Дополнительная информация для преподавателя

Оба графика демонстрируют сначала постепенный подъем вылова, а затем его резкое падение, причем для мойвы оно началось со второй половины 70-х годов, а для трески - с первой. Правда, в случае трески, ввиду резких колебаний вылова, эти процессы менее очевидны. Их, однако, можно выявить, если сравнить суммарный вылов по пятилетиям. Падение вылова- результат снижения улова, приходящегося на одно промысловое судно. Следовательно, использование рыболовного флота становилось все менее и менее эффективным. Причина этого в отдельные годы - неблагоприятные погодные условия, а в основном — сокращение запаса соответствующей рыбы. Прежде всего, к сокращению запаса привел перелов. В течение ряда лет добыча рыбы превышала ее естественный прирост. Иными словами, вме­сто того, чтобы жить на проценты с природного капитала, растранжири­вали сам капитал. Так, при наибольших масштабах промысла мойвы (как мы помним, более 3 млн. т рыбы в год) вылавливалась половина ее стада.

Как легко видеть, после пика в 1975 г. вылов мойвы стал снижаться. Разрушение ее стада приходится на 1974-76 годы. Именно в этот момент к лову мойвы приступил СССР, потому что как раз тогда сократился промысел трески советскими промысловыми судами. Когда стало ясно, что падение уловов мойвы носит не случайный и не временный характер, его стали компенсировать (после 1982 г.) увеличением интенсивности лова. Это еще более усугубило перелов и привело к уменьшению стада мойвы в Баренцевом море более, чем в 250 раз. Ученые предложили прекратить промысел, когда ресурс был уже фактически разрушен. В 1984 г. последовало резкое падение улова мойвы. В настоящее время общие потери от перелова конца 1970-х годов оцениваются в 1- 1,5 млн. т ежегодно.

Поскольку мойва является одним из основных источников питания трески, стадо этой рыбы, и без того ослабленное переловом, еще более уменьшилось. Кроме того, в 1986 г. из-за подрыва кормовой базы наблюдалась гибель от истощения десятков тысяч рыбоядных птиц и морских млекопитающих.

Таким образом, данная ситуация иллюстрирует некоторые понятия, изучаемые экономикой природопользования, а именно “провалы государственной политики” и “провалы рынка”.

Перелов трески и мойвы - несомненное проявление провалов политики, когда решения, экономически целесообразные с точки зрения текущей выгоды, повели к нежелательным экологическим последствиям и резкому сокращению не только добываемого ресурса, но и связанного с ним (треска). Такими решениями были расширение масштаба промысла и его интенсификация, а также переход СССР к добыче мойвы, когда сократились выловы трески.

В данной ситуации проявились и провалы рынка, причем в двояком смысле. Указанные выше экологические последствия можно рассматривать как экстерналии в отношениях между Норвегией и СССР, или между рыбопромысловыми организациями и организациями, понесшими убыток вследствие гибели птиц и млекопитающих.

Но, самое главное - проблемы, связанные с эксплуатацией общего ресурса, которые возникли между двумя странами. Советский Союз и Норвегия не смогли договориться о разумных квотах вылова, а это, пожалуй, был единственный путь к поддержанию ресурса на стабильном уровне. Когда их все-таки ввели, ресурс уже был подорван.

K. Слайды к конкретному примеру «Рыболовство в бассейне Баренцева моря»

Слайд 1

 

Слайд 2

 

L. Упражнение к подмодулю 2.1 (продолжение): Пример внешних эффектов (экстерналий)

Этот пример основывается на той же самой информации об издержках, цене и спросе, которая использовалась в подмодуле 2.1. Однако, в этом случае вводится в рассмотрение внешний эффект (экстерналия) (см. таблицу 1). Обратите внимание, что низкий внешний эффект наблюдается при небольших объемах выпуска, но он становится значительным и увеличивается уже при объемах, превышающих 40 тыс. единиц.

Таблица L.1 Данные внешнего эффекта

Уровень выпуска	Издержки (руб.)	Внешний эффект (руб.)

 

Задание: Исходя из этих данных, а также из кривой предельных издержек, выведенной в модуле 2.1, постройте кривую социальных предельных издержек.