и содержания. Она охватывает все системы духовного жизнеобеспечения человека, семьи, социальных групп, популяций, удовлетворение разносторонних духовных потребностей при максимально возможной гармонизации взаимоотношений общества и природы. По мнению Р.Г. Яновского, угрозу духовной безопасности представляет упадок науки, искусства, монополизация средств массовой информации и идейное преобладание программ западной ориентации, поток эрзац культуры, падение значимости интеллектуального труда, духовных ценностей, стремительный рост коммерциализации духовной жизни. «Людям целенаправленно навязываются такие эталоны поведения и стиля жизни, которые не дают им возможности честно трудиться и жить».* «Нет целостной государственной идеологии и социальной психологии как выразителей гражданского поведения личности, роста общественного самосознания, правовой и духовно-нравственной культуры, чувства патриотизма, гордости за свою страну».** Трудно не согласиться с утверждением ученого о том, что нам необходима идеология, способная создать в стране атмосферу порядочности, доброты, справедливости, великодушия, человечности и веры. *См.: Яновский Р.Г. Духовно-нравственная безопасность России // Социологические исследования. 1995. № 12. С. 40. ** Там же. С. 42. Яновский Р.Г. Указ. соч. С. 44.
Падение производства повлекло катастрофическое уменьшение бюджетных ассигнований в нашей стране. В начале 80-х гг. в нашей стране и в США выделялись примерно одинаковые суммы (порядка 200 млрд долларов). Годы реформ привели к тому, что в 1999 г. весь бюджет нашей страны составил около 20 млрд долларов (что соразмерно бюджету одного американского города). А на нужды обороны выделено лишь 3, 5% от этой суммы. Обеспечить нормальное функционирование различных социальных механизмов военной сферы в условиях, которые экс-министр обороны И.Н. Родионов назвал «финансовой удавкой», невозможно. Наиболее отрицательно на состоянии дисциплины сказываются следующие негативные явления, обусловленные недостатком финансирования: - неадекватная оплата воинского труда, задержки выплат денежного содержания; - недостаток средств для организации полноценного питания военнослужащих, обеспечения их вещевым и иными видами довольствия; - нехватка средств для организации полноценной боевой подготовки войск (боевая подготовка нередко вытесняется работой солдат и матросов на предприятиях и на сельских полях в целях самообеспечения). 3. Афоризмом стало высказывание немецкого военного теоретика Мольтке о том, что войны выигрывает школьный учитель. В 60-е годы американцы называли советскую систему образования «секретным оружием русских». Сегодня это оружие ржавеет. Воспитание подрастающего поколения - будущих призывников - одно из слабых мест в деятельности нашего государства. Проблемы в этой сфере аналогичны армейским - месяцами не получающие зарплаты учителя умирают от истощения, выходят на забастовки, объявляют голодовки. Спортивные площадки в запустении, стадионы превращены в торговые точки. Многие подростки уже и не стремятся попасть в спортивные секции. Стоит ли удивляться, что четверть призывников оказывается негодной к военной службе по состоянию здоровья. А о нравственных качествах сейчас говорить не принято - иначе армия вообще останется без солдат. Осенью 1995 года в войска направлено лишь 35% от их общей потребности в призывном контингенте. В 1996 году годных к военной службе оказалось 13, 3%. Молодежь в основной своей массе (86, 7%) призыву не подлежит.* 4. В нашей армии солдаты умирают от голода. Голод инициирует воинские преступления.** Недоедание превращает российских воинов в дистрофиков.*** И в это время расхищаются колоссальные денежные средства, выделенные на обеспечение армии.**** При этом выявление криминала в войсках затруднено, поскольку нет соответствующих структур. *См.: Призыв - это катастрофа (интервью начальника Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба) // Московский комсомолец. 1996. 13 сентября. ** См.: Дезертирство от голода // Московские новости. 1996. № 9. *** См.: Дистрофия // Советская Россия. 1996. 9 апреля. **** См.: Литовкин В. Генералы растратили миллиарды, на которые можно кормить всю российскую армию 2, 5 месяца // Известия. 1996. 3 апреля.
Система правоохранительных органов в Российской армии - усеченная. Функции профессионалов уголовного розыска выполняют войсковые офицеры, вся профессиональная подготовка которых состоит из полученных в военной прокуратуре инструкций и указаний. Служебная зависимость практически исключает выявление ими скрытого криминала. 5. Тревожной проблемой армии является недостаточная компетентность и воинская пригодность офицерского и сержантского корпуса. Признаком здоровой государственности является функционирование социальных механизмов отбора лучших общественных сил в офицерский корпус. Сейчас можно констатировать отсутствие у нас таких механизмов. Обстановка в стране и в войсках не только не способствует поступлению боевых, интеллектуально и физически развитых молодых людей в военные училища, но напротив, стимулирует уход из армии наиболее энергичных офицеров, которые, с одной стороны, не могут реализовать своих способностей в войсках в полной мере (нередко им приходится нести службу в карауле по охране склада с военным имуществом), а с другой стороны, их труд не получает должной материальной и социальной оценки. Социальный, правовой и материальный статус сержанта не соответствует той стержневой роли, которую он призван играть. Поэтому и должности сержантов часто замещаются лицами, не пригодными к выполнению командных функций, соответственно авторитет сержанта низок, примерность невысока. 6. Победить противника, не изучив его, невозможно. Одна из причин живучести криминала в войсках - недостаточное изучение преступности, ее причин, отсутствие структур, занимающихся активным поиском эффективных мер избавления от криминального феномена. Противоречивость официальной статистики воинской преступности вызывает сомнение в объективности той информации, на основе которой руководство страны оценивает криминальную ситуацию в войсках. А без объективной информации невозможно оперативно разрабатывать эффективные меры воздействия на преступность. Проводящиеся сейчас в Вооруженных Силах криминологические исследования не носят системного характера. Вырабатываемые на их основе рекомендации подчас имеют абстрактный характер, они не проходят экспериментальной проверки с соответствующей доводкой, абсолютное большинство из них не внедряется в практику. Эффективность такой несистемной научной деятельности весьма низкая.
|