О необходимости реформы в армии

Приводимая здесь записка (хатт-и хумайюн) султана Сели­ма III относится примерно к 1796 г. В ней ярко проявляются ха­рактерные для Селима нерешительность и колебания при проведе­нии реформ, проистекавшие как от слабости социальной опоры сто­ронников реформ, так и от безволия и трусости самого султана.

Мой везир, я твердо знаю, что наши войска не смогут противостоять обученному войску. Уже тридцать лет доказы­вается это, и никто не понял. Я прилагал много усилий к тому, чтобы подготовить обученные войска в Левенд-чифт-лике⁴ и других местах. Но меня никто не поддержал. Иначе к сегодняшнему дню было бы уже некоторое количество таких войск. Но от разных наставлений проку нет. Чем больше со­берется необученных солдат, тем выгоднее это для неприя­теля и тем пагубнее для нас. Я владею оружием наших пред­ков значительно лучше многих других. Умею пользоваться и луком, и стрелой, и ружьем, и саблей. Но я отлично знаю, что это оружие не сдержит войск, действующих по новой тактике. Это и составляет предмет моих забот и стараний. Но кому это нужно объяснять? И кто знает, когда это поймут?

Enver zlya Karal, Sultan Selim III

hatt-i humayunlari. Nizam-1 cedit (1789—1807),

Гюльханейский хатт-и-шериф (3/XI 1839 г.)

Приводимый ниже декрет, изданный от имени турецкого султана Абдул-Меджида (1839—1861 гг.) положил начало танзимату—пе­риоду умеренно буржуазных реформ в Османской империи (1839—! 870 гг.).

...В последние полтораста лет ряд происшествий и разные причины привели к тому, что священные законы и происте­кающие из них правила перестали применяться по-прежнему, сила же и внутреннее благосостояние превратились в сла­бость и скудость: действительно, каждое государство, пере­стающее соблюдать законы, теряет всякую прочность....Географическое же положение оттоманских областей, плодородие почвы, способность и здравый смысл жителей убеждают, что поприложении действительных мер результат, коего мы с помощью божьей надеемся достигнуть, получится в течении нескольких лет. Таким образом... мы благорассудили посред­ством новых установлений доставить областям, составляю­щим Оттоманскую империю, выгоды хорошего управления. Установления эти должны особенно касаться трех сторон: I) обеспечения подданным нашим полной безопасности отно­сительно их жизни, чести и имущества; 2) правильности в определении и взимании податей; 3) равно правильности набора в военную службу и ее продолжительности...

Что касается до правильного и постоянного распределения податей, то весьма важно привести в порядок эту часть, ибо государство, для защиты своей территории принужденное делать различные издержки, может получать суммы на со­держание войска и для других нужд лишь посредством сбо­ров со своих подданных. Однако существует еще пагубный обычай, могущий повести к злополучному исходу: это система откупа, известная под названием ильтизам. При этой системе гражданское и финансовое управление известной местности отдается на произвол одного человека, т. е. иногда попадает в железные руки самых жестоких и алчных страстей, ибо не­благонамеренный откупщик заботится лишь о собственных выгодах. Поэтому необходимо, чтобы на будущее время каж­дый оттоманский гражданин был обложен пошлиной в изве­стном размере, сообразно его достоянию и имуществу, и чтобы сверх этого ничего от него не требовалось.

Также необходимо особыми законами установить и опре­делить расходы на наши сухопутные и морские силы....За­щита государства — дело важное, и поставка солдат для этого лежит на обязанности всех жителей, однако необходимо ут­вердить законом долю, приходящуюся с каждой местности, смотря по требованию обстоятельств, и уменьшить на 4 или 5 лет время военной службы.

Одним словом, без различных узаконений, необходимость которых была сейчас доказана, в империи не будет ни силы, ни богатства, ни счастья, ни спокойствия; она должна ожи­дать их лишь при осуществлении этих новых законов. Вот почему каждый подсудимый будет судиться открыто по нашему божественному закону после производства след­ствия и изысканий, и до произнесения правильного приго­вора никому не дозволится тайно или явно губить другого посредством яда или каким-либо иным способом. Нико­му не дозволится наносить оскорбления чести кого бы то ни было...

Эти императорские льготы распространяются на всех моих подданных без различия вероисповедания или секты...

Так как настоящие установления имеют целью привести в цветущее состояние религию, правительство, народ и госу­дарство, то мы обязуемся ничего противного сему не совер­шать.

Всякий из улемов и сановников империи или иное лицо за нарушение этих установлений понесет наказание соответ­ственно его доказанной виновности, невзирая ни на чин, ни на звание, ни на значение его. Для чего будет составлен устав о наказаниях...

Всякий же противодействующий настоящим установле­ниям да будет проклят свыше и навсегда лишен возможного счастья!

«Современное состояние Отоманской империи».

Сост. А. Убичияи и П. де-Куртейль. пер. и изд.

О. И. Бакст. СПб., 1877, стр. 206-207.

Хатт-и-хумаюн от 18/02 1856 г.

Рескрипт турецкого султана Абдул-Меджида о новых реформах положил начало второму периоду танзимата (1856—1870 гг.).

Счастье всех подданных, которых провидение вверило моей державе, было всегда самым дорогим моим желанием; с момента моего вступления на престол я не переставал на­правлять все свои усилия к этой цели.

...Эти неустанные старания принесли уже обильные плоды. С каждым днем счастье моих подданных и богатство моих государств видимо умножаются. Полагая ныне возобновить и еще более расширить новые установления, введенные с це­лью достижения порядка, согласного с достоинством империи и положением, которое она занимает среди цивилизованных народов, и имея в виду, что верностью и похвальными уси­лиями всех моих подданных, а равно доброжелательным и дружеским содействием великих держав, моих благородных союзников, права нашей империи получили ныне извне осве­щение, которое Должно быть для нее началом новой эры, я желаю увеличить ее благосостояние и внутреннее благоден­ствие, достигнуть счастья моих подданных, которые в моих глазах все равны, все одинаково мне дороги и связаны между собою сердечными отношениями и патриотизмом, и упрочить средства к ежедневному возрастанию процветания своей им­перии. Поэтому я решил и повелеваю исполнить следующие меры:

I. Обещания, данные нами в хатт-и-хумаюне Гюльханейском и законами танзимата всем подданным империи, без различия классов и вероисповеданий, в ограждение их лич­ности и имущества и охранения их чести, ныне подтверж­даются и упрочиваются; и будут приняты действительные меры к тому, чтобы они возымели полную и совершенную силу.

II. Все привилегии и льготы духовные, дарованные издрев­ле моими предками и в последующие времена всем общинам христианским и других немусульманских исповеданий, учрежденным в империи под моим верховным покровитель­ством, будут подтверждены и поддержаны. Всякая христиан­ская или другая немусульманская община будет приглашена в определенный срок при посредстве комиссии, избранной из ее среды, приступить с моего одобрения и под наблюде­нием Высокой Порты к пересмотру своих льгот и привилегий и по их обсуждений представить Высокой Порте проект реформ, требуемых успехами просвещения и времени. Власть, дарованная патриархам и епископам христианских исповеда­ний султаном Мохаммедом (Мехмедом) II и его преемни­ками, будет согласована с новым положением, которое мои великодушные и благосклонные намерения обеспечивают этим общинам.

IV. Духовные повинности какого бы вида и существа они ни были, будут уничтожены и заменены определением доходов патриарших и глав общин и назначением содержа­ния и жалованья, справедливо соразмеренных с важностью, чином и достоинством различных членов духовенства. Иму­щество, движимое и недвижимое, духовенства не подвергается никаким посягательствам; но светское управление христиан­ских и других немусульманских общин будет поставлено под наблюдение собраний, избранных в среде самих общин из членов духовных и светских.

IX. Так как назначение и выбор чиновников и прочих должностных лиц империи зависят непосредственно от нашей высочайшей воли, то мы постановляем, что все подданные нашей империи без различия национальностей будут допус­каться к публичным должностям...

XI. Все дела коммерческие, исправительные и уголовные между мусульманами и христианами и вообще немусульма­нами... будут подлежать рассмотрению смешанных судов.

XII. Заседания судов будут открытые...

XIII. Судебные процессы по делам гражданским будут проводиться публично, по законам и уставам, перед смешан­ными советами...

XIV. Законы уголовные, исправительные и коммерческие, равно как и правила судопроизводства, будут в самом скором времени пополнены и кодифицированы.

XVI. Организация полиции в столице, в областных горо­дах и деревнях подвергнется пересмотру, чтобы дать всем мирным подданным империи самое полное обеспечение их личности и имущества.

XVIII... Законы, регулирующие продажу, покупку и рас­поряжения недвижимой собственностью, — общие для всех подданных... под условием подчинения законам и распоряже­ниям полиции...

XIX, Все подданные моей империи подлежат [обложению] налогом на одинаковых основаниях, без различия классов и религий.

XXIII. Законы против подкупов, продажности и лихоим­ства будут неослабно применяться ко всем подданным импе­рии, к какому бы они ни принадлежали классу и каких бы ни были Должностей...

XXIV. Будут приняты меры к устройству банков и других подобных учреждений для преобразования монетной и фи­нансовой систем, а равно для создания фондов, предназначаемых для развития источников материального богатства империи. Также будут приняты меры к устройству дорог и каналов... Все, что вредит торговле и земледелию, будет унич­тожено...

«Современное состояние Отоманской империи».

Сост. А. Убичини и П. де-Куртейль. пер. и изд.

О. И. Бакст. СПб., 1877. стр. 207-213.