Субъекты гражданско-правовых отношений

Понятием субъекта гражданско-правовых отношений охваты­вается круг лиц, являющихся участниками имущественных и тесно связанных с ними личных неимущественных отношений, регули­руемых с помощью норм гражданского права. Субъекты гражданских, как и субъекты всех иных, правоотношений именуются лицами. Понятие «лица» является родовым, распространяющимся на всех участников гражданско-право­вых отношений: физических лиц – граждан и юридических лиц – хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперати­вов, государственных и муниципальных унитарных предприятий и др.

В соответствии с действующим законодательством в качестве субъектов гражданско-правовых отношений могут выступать РФ, субъекты Федерации и муниципальные образования. На них также распространяется понятие «лица».

Понятие субъекта гражданско-правовых отношений является юридическим понятием, правовой категорией. Это означает, что только законодатель определяет характер и содержание требований, предъяв­ляемых к данной категории, а при необходимости вносит в них изменение. В первую очередь это относится к понятию и содержанию таких, в равной мере касающихся как физических, так и юридических лиц, требований, своего рода их приз­на­ков и черт, как обладаниеими правоспособностью и дееспособностью.

Среди субъектов гражданско-правовых отношений законода­тель выделяет в первую очередь граждан – физических лиц. В Граж­данском кодексе РФ глава «Граждане (физические лица)» отнюдь не случайно предшествует главе «Юридические лица». Термин и понятие «гражданин» указывает, как известно, на постоянную политико-право­вую связь лица с государством, на наличие взаимных политических и иных прав и обязанностей у лица и государства. В силу этого логично предположить, что гражданское законодательство, используятермин и понятие «гражданин», адресу­ется исключительно к гражданам Россий­ской Федерации. Но вместе с тем оно устанавливает, что правила (нормы), содержащиеся в граждан­ском законодательстве, применяются­ и к отношениям «с участием иностранных граждан, лиц без граж­данства и иностранных юридичес­ких лиц, если иное не предусмотре­но федеральным законом»[2].

Правоспособность физического лица – участника гражданско-правовых отношений (гражданская правоспособность) определяется в Гражданском кодексе РФ как «способность иметь гражданские права и нести обязанно­сти» (п. 1 ст. 17). Социально-юридическая значимость гражданской правоспособности заключается в том, что она выступает как некое условие, а точнее – предпосылка возникновения и соответ­ственно реализации субъективных прав и юридических обязанностей. Гражданская правоспособность физического лица возникает в момент его рождения и прекращается с его смертью. Все граждане (физические лица) обладают правоспособностью в равной мере. Суть и содержание гражданской правоспособности состоят в совокупности тех имущест­вен­ных и личных неимущественных, связанных с имущественными, прав и обязанностей, которыми физическое лицо в законном порядке может обладать.

В ст. 18 ГК РФ законодатель попытался дать пере­чень такого рода имущественных и личных неимущественных прав, кото­рые составляют содержание правоспособности граждан РФ, т.е. тех гражданских прав, которыми они могут обладать.

В соответствии с данной статьей граждане России могут:

1) иметь имущество на праве собственности;

2) наследовать и завещать его;

3) заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом дея­тельностью;

4) создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами;

5) совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах;

6) избирать место жительства;

7) иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллек­туальной деятельности;

8) иметь иные имущественные и личные не­имущественные права.

Определяя понятие и раскрывая содержание правоспособности физи­ческих лиц, законодатель в то же время предусматривает гарантии ее сохранения и беспрепятственного осуществления. В ст. 22 ГК РФ в связи с этим говорится, что «никто не может быть ограничен в правоспособно­сти и дееспособности иначе как в случаях и в порядке, установленных за­коном» и что «полный или частичный отказ гражда­нина от правоспособ­ности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом».

Наряду с правоспособностью физическое лицо – участник гражданско-правовых отношений должно обладать и дееспособностью. Под гражданской дееспособностью физического лица пони­мается спо­соб­ность гражданина своими действиями приобретать и осущест­влять гражданские права, создавать для себя гражданские обязан­нос­ти и исполнять их (п. 1 ст. 21 ГК РФ).

В практическом плане обладание дееспособностью означает наличие у гражданина способности лично совершать те или иные юридически значимые действия, иметь гражданские обязанности, а также нести ответственность за неисполнение этих обязанностей и при­чи­ненный имуществен­ный вред. Суть и содержание дееспособности заключаются именно в том, что физическое лицо – гражданин обладает следующими способностями:

- своими дейст­виями приобретать гражданские права и создавать для себя обязанности;

- самостоятельно осуществлять эти права и исполнять обязанности;

- нести ответственность за их неисполнение.

По сравнению с правоспособностью, которая принадлежит в равной мере каждому физическому лицу, дееспособность не является одинаковой для всех граждан. Законодатель различает несколько видов дееспособности: полную дее­способность, дееспособность несовершен­нолетних в возрасте от 14 до 18 лет и дееспособность несовершен­нолетних в возрасте от 6 до 14 лет.

Полная дееспособность наступает у физических лиц с наступ­ле­нием их совершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего возраста. В тех случаях, когда законом допускается вступление в брак до дости­жения совершеннолетия, лицо, не достигшее 18-летнего возраста, приобретает согласно ГК РФ дееспособность в полном объеме со времени вступ­ления в брак. Полная дееспособность наступает у несовершеннолетнего лица и то­гда, когда по достижении 16-летнего возраста гражданин работает по тру­довому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринима­тельской деятельностью.

В соответствии с действующим гражданским законодатель­ством «объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечи­тельства – с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии тако­го согласия – по решению суда» (п. 1 ст. 27 ГК РФ).

Наряду с полной дееспособностью законодатель предусмат­ривает существование также неполной (частичной) дееспособности – дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Согласно ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно совершать лишь следующие действия:

1) распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами;

2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной дея­тельности;

3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;

4) совершать мелкие бытовые и иные сдел­ки, предусмотренные законом.

Во всех других случаях при совершении тех или иных сделок они действуют лишь с письменного согласия своих законных предста­вителей – родителей, усыновителей или попечителя. По сделкам, которые несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе совер­шать самостоятельно, они также самостоятельно несут имущественную ответственность в соответствии с Гражданским кодексомРФ.

Разновидностью неполной (частичной) дееспособности является дееспособность несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних). Согласно ст. 28 ГК РФ малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе совершать самостоятельно лишь следующие сделки:

1) мелкие бытовые сделки;

2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;

3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определен­ной цели или для свободного распоряжения.

Все иные сделки несовершеннолетние в возрасте от 6 до 14 лет не мо­гут совершать самостоятельно. От их имени все иные сделки могут совер­шать только их родители, усыновители или опекуны. Имущественная ответственность по сделкам малолетних, в том числе и по тем, которые совершены ими самостоятельно, несут их родители, усыновители и опекуны, если не докажут, что обязательство было наруше­но не по их вине. Эти же лица отвечают также и за вред, причиненный малолетними.

В соответствии с действующим гражданским законодатель­ством допускается ограничение дееспособности физических лиц, при­чем не только тех, ко­торые обладают полной дееспособностью, но и тех, которые имеют непол­ную (частичную) дееспособность. В отно­шении последних ГКРФ предусматривает, что при наличии доста­точных оснований «суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ог­раничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восем­надцати лет права самостоятельно распоряжаться своими заработ­ком, стипендией или иными доходами» (п. 4 ст. 26). Исключение составля­ют те случаи, когда имела место эмансипация, или же когда лицо в соот­ветствии с законом вступило в брак до достижения совер­шенноле­тия и тем самым приобрело полную дееспособность.

В отношении лиц, обладающих полной дееспособностью, ГК РФ устанавливает, что физические лица – граждане, которые вследст­вие злоупотребления спиртными напитками или наркоти­ческими средствами ставят свои семьи в тяжелое материальное положение, могут быть ограничены судом в дееспособности в порядке, предусмот­ренном гражданским процессуальным законодательством. Над каждым из этих лиц устанавливается попечительство. Лицо, ограниченное в дееспособности, может совершать самостоятель­но только мел­кие бытовые сделки. При отпадении оснований, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, суд отменяет это ограничение. На основании решения суда отменяется также установленное над гражданином попечительство (пп. 1, 2 ст. 30).

Наряду с ограничением дееспособности в ГК РФ предусмат­ривается также возможность признания гражданина недееспособным, которая может быть признана только судом и в порядке, установ­ленном гражданским процессуальным законодательством. Основанием для такого признания является психическое расстройство лица, вследствие которого оно не может понимать значения своих действий или руководить ими. После признания лица недееспособным над ним устанавли­вается опе­ка. Опекун совершает все сделки от имени лица, признанного недееспо­собным. В случае отпадения оснований, в силу которых гражданин был при­знан недееспособным, суд признает его таковым, а на основании решения суда отменяется установленная над ним опека.

Наряду с гражданами – физическими лицами участниками гражданско-правовых отношений являются также организации, созда­вае­мые для участия в имущественном обороте, – юридические лица.

Основные признаки юридического лица, закрепленные в законодательном порядке, следующие:

1) наличие в собственности, хо­зяйственном ведении или оперативном управлении обособленного имущества, т.е. имущественная обособ­ленность одной организации – юридического лица от других;

2) организационное единство организации – юридического лица, выступление его в виде целостного объединения, структурно распадающегося, однако, в ряде случаев на различные подразде­ления и имеющего свои управленческие органы;

3) выступление в иму­щественном обороте и во всех иных делах от своего имени;

4) самостоятельная имущественная ответственность организации – юридического лица по своим обязательствам;

5) способность не только приобретать и осуществлять от своего имени имущественные и личные неимущественные права, но и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде;

6) наличие самостоятельного баланса и сметы.

Правоспособность юридического лица, как и его дееспособ­ность, возникает в момент создания юридического лица и прекра­щает­ся в мо­мент завершения его ликвидации. Моментом создания юриди­чес­кого лица считается согласно закону мо­мент его государственной регистрации. Ст. 51 ГК РФ предписывает, что юридическое лицо «подле­жит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, определяемом законом о регистрации юридических лиц». Отказ в госу­дарственной регистрации по мотивам нецелесообраз­но­сти созда­ния юри­ди­ческого лица не допускается. Любой отказ в регистра­ции юриди­чес­кого лица, а также уклонение от такой регистрации могут быть обжалованы в суд.

Моментом прекращения существования юридического лица считается в соответствии с ГК РФ завершение ликвидации юридичес­кого лица. Согласно п. 8 ст. 63 ГК РФ «ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим суще­ствование после внесения об этом записи в единый государственный ре­естр юридических лиц».

Отдельными видами деятельности юридические лица могут заниматься только на основании специального разрешения – лицензии. Перечень та­ких видов деятельности определяется в законодательном порядке. В тех случаях, когда для занятия той или иной деятельностью требует­ся получение лицензии, право юридического лица осуществлять эту деятельность возникает с момента получения такой лицензии или же в ука­занный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено в действующем законодательстве.

В зависимости от характера деятельности юридических лиц действую­щее гражданское законодательство подразделяет их на два вида: коммерче­ские и некоммерческие организации. К коммерческим организациям – юридическим лицам отно­сятся такие организации, которые основной целью своей деятель­ности ставят извлечение при­были. Получаемая при этом прибыль распределяется между учредите­лями, участниками возникающих при этом гражданско-правовых отноше­ний. Юридические лица, являющиеся коммерческими организа­циями, мо­гут создаваться в таких формах, как хозяйственные товари­щества и обще­ства, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия.

К некоммерческим организациям – юридическим лицам отно­сят­ся такие организации, которые не имеют целью своей деятель­ности извлечение прибыли и распределение ее между участниками некоммерческой органи­зации. Юридические лица, являющиеся неком­мер­ческими организа­циями могут создаваться в таких формах, как потребительские коопе­ра­тивы, общественные и религиозные организа­ции (объединения), финансируемые собственником учреждений, бла­гот­во­рительные и иные фонды. Неком­мерческие организации могут создаваться и в других формах, предусмот­ренных законом. Некоммер­чес­кие организации могут осуществлять предпринимательскую деятель­ность лишь в той мере, в какой это служит достижению целей, ради которых они созданы, и в какой мере это соответствует данным целям.

Наряду с коммерческими и некоммерческими организациями гражданское законодательство допускает «создание объединений ком­мер­ческих и (или) некоммерческих организаций в форме ассоциаций и союзов» (ст. 50 ГК РФ).

Юридические лица, как и физические лица – участники граж­данско-правовых отношений, по своим обязательствам несут иму­щест­венную ответственность. Они отвечают по обязательствам всем принадлежащим им имуществом. При этом учредитель (участник) юридического лица или собственниц его имущества не отвечают по обязательствам юридического лица. В свою очередь юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) юридического лица или собственника

Наряду с регламентацией порядка образования, деятельности и ответственности юридических лиц гражданское законодательство пре­дус­матривает также условия и порядок их ликвидации. Этому посвящен целый ряд статей ГК РФ. Юридическое лицо в России может быть ликвидировано какпо решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредитель­ными документами, так ипо решению суда. Причинами его ликвидации в первом случае могут быть:

- истечение срока, на который было создано юридическое лицо;

- достижение целей ради которой оно создавалось,

- признание судом недействительной регистрации юридического лица в связи с допущенными при его создании нарушениями закона или иных правовых актов, если эти нарушения носи­ли неустрани­мый характер.

Основаниями для ликвидации юридического лица в судебном порядке могут служить:

1) осуществление деятельности без надлежащего разрешения (лицензии);

2) осуществление деятельности, запрещенной законом;

3) осуществление деятельности, сопровождающейся «неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов»;

4) «системати­ческое осуществление общественной или религиозной организацией (объ­единением), благотворительным или иным фондом деятельности, проти­воречащей его уставным целям»;

5) иные случаи, предусмотренные ГК РФ (п. 2 ст. 61).

Юридическое лицо, которое является коммерческой организа­цией либо действует в форме потребительского кооператива, благотво­ри­тельно­го или иного фонда, ликвидируется также в соответствии со ст. 65 («Несостоятельность (банкротство) юридического лица») ГК РФ вследствие признания его несостоятельным (банкротом). Ликвидация юридического лица влечет за собой его прекраще­ние без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.