Игнатова Т.В

Северо-Кавказская академия государственной службы

Келарев В.В.

Клейман Ю.А.

Государственное регулирование

Предпринимательства

Учебное пособие

Издательство Северо-Кавказской академии

Государственной службы

Ростов-на-Дону - 2008

ББК

УДК

И-

Рецензенты:

доктор экономических наук, профессор Германова О.Е. (Южный федеральный университет);

доктор экономических наук, профессор Тяглов С.Г. (Ростовский государственный экономический университет).

 

 

Авторский коллектив:

Игнатова Т.В., д.э.н., проф. (темы 7; 10);

Келарев В.В, д.э.н.. доц.. (темы 1-6; 8-9);

Клейман Ю.А.. (темы 11-12).

 

 

Игнатова Т.В., Келарев В.В., Клейман Ю.А. Государственное регулирование предпринимательства: Учебное пособие. – Ростов н/Д. Изд-во СКАГС, 2008. 347 с.

 

ISBN

Настоящее издание дает целостное представление о содержании и функциях предпринимательской деятельности, стратегии, формах и методах ее государственного регулирования, специфики малого и инновационного предпринимательства, реализации программ поддержки предпринимательства на федеральном и региональном уровнях.

Учебное пособие рекомендуется студентам и слушателям, обучающимся в различных формах по направлению «Экономика и управление» и смежным с ними.

 

 

© Коллектив авторов, 2008.

Предисловие

 

Динамика российской экономики за последние годы свидетельствует о том, что помимо крупных транснациональных российских корпораций свой вклад в ее развитие вносят малые и средние предприятия. Так за последние два года произошло их количественное увеличение, расширилась их доля в структуре отраслей, в том числе и наукоемких. Заметно повысилась культура предпринимательства и их ориентация на международные стандарты качества управления бизнесом. Многие из них делают акцент на повышение своей конкурентоспособности, ориентируясь на лидеров мировой экономики.

Вместе с тем, в деятельности малых и средних предприятий есть еще много проблем. Так, одним из главных является противоречие между имеющимися инфраструктурными возможностями развития бизнеса, и реальными формами их использования. Требует своего совершенствования и система государственной поддержки и развития данных форм предпринимательства, которая проявляется в наборе определенных мероприятий, но пока поддержка не доходит до большинства конкретно действующих предпринимателей. В регионах не созданы массовые, качественные школы подготовки будущих кадров бизнеса. Зачастую и сами предприниматели не уделяют серьезного внимания социальной ориентированности бизнеса, делая ставку только на извлечение прибыли любой ценой. Подобные проблемы можно перечислять и дальше.

Представленное учебное пособие ставит своей целью раскрыть основные теоретические и методологические представления, практический опыт для более глубокого усвоения курса специализации для студентов, обучающихся по специальностям «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент организации» и др., в разрезе дисциплины специализации «Государственное регулирование предпринимательской деятельности».

Объектом курса являются социально – экономические отношения, возникающие между государством (его органами) и предпринимательством, самими предпринимателями, а также отношения, которые складываются в результате конкурентной и инновационной деятельности представителей бизнеса. К основным субъектам исследования относятся малые и средние предприятия экономики.

Основными задачами изучения данной учебной дисциплины являются:

· рассмотрение роли и места предпринимательства в современной экономике России;

· раскрытие сущности и особенностей современного предпринимательства;

· выделение концептуальных основ формирования предпринимательской деятельности;

· анализ организационно-правовых форм предпринимательской деятельности;

· обоснование роли малого предпринимательства в рыночной экономике;

· формирование представления о государственном регулировании предпринимательской деятельности;

· изучение места современной конкуренции в системе предпринимательских отношений;

· уяснение значимости конкурентоспособности в современных рыночных отношениях;

· уяснение сущности организационно – экономического механизма взаимодействия государства и частного бизнеса;

· раскрытие доминирующего воздействия инновационного предпринимательства на конкурентоспособность российского бизнеса;

· анализ опыта региональных систем поддержки малого и среднего предпринимательства в российской практике;

· обобщение опыта управления развитием малого и среднего бизнеса в экономике Дона.

Структура учебного пособия представлена таким образом, чтобы студенты и все желающие ознакомиться с данной проблематикой смогли выделить для себя ключевые понятия и вопросы. При освоении проблем государственного регулирования предпринимательства рекомендуется также использовать учебное пособие: Государственное регулирование экономики. Учебное пособие. Часть 1. Под ред. Т.В.Игнатовой. Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 2006. Гл.10. Налоговое регулирование предпринимательской деятельности. Гл. 13. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности.

В учебном пособие содержатся рисунки, схемы, таблицы, которые нацелены на лучшее усвоение представленного материала. В списке литературы представлены дополнительные источники, позволяющие глубже понять проблемы современного предпринимательства и его роль в развитии российской экономики.