ОРГАНИЗАЦИИ

Бюджет является основным документом, планово определяю­щим финансово-хозяйственную деятельность физкультурно-спортивной организации и содержащим информацию для прове­дения анализа эффективности ее функционирования.

Специалисты предлагают использовать различные модели ана­лиза эффективности финансово-хозяйственной деятельности физ­культурно-спортивной организации.

Целевая модель эффективности функционирования организации в своей основе имеет, ответ на вопрос: выполняет ли физкультурно-спортивная организация свои цели? В связи с этим использование названной модели возможно при соблюдении двух условий: цель деятельности физкультурно-спортивной организации, во-первых, должна быть четко определена и, во-вторых, должна быть изме­ряема. Этим условиям соответствует деятельность тех физкультур-но-спортивных организаций, цели которых сформулированы кон­кретно (например, «обеспечить получение прибыли в объеме...») и не меняются кардинально с течением времени. К таким органи­зациям в первую очередь относятся фирмы по производству спортивных товаров.

Модель системы средств эффективности функционирования орга­низации в качестве меры успешности работы предлагает рассмат­ривать возможность физкультурно-спортивной организации вли­ять на окружающую среду и в результате этого обеспечивать себя необходимыми финансовыми и другими ресурсами. В условиях рыночной экономики каждая физкультурно-спортивная органи­зация должна конкурировать с другими за получение средств от окружающей среды, в связи с чем более эффективной может считаться деятельность той организации, которая достигнет пре­имуществ в получении ресурсов извне. Такая модель может быть использована при оценке деятельности физкультурно-спортив-ных организаций различных типов, в первую очередь некоммер­ческих, основными источниками финансирования которых, как

 

было показано выше, являются взносы, пожертвования, бюджет­ные ассигнования и т.п., т.е. средства, поступающие из внешней среды.

Модель процесса эффективности функционирования организации

ориентирована в большей степени не на конечное состояние физ-культурно-спортивной организации, а на успешность внутрен­них процессов, происходящих в ней. Иными словами, в данном случае внимание акцентируется на анализе промежуточного про­дукта, который является связующим звеном между исходным и конечным результатом деятельности организации. Данная модель так же, как и предыдущая, пригодна для проведения анализа деятельности физкультурно-спортивных организаций различных типов.

Проиллюстрируем основные возможности осуществления ана­лиза эффективности функционирования физкультурно-спортив-ной организации на примере анализа различных аспектов финан­сово-хозяйственной деятельности Финской спортивной федера­ции (5Ш), которая была создана в 1993 г. как единый общенаци­ональный орган общественного управления физической культу­рой и спортом в Финляндии (с использованием моделей системы средств эффективности функционирования и процесса эффектив­ности функционирования).

Анализ деятельности Финской спортивной федерации по модели системы средств эффективности функционирования

Финансово-хозяйственная деятельность Финской спортивной федерации в целом может быть охарактеризована как эффектив­ная в связи с тем, 'что в 1995 — 1997 гг. баланс доходов и расходов был положительным (табл. 21). Несмотря на значительное варьи­рование сумм остатка в разные годы, положительный баланс сви­детельствует о том, что Финская спортивная федерация смогла различными способами и по ряду направлений повлиять на окру­жающую среду таким образом, чтобы получить от нее средства, необходимые для функционирования.

Детализируем этот основной вывод.

1. В рассматриваемый период Финская спортивная федерация добилась значительного увеличения объемов как государственных дотаций на организационную деятельность (+ 4, 0 % в 1996 г., + 9, 6 % в 1997 г.), так и государственных специальных дотаций (+ 311, 5 % в 1996 г., +104, 9% в 1997 г.), а также начала получать государствен­ные специальные дотации для обеспечения деятельности отдель­ных физкультурно-спортивных организаций и реализации конк­ретных проектов и программ.

В результате общий объем государственных дотаций увеличил­ся в 1996 г. на 10, 8%, а в 1997 г. - на 11, 8%.

Таблица 21

Финансово-хозяйственная деятельность Финской спортивной федерации в 1995—1997 гг. (тыс. финских марок)

 

 

Показатели финансово-хозяйственной деятельности	Годы
1. Организационная деятельность Доходы Штатные расходы: заработная плата и вознаграждения дополнительные расходы на штаты экономия по штатным расходам штатные расходы, итого Арендная плата Прочие расходы: расходы на услуги внешних орга­низаций командировочные расходы расходы на материалы прочие рабочие расходы прочие расходы, итого Расходы, итого Организационная деятельность, итого	8 713, 2 5 475, 2 1510, 0 295, 0 6 690, 2 1526, 0 2167, 0 767, 3 1 802, 6 1 860, 3 6 597, 2 14813, 4 -6 100, 2	9402, 2 6165, 7 1 602, 0 350, 7 7417, 0 1431, 4 2 284, 5 939, 6 2153, 6 1881, 6 7 259, 3 16 107, 7 -6 705, 5	10018, 4 6594, 7 1 773, 4 547, 5 7 820, 6 1 475, 8 2217, 1 1 298, 3 2 395, 6 2 238, 9 8 149, 9 17 446, 3 -7 427, 9
2. Проект по обеспечению занятости Доходы Расходы Дотации Министерства труда Проект по обеспечению занятости, итого	0, 0 0, 0 0, 0 0, 0	78, 5 441, 7 189, 8 -173, 4	31, 4 640, 0 324, 5 -284, 1
1+2; итого	-6 100, 2	-6 878, 9	-7 712, 0
3. Финансовая деятельность Доходы: пожертвования и субсидии доходы от рекламы доходы от контрактов прочие доходы Доходы, итого Расходы, итого Финансовая деятельность, итого	30, 0 55, 0 1 075, 8 2, 6 1 163, 4 0, 0 1 163, 4	0, 0 100, 0 1 186, 8 1, 3 1 288, 1 0, 0 1288, 1	751, 6 0, 0 1 350, 3 2, 3 2 104, 2 587, 1 1517, 1

 

Окончание табл.

 

1+2 + 3; итого	-4 936, 8	-5 590, 8	-6 194, 9
4. Инвестиции Доходы Расходы Инвестиции, итого	1Д 24, 5 -23, 4	25, 0 28, 8 -3, 8	39, 8 21, 0 18, 8
1 + 2 + 3 + 4; итого	-4 960, 2	-5 594, 6	-6176, 1
5. Нерегулярные доходы, итого	0, 0	0, 9	16, 7
1+2 + 3 + 4 + 5; итого	-4 960, 2	-5 593, 7	-6 159, 4
6. Дотации: государственные на организа­ционную деятельность государственные специальные государственные специальные отдельным организациям и проектам государственные специальные, итого Дотации, итого	5 000, 0 269, 8 0, 0 269, 8 5 269, 8	5 200, 0 1110, 2 -470, 0 640, 2 5 840, 2	5 700, 0 2 275, 0 -1 448, 2 826, 8 6 526, 8
1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6; итого	309, 6	246, 5	367, 4
Налоги	205, 0	223, 5	267, 0
Итого	104, 6	23, 0	100, 4
Финансовые накопления	0, 0	0, 0	-40, 0
Итого	104, 6	23, 0	60, 4

Кроме того, в 1997 г. резко увеличились (+ 71, 0%) дотации Министерства труда на реализацию Проекта по обеспечению за­нятости населения.

2. Значительно активизировалась финансовая деятельность Фин­
ской спортивной федерации. Объемы пожертвований и субсидий
от различных организаций, в первую очередь в качестве спонсор­
ских взносов, возросли в 1997 г. (по сравнению с 1995 г.) в 25 раз.
Доходы по контрактам увеличились в 1996 г. на 10, 3 %, а в 1997 г. —
на 13, 8%.

В результате общий объем финансовой деятельности увеличил­ся в 1996 г. на 10, 7%, а в 1997 г. - на 17, 8 %.

3. Абсолютно новое качество приобрела инвестиционная дея­
тельность Финской спортивной федерации, превратившись из
убыточной (-23, 4 тыс. финских марок в 1995 г.) в прибыльную
(+18, 8 тыс. финских марок в 1997'г.).