Расходы бюджета на социальную сферу

Расходы на социально-культурные мероприятия включают расходы на просвещение, здравоохранение, физическую культуру, социальное обеспечение. Объем финансовых ресурсов, направляемых обществом на эти цели, является одним из важнейших экономических показателей, поскольку обеспечивает развитие социальной сферы.

Финансирование расходов на социально-культурные мероприятия осуществляется из различных источников: Государственного бюджета, средств предприятий, общественных и профсоюзных организаций, а также собственных ресурсов социально-культурных учреждений.

Ежегодно более 1/3 всех доходов Государственного бюджета Республики Беларусь направляются на эти цели. Так, в бюджетах последних лет более 35%от общего объема расходов было направлено на социально-культурные мероприятия. По местным бюджетам эта цифра значительно выше – более 60%. Активная социальная политика требует соответствующих финансовых ресурсов, которые являются ее материальной основой, гарантом ее выполнения.

В связи с ограниченностью средств, которые государство может направить на эти цели, важным дополнительным источником финансирования становятся внебюджетные финансовые ресурсы.

К ним относятся:

· собственные и приравненные к ним средства от выполнения работы по договорам с предприятиями и организациями, от оказания, платных услуг населению, выполнения творческих и социальных заказов, выручка от реализации продукции, плата за проживание в общежитии, родительская плата, проценты банка за пользование временно свободными денежными средствами бюджетной организации;

· привлеченные средства: денежные средства и материальные ценности других предприятий и организаций, суммы, поступающие из благотворительных и других фондов, добровольные взносы и пожертвования населения, дополнительные ассигнования на централизованные и внеплановые мероприятия;

· заемные средства в виде банковских кредитов.

Все источники финансирования образуют единый фонд финансовых ресурсов и отражаются в смете доходов и расходов бюджетных организаций.

Общегосударственные расходы (на управление, национальную оборону, создание государственных резервов и др.)

Ни одно государство не может существовать без аппарата управления. Сложившаяся структура центральных и местных органов государственной власти и государственного управления требует для обеспечения их функционирования соответствующих финансовых средств.

Расходы на содержание управленческого аппарата состоят из заработной платы и начислений на нее, канцелярских и других хозяйственных расходов, расходов на командировки, пользование телефонной связью, содержание транспорта, обслуживающего органы управления.

Специальными решениями правительства определяются численность и предельный уровень ассигнований на содержание управленческого аппарата по каждому из структурных подразделений управленческого аппарата. Кроме того, регламентируется весь комплекс вопросов, связанных, в частности, со служебными командировками, обязательными для всех.

В соответствии с утвержденной численностью управленческого аппарата составляются штаты учреждений и организаций.

Все вопросы регламентации численности и размер расходов на содержание управленческого аппарата в государственных и негосударственных предприятиях и организациях, занимающихся хозяйственной и иной деятельностью, относятся к компетенции самих хозяйственных субъектов.

 

Структура расходов на оборону состоит из следующих подстатей: ассигнования на выплату денежного довольствия военнослужащим и заработной платы рабочим и служащим, на закупку вооружений и военной техники, горюче-смазочных материалов, продовольствия, вещевого и другого имущества, на строительство жилья для военнослужащих.

За счет средств бюджета финансируются:

· органы внутренних дел;

· органы прокуратуры;

· органы пограничной службы;

· органы и организации уголовно-исполнительной системы;

· органы государственной безопасности;

· государственные нотариальные конторы;

· органы судебной власти;

· таможенные органы;

· органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям;

· предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций;

· прикладные исследования в области правоохранительной;

· деятельности и обеспечения безопасности.

К числу общегосударственных расходов относятся ассигнования по закладке государственных резервов, их замене и разбронированию. Эти расходы осуществляются Главным управлением по государственным материальным резервам исходя из принятых норм, имеющихся материальных и финансовых возможностей в целях обеспечения потребностей республики на случай непредвиденных обстоятельств.

Контрольные вопросы к теме №14

1. Определите сущность расходов бюджета.

2. Какая доля расходов бюджета направлена на социально-культурные мероприятия.

3. Определите расходы на содержание управленческого аппарата.

4. Какие расходы определяют социально-культурные мероприятия?

5. Перечислите основные прямые расходы бюджета на повышение (или поддержание) материального и культурного уровня населения.

6. Какие инструменты используются при косвенном финансировании граждан?

7. Какие расходы определяют структура расходов на оборону?

8. Для каких целей формируются государственные резервы?