Альтернативные соглашения об охране

4.26 В порядке выполнения требований главы XI-2 и части А данного Кодекса, Договаривающееся правительство может заключить от одного и более соглашения с одним и более Договаривающимся правительством. Соглашение ограничивается охватом коротких международных рейсов на постоянных маршрутах между портовыми средствами, расположенными на территориях сторон соглашения. В ходе выработки соглашения и по его заключении, Договаривающемуся правительству следует консультироваться с другими Договаривающимися правительствами и Администрациями, интересы которых затрагиваются действием соглашения. Эксплуатация судна под флагом государства, не являющегося стороной соглашения, на постоянных маршрутах, охваченных этим соглашением, разрешается только если его Администрация согласна, что судно должно отвечать положениям соглашения и выдвигает к нему это требование. Такое соглашение ни в коем случае не должно отрицательно сказываться на степени защищенности других судов и портовых средств, на которые оно не распространяется и, как характерная деталь, ни одно из судов, на которые распространяется соглашение, не может осуществлять операций типа судно–судно с судами, на которые соглашение не распространяется. Любое рабочее взаимодействие судов, на которое распространяется соглашение, осуществляется в соответствии с этим соглашением.
Должно проводиться непрерывное наблюдение за функционированием каждого соглашения, в него, по мере необходимости, должны вноситься поправки и, в любом случае, оно должно пересматриваться через каждые 5 лет.

Равноценные системы охраны портовых средств

4.27 Применительно к некоторым, обладающим особыми свойствами портовым средствам, объем портовых операций которых ограничен или специализирован, но посещаемость которых превышает спорадическую, может оказаться целесообразным обеспечение их соответствия требованиям по охране посредством принятия мер охраны, отличающихся от предписанных главой XI-2 и частью А данного Кодекса, но равноценных им. В частности, это может иметь место в случае фабричных терминалов или причалов, где операции осуществляются не часто.

Уровень укомплектованности экипажей судов

4.28 При установлении минимального безопасного состава экипажа судна, что положения о минимальном*Администрации следует принять во внимание безопасном составе экипажей судов, изложенные в правиле V/14**, обращены только к вопросу безопасности мореплавания. Администрациям следует также принять во внимание дополнительную рабочую нагрузку разного рода, которая может стать следствием внедрения плана охраны судна, и обеспечить укомплектование судна экипажем достаточной численности и должной квалификации. При этом Администрациям следует проверить, с учетом всех вмененных различным членам экипажа обязанностей, способность судов к выполнению требований о времени отдыха и принятию иных, предусмотренных национальным законодательством мер, обращенных к вопросу усталости экипажа

Меры контроля выполнения требований***

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

4.29 В правиле XI-2/9 приведены меры контроля, применяемые к судам, подпадающим под действие главы XI-2. В нем отчетливо выделяются три раздела: контроль судов, уже находящихся в порту, контроль судов, намеревающихся войти в порт другого Договаривающегося правительства, и дополнительные положения, применимые к обеим ситуациям.

4.30 Правило XI-2/9.1, о контроле судов в порту, устанавливает систему мер по контролю судов в иностранном порту, в соответствии с чем должным образом уполномоченные должностные лица Договаривающегося правительства (должным образом уполномоченные должностные лица) имеют право прохода на судно для проверки того, находятся ли требующиеся свидетельства в надлежащем порядке. Затем, если есть явные основания полагать, что судно не отвечает требованиям, могут приниматься такие меры контроля как дополнительные проверки или задержание. Это совпадает с действующими сейчас системами мер других видов контроля судов*. Правило XI-2/9.1 основано на таком же подходе, но дает возможность принятия дополнительных мер (включая выдворение судна из порта как меру контроля), когда у должным образом уполномоченных должностных лиц имеются явные основания полагать, что судно не отвечает требованиям главы XI-2 или части А данного Кодекса. В правиле XI-2/9.3 изложены положения, имеющие целью способствовать беспристрастному и соразмерному принятию этих дополнительных мер.

4.31 В правиле XI-2/9.2 излагаются меры контроля судов, намеревающихся войти в порт другого Договаривающегося правительства, направленные на обеспечение их соответствия требованиям, и, в рамках главы XI-2, вводится совершенно не типичная концепция контроля, применяющаяся только в области охраны. В соответствии с этим правилом, в целях лучших гарантий охраны, меры могут применяться до захода судна в порт. Как и в правиле XI-2/9.1, эта дополнительная система мер контроля основана на применении концепции, заключающейся в том, имеются ли явные основания полагать, что судно не отвечает требованиям главы XI-2 или части А данного Кодекса, и включает серьезные ограничительные оговорки, изложенные в правилах XI-2/9.2.2, XI-2/9.2.5 и XI-2/9.3.

4.32 Явные основания полагать, что судно не отвечает требованиям, означает, что имеется доказательство или достоверная информация о том, что судно не отвечает требованиям главы XI-2 или части А данного Кодекса, принимая также во внимание руководство, приведенное в данной части Кодекса. Такое доказательство или достоверная информация могут иметь источником профессиональное суждение или наблюдения должным образом уполномоченного должностного лица, сделанные при проверке Международного свидетельства об охране судна или Международного временного свидетельства об охране судна, выданного в соответствии с требованиями части А данного Кодекса (свидетельство), или же поступить из других источников. Даже если на судне имеется действительное свидетельство, у должным образом уполномоченного должностного лица, на основании его профессионального суждения, могут быть явные основания полагать, что судно не отвечает требованиям.

4.33 Примерами возможных, в зависимости от обстоятельств, явных оснований в рамках правил XI-2/9.1 и XI-2/9.2, могут быть:

.1 полученное в ходе проверки Международного свидетельства об охране судна доказательство, что оно недействительно или у него истек срок действия;
.2 доказательство или достоверная информация о том, что имеются серьезные недостатки, относящиеся к оборудованию охраны, документации или организационным мероприятиям, которые требуются главой XI-2 и частью А данного Кодекса;
.3 получение донесения или жалобы, которые, по профессиональному суждению должным образом уполномоченного должностного лица, содержат достоверную информацию, ясно указывающую на то, что судно не отвечает требованиям главы XI-2 или части А данного Кодекса;
.4 доказательство, полученное должным образом уполномоченным лицом, использующим свое профессиональное суждение, или его наблюдение, свидетельствующее о незнании капитаном или экипажем судна существенных, относящихся к вопросам охраны, процедур, об их неспособности к проведению тренировок по охране судна или же о том, что такие процедуры или тренировки не выполнялись;
.5 доказательство, полученное должным образом уполномоченным лицом, использующим свое профессиональное суждение, или его наблюдение, свидетельствующее о том, что ключевые члены экипажа судна не способны к обмену информацией с любыми другими ключевыми членами экипажа, имеющими обязанности по охране судна;
.6 доказательство или достоверные сведения, свидетельствующие о том, что на данное судно приняты люди, запасы или груз в портовом средстве или с другого судна, причем портовое средство или другое судно не отвечают требованиям главы XI-2 или части А данного Кодекса, а данное судно не оформило Декларацию об охране и не приняло надлежащих специальных или дополнительных мер охраны или не выполняло надлежащих процедур охраны;
.7 доказательство или достоверные сведения, свидетельствующие о том, что на данное судно приняты люди, запасы или груз в портовом средстве или из другого источника (например, от другого судна или вертолета), причем от этого портового средство или другого источника не требуется отвечать требованиям главы XI-2 или части А данного Кодекса, а данное судно не приняло надлежащих специальных или дополнительных мер охраны или не выполняло надлежащих процедур охраны; и
.8 если судно имеет очередное, последовательно выданное Международное временное свидетельство об охране судна, как оно описано в разделе А/19.4, и если, по профессиональному суждению должным образом уполномоченного должностного лица, одной из целей, преследуемых судном или компанией при обращении за таким свидетельством, является цель продления периода неполного соответствия требованиям главы XI-2 и части А данного Кодекса за пределы срока действия первоначального временного свидетельства, оговоренного в разделе А/19.4.4.

4.34 Правило XI-2/9 имеет особую причастность к международному праву и, поскольку возможны ситуации, когда будут либо приниматься меры, выпадающие из рамок главы XI-2, либо потребуется учесть определяемые вне рамок главы XI-2 права затрагиваемых судов, то при выполнении правила XI-2/9 следует помнить правило XI-2/2.4. Таким образом, правило XI-2/9 не препятствует Договаривающимся правительствам в принятии основанных на международном праве и отвечающих его нормам мер по обеспечению безопасности или охраны людей, судов, портовых средств и иной собственности в случаях, когда судно, хотя и отвечает требованиям главы XI-2 и части А данного Кодекса, но тем не менее считается представляющим риск для защищенности.

4.35 Если Договаривающееся правительство применяет к судну меры контроля, то ему следует без промедления предоставить имеющей отношение к данному судну Администрации информацию, достаточную для того, чтобы она могла в полном объеме поддерживать связь с Договаривающимся правительством.

КОНТРОЛЬ СУДОВ В ПОРТУ

4.36 Если несоответствие заключается в неисправности единицы оборудования или погрешностях документации, дающих основание для задержания, и несоответствие не может быть устранено в порту, где проведена проверка, то Договаривающееся правительство может разрешить судну следовать в другой порт по выполнении им всех условий, согласованных между государствами соответствующих портов и Администрацией или капитаном судна.

СУДА, НАМЕРЕВАЮЩИЕСЯ ЗАЙТИ В ПОРТ ДРУГОГО ДОГОВАРИВАЮЩЕГОСЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА

4.37 В правиле XI-2/9.2.1 перечисляются сведения, которые Договаривающееся правительство может потребовать от судна в качестве условия захода в порт. В одном из пунктов перечня речь идет о подтверждении любых специальных или дополнительных мер, которые судно принимало во время десяти последних посещений портовых средств. Примерами такого подтверждения могут быть:

.1 ЗАПИСИ О МЕРАХ, ПРИНЯТЫХ ПРИ ПОСЕЩЕНИИ ПОРТОВОГО СРЕДСТВА, РАСПОЛОЖЕННОГО НА ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВА, ПРАВИТЕЛЬСТВО КОТОРОГО НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ДОГОВАРИВАЮЩИМСЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ, ОСОБЕННО О ТАКИХ МЕРАХ, ПРИНЯТИЕ КОТОРЫХ ОБЫЧНО БЫЛО БЫ ОБЕСПЕЧЕНО ПОРТОВЫМИ СРЕДСТВАМИ, РАСПОЛОЖЕННЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ ДОГОВАРИВАЮЩИХСЯ ПРАВИТЕЛЬСТВ; И
.2 какие бы то ни было Декларации об охране, оформлявшиеся с портовыми средствами или с другими судами.

4.38 В другом пункте перечня сведений, предоставление которых может потребоваться как условие захода в порт, идет речь о подтверждении того, что при проведении деятельности судно-судно в пределах отрезка времени, в течение которого совершены последние 10 заходов в портовые средства, поддерживалось выполнение надлежащих процедур охраны судна. Для такого подтверждения обычно не требуется включать в него записи о приеме и передаче лоцмана, представителей таможенных, иммиграционных властей, должностных лиц по вопросам охраны, а также о бункеровке, погрузке с лихтеров и разгрузке с них, погрузке запасов и выгрузке отходов, осуществлявшихся судном в пределах портовых средств, поскольку эти действия обычно попадают в рамки действия плана охраны портового средства. Примерами таких сведений могут быть:

.1 записи о мерах, принятых при осуществлении деятельности судно-судно с судном под флагом государства, правительство которого не является Договаривающимся правительством, особенно о таких мерах, принятие которых обычно было бы обеспечено этим другим судном, если бы оно было под флагом Договаривающегося правительства;
.2 записи о мерах, принятых при осуществлении деятельности судно-судно с судном под флагом государства, правительство которого является Договаривающимся правительством, но от которого не требуется отвечать требованиям положений главы XI-2 и части А данного Кодекса, таких как экземпляр какого бы то ни было свидетельства об охране, выданного этому судну на основании других положений*;
.3 в случае, если на судне находятся спасенные в море люди или груз, то все известные сведения об этих людях или грузе, включая удостоверяющие личность данные и маркировочные данные груза, если они известны, а также результаты любых проверок, проведенных на судне для установления статуса спасенных людей и груза с точки зрения задач охраны. Причинение задержек доставке потерпевших бедствие на море в безопасное место или предотвращение такой доставки не являются целью главы XI-2 и части А данного Кодекса. Единственной целью главы XI-2 и части А данного Кодекса является обеспечение того, чтобы государствам в достаточном объеме предоставлялась информация, способствующая полноте их защищенности.

4.39 Примерами других сведений, имеющих практическое отношение к вопросам охраны, предоставление которых, в целях обеспечения безопасности и охраны людей, портовых средств, судов и иной собственности, может потребоваться как условие захода в порт, могут быть:

.1 сведения, содержащиеся в журнале непрерывной регистрации истории судна;
.2 местоположение судна во время подачи сведений;
.3 ожидаемое время прибытия судна в порт;
.4 судовая роль;
.5 общее описание груза на борту судна;
.6 список пассажиров; и
.7 сведения, которые требуется иметь на судне в соответствии с правилом XI-2/10**.

4.40 Правило XI-2/9.2.5 позволяет капитану судна, по получении информации о том, что прибрежное государство или государство порта применит к его судну меры контроля, предусмотренные правилом XI-2/9.2, отказаться от захода в порт. Если капитан судна отказывается от захода, то правило XI-2/9 становится не применимым и любые дальнейшие предпринимаемые шаги должны основываться на международном праве и соответствовать ему.

Дополнительные положения

4.41 Всегда, когда судну отказано в заходе или оно выдворено из порта, властям соответствующих государств должны быть сообщены все известные факты. Такое сообщение должно содержать следующие сведения, если они известны:

.1 название судна, его флаг, опознавательный номер, позывной, тип судна и груз;
.2 причина отказа в заходе или выдворения из порта или районов порта;
.3 характер какого бы то ни было несоответствия в области охраны, если это имеет отношение к делу;
.4 если это соответствует ситуации, то сведения о любых сделанных попытках устранения какого бы то ни было несоответствия, включая сведения о любых условиях, поставленных судну применительно к данному рейсу;
.5 порт(-ы), куда заходило судно, и следующий объявленный порт захода;
.6 время отхода и ожидаемое время прибытия в эти порты;
.7 любые указания, которые были даны судну, например, о донесениях на переходе;
.8 предоставленные сведения о текущем уровне охраны на судне;
.9 сведения о любых сообщениях, которыми государство порта обменивалось с Администрацией;
.10 орган для связи государства порта, готовящего отчет, для получение дополнительной информации;
.11 судовая роль; и
.13 любая иная, относящаяся к делу, информация.

4.42 В число соответствующих государств, с которыми следует установить связь, должны включаться государства, расположенные по намеченному пути судна в следующий порт, в особенности те, через территориальные воды которых проходит намеченный маршрут. Другими соответствующими государствами могут быть те, где находятся предыдущие порты захода, чтобы можно было получить от них дополнительные сведения и разрешить связанные с охраной вопросы, относящиеся к предыдущим портам захода.

4.43 При принятии мер контроля должным образом уполномоченным должностным лицам следует обеспечивать соразмерность предпринимаемых мер или шагов. Такие меры или шаги должны быть благоразумными и иметь минимально необходимую для устранения несоответствия или уменьшения его степени жесткость и продолжительность

4.44 Термин «отсрочка отхода» в правиле XI-2/9.3.5.1 относится также с ситуациям, когда, вследствие осуществления действий в рамках данного правила, судну безосновательно отказывается в заходе в порт или оно безосновательно выдворяется из порта.

СУДА ГОСУДАРСТВ, НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ ДОГОВАРИВАЮЩИМИСЯ СТОРОНАМИ, И СУДА С РАЗМЕРАМИ НИЖЕ КОНВЕНЦИОННЫХ.

4.45 Договаривающимся правительствам не следует предоставлять более благоприятных условий судам под флагами государств, не являющихся Договаривающимися правительствами Конвенции СОЛАС и Сторонами Протокола 1988 г. к ней*. Соответственно, к таким судам должны применяться требования правила XI-2/9 и руководящих указаний, изложенных в этой части данного Кодекса.

4.46 Суда с размерами ниже конвенционных являются объектом мер охраны, поддерживаемых государствами. Такие меры следует принимать с должным учетом требований главы XI-2 и руководящих указаний, изложенных в этой части данного Кодекса.

5 ДЕКЛАРАЦИЯ ОБ ОХРАНЕ

Общие положения

5.1 Декларацию об охране следует оформлять тогда, когда это считает необходимым Договаривающееся правительство, к которому относится данное портовое средство, или когда это считает необходимым судно.

5.1.1 На необходимость в Декларации об охране могут указывать результаты проведения оценки портового средства на предмет охраны, а соображения и обстоятельства, в связи с которыми Декларация требуется, должны быть изложены в плане охраны портового средства.

5.1.2 Администрация может дать общее указание, что суда, имеющие право нести флаг ее государства, должны оформлять Декларацию, или же может поставить это требование в зависимость от результатов проведения оценки охраны судна; необходимость в оформлении Декларации должна быть отражена в плане охраны судна.

5.2 Вероятно, что оформление Декларации об охране будет требоваться при высших уровнях охраны, когда у судна уровень охраны выше чем у портового средства или у другого судна, с которым оно взаимодействует, а также при взаимодействии судно/порт или деятельности судно-судно, обусловливающих повышенный риск для людей, собственности или окружающей среды по характерным для данного судна причинам, включая его груз или пассажиров, или же в связи с обстановкой в портовом средстве или по причине сочетания этих факторов.

5.2.1 В случае, если судно или Администрация, действующая от имени судов, имеющих право нести флаг данного государства, обращается с запросом об оформлении Декларации об охране, то должностное лицо портового средства, ответственное за охрану, или должностное лицо командного состава, ответственное за охрану судна, должно подтвердить получение запроса и обсудить соответствующие меры охраны.

5.3 Должностное лицо, ответственное за охрану портового средства, может также инициировать оформление Декларации об охране до наступления таких видов взаимодействия судно/порт, которые, по одобренным результатам оценки портового средства на предмет охраны, определены как вызывающие особую озабоченность. Примерами таких видов взаимодействия могут быть посадка или высадка пассажиров и перегрузка, погрузка или разгрузка опасных грузов или вредных материалов.
Основанием для оформления Декларации об охране может также быть факт выявления, по результатам оценки портового средства на предмет охраны, портового оборудования или построек в плотно населенных районах или вблизи них, или же экономически важных операций.

5.4 Главной целью Декларации об охране является гарантированное достижение соглашения между судном и портовым средством или другим судном, с которым происходит взаимодействие, относительно мер охраны, которые каждая сторона, соответственно, предпримет в соответствии с положениями своего одобренного плана охраны.

5.4.1 СОГЛАСОВАННАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ОБ ОХРАНЕ ДОЛЖНА, ДЛЯ УКАЗАНИЯ НА СООТВЕТСТВИЕ ТРЕБОВАНИЯМ ГЛАВЫ XI-2 И ЧАСТИ А ДАННОГО КОДЕКСА, БЫТЬ ПОДПИСАНА И ДАТИРОВАНА КАК ПОРТОВЫМ СРЕДСТВОМ, ТАК И СУДНОМ ИЛИ СУДАМИ, В ЗАВИСИМОСТИ ОТ СЛУЧАЯ, И ДОЛЖНА ВКЛЮЧАТЬ СВЕДЕНИЯ О СРОКЕ ДЕЙСТВИЯ, СООТВЕТСТВУЮЩЕМ УРОВНЕ ОХРАНЫ ИЛИ УРОВНЯХ ОХРАНЫ, А ТАКЖЕ ИНФОРМАЦИЮ ДЛЯ СВЯЗИ.

5.4.2 Изменение уровня охраны может потребовать оформления новой или пересмотренной Декларации об охране.

5.5 Декларация об охране должна оформляться на английском, французском или испанском языке или на языке, общем для портового средства и судна или судов, в зависимости от случая.

5.6 Образец Декларации об охране представлен в Дополнении 1 к данной части Кодекса.

6 ОБЯЗАННОСТИ КОМПАНИИ

6.1 Правило XI-2/5 требует, чтобы компания предоставляла капитану судна информацию, которая бы отвечала требованиям положений этого правила к компании. Эта информация должна включать следующее:

.1 сведения о сторонах, ответственных за назначение судового персонала, таких как судовые компании, агентства по найму моряков, подрядчики, концессионеры как, например, предприятия розничной торговли, развлечений и т.д.;
.2 сведения о сторонах, ответственных за принятие решений об эксплуатации судна, включая фрахтователей по тайм-чартеру или бэрбоут-чартеру, или же любое иное юридическое лицо, действующее в таком качестве; и
.3 в случаях эксплуатации судна на условиях договоров фрахтования, сведения для связи со сторонами договоров, включая фрахтователей по тайм-чартеру или рейсовому чартеру.

6.2 В соответствии правилом XI-2/5, компания обязана корректировать эту информацию по мере появления изменений и поддерживать ее на уровне современности.

6.3 Эта информация должна быть представлена на английском, французском или испанском языке.

6.4 В отношении судов, построенных до 1 июля 2004 г., эта информация должна отражать фактическое положение дел на эту дату.

6.5 В отношении судов, построенных 1 июля 2004 г. или позже, а также в отношении тех судов, из построенных до 1 июля 2004 г., которые по состоянию на 1 июля 2004 г. были выведены из эксплуатации, эта информация должна предоставляться с даты введения судна в эксплуатацию и должна отражать фактическое положение дел на эту дату.

6.6 Если судно выводится из эксплуатации после 1 июля 2004 г., то эта информация должна предоставляться с даты возобновления эксплуатации судна и должна отражать фактическое положение дел на эту дату.

6.7 Хранить на судне предыдущую информацию, не имеющую отношения к фактическому положению дел на данную дату, не требуется.

6.8 Если ответственность за эксплуатацию судна переходит к другой компании, то хранить на судне информацию о компании, эксплуатировавшей судно ранее, не требуется.

Кроме того, прочие соответствующие рекомендации даны в разделах 8, 9 и 19.

7 ОХРАНА СУДНА

СООТВЕТСТВУЮЩИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ДАНЫ В РАЗДЕЛАХ 8, 9 И 13.

8 ОЦЕНКА ОХРАНЫ СУДНА

Оценка на предмет охраны

8.1 Должностное лицо компании, ответственное за охрану, отвечает за то, чтобы в отношении тех из закрепленных за этим лицом судов компании, от которых требуется отвечать положениям главы XI-2 и части А данного Кодекса, была проведена оценка охраны судна. От должностного лица компании не требуется лично выполнять всю работу, связанную с исполнением этих должностных обязанностей, однако оно несет главную ответственность за ее надлежащее выполнение.

8.2 Перед тем как приступить к выполнению оценки охраны судна, должностное лицо компании, ответственное за охрану, должно обеспечить, чтобы были привлечены имеющиеся сведения о результатах оценки угрозы в тех портах, куда судно будет заходить или где производится посадка или высадка пассажиров, а также о портовых средствах и мерах их защиты. Должностное лицо компании, ответственное за охрану, должно изучить предыдущие отчеты об аналогичных охранных потребностях. Если это возможно, должностное лицо компании, ответственное за охрану, должно встретиться с соответствующими лицами на судне и в портовом средстве для обсуждения целей и методологии оценки. Должностное лицо компании, ответственное за охрану, должно следовать всем отвечающим его специфике руководящим указаниям, исходящим от Договаривающихся правительств.

8.3 Оценка охраны судна должна быть обращена на следующие элементы на судне или внутри него:

.1 охрану материального характера*;
.2 конструктивная целостность;
.3 системы защиты экипажа;
.4 подход к порядку действий;
.5 радиосистемы и другие системы связи, включая компьютерные системы и сети;
.6 ПРОЧЕЕ, ЧТО, БУДУЧИ ПОВРЕЖДЕНО ИЛИ ИСПОЛЬЗОВАНО ДЛЯ НЕЗАКОННОГО НАБЛЮДЕНИЯ, СОЗДАЕТ РИСК ДЛЯ ЛЮДЕЙ, СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ СУДОВЫХ ОПЕРАЦИЙ ИЛИ ОПЕРАЦИЙ В ПРЕДЕЛАХ ПОРТОВОГО СРЕДСТВА.

8.4 У лиц, участвующих в проведении оценки охраны судна, должна быть возможность пользоваться помощью экспертов в отношении:

.1 знания современных видов и вариантов угрозы для защищенности;
.2 распознавания и обнаружения оружия, опасных веществ и устройств;
.3 распознавания, на недискриминационной основе, характерных признаков и типов поведения лиц, могущих создать угрозу защищенности;
.4 уловок, применяемых для того, чтобы обойти меры охраны;
.5 методов подготовки происшествий, влияющих на защищенность;
.6 воздействия взрывчатых веществ на судовые конструкции и оборудование;
.7 охраны судна;
.8 принятых вариантов подхода к осуществления взаимодействия судно/порт;
.9 прогнозирования возможных ситуаций, готовности к чрезвычайным ситуациям и реагирования на них;
.10 охраны материального характера*;
.11 радиосистем и других систем связи, включая компьютерные системы и сети;
.12 морского проектирования; и
.13 судовых и портовых операций.

8.5 Должностное лицо компании, ответственное за охрану, должно получить и записать сведения, необходимые для проведения оценки, включая:

.1 общее устройство судна;
.2 расположение зон, доступ в которые должен быть ограничен, таких как ходовой мостик, машинные помещения категории А и иные посты управления, в соответствии с тем, как они определены в главе II-2, и т.д.;
.3 расположение и назначение каждого фактического или потенциального места доступа на судно;
.4 изменения уровня воды при приливо-отливных явлениях, что может оказывать воздействие на уязвимость или защищенность судна;
.5 грузовые помещения и организацию укладки груза;
.6 места хранения судовых запасов и существенно необходимых средств технического обслуживания и ремонта;
.7 места хранения несопровождаемого багажа;
.8 имеющееся аварийное и дежурное оборудование, обеспечивающее выполнение существенно необходимых функций;
.9 количественный состав экипажа, его существующие обязанности по охране судна, а также какая бы то ни было существующая практика компании по его обучению;
.10 имеющиеся в наличии средства охраны и безопасности, предназначенные для защиты пассажиров и экипажа судна;
.11 средства выхода наружу, эвакуации и места сбора, которые должны содержаться так, чтобы в чрезвычайной ситуации обеспечить порядок и безопасность оставления судна;
.12 имеющиеся договоры с частными охранными компаниями, предоставляющими услуги по охране судна и прилегающей водной акватории; и
.13 уже введенные в действие меры и порядок охраны, включая проверки и процедуры контроля, системы идентификации, средства обнаружения и слежения, документы, удостоверяющие личность, связь, сигнализация, освещение, системы контроля доступа и иные системы подобного назначения.

8.6 При проведении оценки охраны судна следует осмотреть каждое выявленное место доступа, включая открытые палубы, и оценить потенциальные возможности его использования теми, кто стремится к преодолению охраны. В число мест доступа входят такие, которые используются для пропуска лиц, имеющих законное право доступа, но которыми могут воспользоваться также не обладающие таким правом лица, стремящиеся проникнуть на судно.

8.7 При проведении оценки охраны судна следует рассмотреть, продолжают ли отвечать своей цели существующие меры охраны и руководство по охране, процедуры и операции, предусмотренные как для обычных, так и для чрезвычайных условий, а также определить руководящие указания по охране, включая следующее:

.1 участки ограниченного доступа;
.2 порядок действий при пожаре или иных чрезвычайных обстоятельствах;
.3 уровень надзора за экипажем судна, пассажирами, посетителями, продавцами, ремонтным техническим составом, портовыми рабочими и пр.;
.4 частота и эффективность обходов в целях охраны;
.5 системы контроля доступа, включая пропускные системы;
.6 системы и процедуры охранной связи;
.7 используемые в интересах охраны двери, заграждения и освещение; и
.8 оборудование и системы охраны и обнаружения, если имеются.

8.8 При проведении оценки охраны судна следует рассмотреть, какие лица, виды деятельности, услуги и операции являются важными объектами защиты. Рассмотрение включает:

.1 экипаж судна;
.2 пассажиров, посетителей, продавцов, ремонтный технический состав, персонал портового средства и пр.;
.3 способность к поддержанию безопасности плавания и принятию контрмер в чрезвычайной обстановке;
.4 груз, в особенности опасные грузы или опасные вещества;
.5 судовые запасы;
.6 судовое оборудование и системы охранной связи, если имеется; и
.7 судовое оборудование и системы обнаружения, если имеются.

8.9 При проведении оценки охраны судна следует рассмотреть всякую возможную угрозу, что может включать следующие типы влияющих на защищенность происшествий:

.1 повреждение или разрушение судна или портового средства, например, посредством применения взрывных устройств, поджога, саботажа или как результат вандализма;
.2 похищение или захват судна или находящихся на нем людей;
.3 подозрительные действия с грузом, важным судовым оборудованием, системами или судовыми запасами;
.4 несанкционированные доступ или использование чего-либо, включая присутствие безбилетных пассажиров;
.5 контрабандный провоз оружия или оборудования, включая оружие массового поражения;
.6 использование судна для перевозки лиц, намеревающихся учинить влияющее на защищенность происшествие, и/или их оборудования;
.7 использование самого судна в качестве оружия или средства поражения или причинения ущерба;
.8 нападения со стороны моря при стоянке у причала или на якоре; и
.9 нападения при нахождении в море.

8.10 При проведении оценки охраны судна следует учесть все возможные факторы уязвимости, что может включать:

.1 противоречия между мерами безопасности и мерами охраны;
.2 противоречия между обязанностями по охране и другими обязанностями членов экипажа;
.3 обязанности по несению вахты, количественный состав экипажа судна, в особенности, как это влияет на усталость экипажа, бдительность и способность исполнять обязанности;
.4 любые выявленные недочеты обучения; и
.5 любое оборудование и системы охраны, включая системы связи.

8.11 Должностное лицо компании, ответственное за охрану, и лицо командного состава, ответственное за охрану судна, должны постоянно и со вниманием относиться к воздействию, которое, возможно, оказывают меры охраны на членов экипажа, находящихся на судне в течение длительных периодов времени. При разработке мер охраны особое внимание следует обращать на удобство, комфорт и соблюдение интересов личной жизни членов экипажа и на их способность к сохранению профессиональной годности в течение продолжительных периодов времени.

8.12 По завершении процесса оценки охраны судна следует подготовить отчет, состоящий из краткого изложения того, каким образом проводилась оценка, описания каждой уязвимой стороны, выявленной в ходе проведения оценки, а также описания контрмер, которые могут быть приняты в отношении каждой уязвимой стороны. Отчет должен быть защищен от несанкционированного доступа или разглашения.

8.13 Отчет о проведении оценки охраны судна должен рассматриваться и утверждаться должностным лицом компании, ответственным за охрану, если только эта оценка не проводилась его компанией самостоятельно.

Освидетельствование охраны на месте

8.14 Освидетельствование охраны на месте является неотъемлемой частью любой оценки охраны судна. В ходе освидетельствования охраны на месте должны быть изучены и оценены действующие на судне меры защиты, процедуры и операции, направленные на:

.1 обеспечение исполнения всех обязанностей по охране судна;
.2 слежение за участками ограниченного доступа для обеспечения того, чтобы доступ туда имели только уполномоченные на это лица;
.3 контроль доступа на судно, включая пропускные системы;
.4 слежение за участками палубы и прилегающими к судну участками;
.5 контролирование посадки людей и погрузки их имущества (сопровождаемый и несопровождаемый багаж и личное имущество членов экипажа);
.6 надзор за грузовыми операциями и доставкой судовых запасов; и
.7 обеспечение легкости доступа к судовой охранной связи, информации и оборудованию охраны.

9 ПЛАН ОХРАНЫ СУДНА

Общие положения

9.1 За обеспечение разработки плана охраны судна и его представление на одобрение отвечает должностное лицо компании, ответственное за охрану. Содержание каждого отдельно взятого плана должно отличаться от прочих, в зависимости от конкретного судна, к которому относится данный план. В результате проведения оценки охраны судна должны быть выявлены характерные особенности судна и потенциальные виды угрозы и уязвимости. В ходе разработки плана охраны судна требуется подробная проработка этих характерных особенностей. Администрации могут подготовить рекомендации относительно разработки планов охраны судна и их содержания.

9.2 Каждый план охраны судна должен:

.1 содержать подробное изложение организационной структуры охраны судна;
.2 содержать подробное изложение взаимоотношений судна с Компанией, портовыми средствами, другими судами и соответствующими властями, несущими ответственность за охрану;
.3 содержать подробное описание систем для обеспечения эффективной и непрерывной внутрисудовой связи, а также связи между судном и внешними адресатами, включая портовые средства;
.4 содержать подробное изложение мер охраны, предусмотренных для уровня охраны 1, как материального характера, так и предусмотренных организацией эксплуатации судна, которые должны действовать постоянно;
.5 содержать подробное изложение дополнительных мер охраны, которые должны обеспечивать незамедлительный переход судна на уровень охраны 2 и, при необходимости, на уровень охраны 3;
.6 предусматривать регулярное рассмотрение плана на предмет его соответствия своему назначению или проведение аудиторской проверки, а также внесение изменений в него на основании опыта или изменившихся обстоятельств.
.7 предусматривать порядок докладов в органы для связи с соответствующими Договаривающимися правительствами.

9.3 В основе разработки эффективного плана охраны судна должен лежать тщательный анализ всех относящихся к охране судна вопросов, включая, в частности, тщательное принятие в расчет материальных и эксплуатационных характеристик отдельно взятого судна, включая типы совершаемых им рейсов.

9.4 Все планы охраны судна должны одобряться Администрацией или от ее имени. Если Администрация использует признанную в области охраны организацию для анализа или одобрения плана, то такая признанная организация не должна быть связана с какой-нибудь другой признанной организацией, подготовившей или оказавшей помощь в подготовке плана.

9.5 Должностное лицо компании, ответственное за охрану, и лицо командного состава, ответственное за охрану судна, должны разработать порядок для:

.1 проведения оценок того, продолжает ли план охраны судна оставаться эффективным; и
.2 подготовки поправок к уже одобренному плану.

9.6 Предусмотренные в плане охраны судна меры охраны должны быть уже приведены в действие ко времени проведения первоначальной проверки соответствия требованиям главы XI-2 и части А данного Кодекса. В ином случае процесс выдачи судну Международного свидетельства об охране не может быть начат.
Если впоследствии охранное оборудование или системы отказывают в работе или, по любой причине, приостанавливается действие меры охраны, то следует принимать временные равноценные меры охраны, которые доводятся до Администрации и подлежат ее одобрению.

Организация выполнения и выполнение обязанностей по охране судна

9.7 Дополнительно к рекомендациям, изложенным в пункте 9.2, и применительно к вопросам, относящимся ко всем уровням охраны, план охраны судна должен предусматривать следующее:

.1 обязанности и область ответственности всех членов экипажа судна, привлеченных к охране;
.2 необходимые процедуры или предосторожности, гарантирующие постоянное поддержание непрерывной связи;
.3 ДЕЙСТВИЯ ПО ОЦЕНКЕ ТОГО, ПРОДОЛЖАЮТ ЛИ БЫТЬ ЭФФЕКТИВНЫМИ ПРОЦЕДУРЫ ОХРАНЫ И КАКИЕ БЫ ТО НИ БЫЛО ОБОРУДОВАНИЕ И СИСТЕМЫ ОХРАНЫ И ОБНАРУЖЕНИЯ, ВКЛЮЧАЯ ПРОЦЕДУРЫ ВЫЯВЛЕНИЯ ОТКАЗА ИЛИ НЕИСПРАВНОСТИ ОБОРУДОВАНИЯ И СИСТЕМ И ПРИНЯТИЯ КОНТРМЕР;
.4 подход и принятый порядок действий, направленные на защиту конфиденциальной информации по вопросам охраны, хранимой на бумажных и электронных носителях;
.5 сведения о типах оборудования и систем охраны и обнаружения, если они имеются, и требования к их техническому обслуживанию;
.6 порядок, который бы обеспечивал своевременное представление и рассмотрение докладов о возможном наличии незащищенных охраной участков или выражающих обеспокоенность по вопросам охраны; и
.7 порядок составления, ведения и корректуры перечня каких бы то ни было опасных грузов или веществ на борту, включая указание их местоположения.

9.8 Оставшаяся часть данного пункта обращена на меры безопасности, которые могут приниматься применительно к каждому конкретному уровню охраны, и которые охватывают:

.1 доступ на судно членов экипажа, пассажиров, посетителей и т.д.;
.2 участки ограниченного доступа на судне;
.3 обработка груза;
.4 доставка судовых запасов;
.5 обращение с несопровождаемым багажом; и
.6 контроль защищенности судна.

Доступ на судно

9.9 Планом охраны судна должны быть предусмотрены меры охраны, относящиеся ко всем средствам доступа на судно, выявленным в ходе оценки охраны судна. В их число включаются:

.1 штормтрапы;
.2 посадочные трапы;
.3 посадочные аппарели;
.4 посадочные двери, бортовые иллюминаторы, окна и лацпорты;
.5 швартовные тросы и якорные цепи; и
.6 краны и подъемные устройства;

9.10 Для каждого из них, применительно к каждому уровню охраны, планом должны быть определены соответствующие места, где должны применяться меры, обеспечивающие ограничение или запрет доступа. Планом охраны судна должны быть установлены типы ограничений или запретов, которые должны действовать при каждом из уровней охраны, а также средства приведения этих ограничений и запретов в действие.

9.11 Для каждого уровня охраны планом охраны судна должно быть установлено, какие средства должны применяться чтобы удостовериться в личности в целях допуска на судно и для того, чтобы допущенные лица могли беспрепятственно оставаться на судне. Это может включать разработку соответствующей пропускной системы, которая бы предусматривала постоянные пропуска для экипажа судна и временные – для посетителей. Любая судовая пропускная система должна, когда это осуществимо, приводиться в соответствие с системой, применяющейся в портовом средстве. Пассажиры должны иметь возможность подтвердить свою личность с помощью посадочных пропусков, билетов и т.д., но они не должны без надзора допускаться в зоны ограниченного доступа. В плане должны быть предусмотрены положения, которые бы обеспечивали регулярное приведение пропускных систем к уровню текущих требований и принятие дисциплинарных мер при нарушении установленного порядка.

9.12 Лица, не желающие или неспособные удостоверить свою личность и/или обосновать цель своего посещения, когда от них этого требуют, не должны допускаться на судно, а об их попытке проникновения на судно должно быть доложено лицу командного состава, ответственному за охрану судна, должностному лицу компании, ответственному за охрану, должностному лицу портового средства, ответственному за охрану и национальным или местным органам, ответственным за охрану.

9.13 Планом должна быть установлена повторяемость применения каких бы, в особенности, если имеется в*то ни было мер контроля при посадке виду, что они будут применяться по случайному выбору.

УРОВЕНЬ ОХРАНЫ 1

9.14 Для уровня охраны 1 планом охраны судна должны быть определены меры по контролю доступа на судно, среди которых могут быть следующие:

проверка личности всех людей, желающих пройти на судно, и подтверждение оснований для этого путем проверки, например, предписаний о включении в состав экипажа, пассажирских билетов, посадочных талонов, заказов на выполнение работ и т.д.;

.2

во взаимодействии с портовым средством - обеспечение того, чтобы были определены специальные огражденные участки для проведения проверки и досмотра людей, багажа (в том числе ручного багажа), личных вещей, транспортных средств и их содержимого;

.3 во взаимодействии с портовым средством - обеспечение

того, чтобы транспортные средства, подлежащие погрузке

на суда для перевозки автомобилей, суда ро-ро и другие

пассажирские суда, до погрузки подвергались досмотру с

периодичностью, требуемой в плане охраны судна;

.4 отделение прошедших проверку людей и их личных вещей от еще не прошедших проверки людей и их личных вещей;

9.15 При уровне охраны 1 все желающие пройти на судно должны рассматриваться как потенциальные объекты досмотра. Повторяемость такого досмотра, включая досмотр по случайному выбору, должна быть оговорена в одобренном плане и должна одобряться Администрацией особо. Лучше всего, когда такие досмотры могут быть предприняты портовым средством в тесном сотрудничестве с судном и в непосредственной близости к нему. Члены экипажа судна не должны привлекаться к досмотру других членов экипажа и их личного имущества, за исключением ситуаций, когда для этого есть явные основания, имеющие отношение к охране. Любой такой досмотр должен проводиться так, чтобы полностью принимались в расчет права человека и не наносился ущерб основам человеческого достоинства.

УРОВЕНЬ ОХРАНЫ 2

9.16 ДЛЯ УРОВНЯ ОХРАНЫ 2 ПЛАНОМ ДОЛЖНЫ УСТАНАВЛИВАТЬСЯ МЕРЫ ОХРАНЫ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ПРИМЕНЕНИЮ ДЛЯ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПОВЫШЕННОМУ РИСКУ ПРОИСШЕСТВИЯ, ВЛИЯЮЩЕГО НА ЗАЩИЩЕННОСТЬ, И НАПРАВЛЕННЫЕ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОВЫШЕННОЙ БДИТЕЛЬНОСТИ И БОЛЕЕ ТЕСНОГО КОНТРОЛЯ, КОТОРЫЕ МОГУТ ВКЛЮЧАТЬ:

.1 НАЗНАЧЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ЛЮДЕЙ ДЛЯ ОБХОДА УЧАСТКОВ ПАЛУБЫ В НЕРАБОЧЕЕ ВРЕМЯ, С ЦЕЛЬЮ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ НЕСАНКЦИОНИРОВАННОГО ДОСТУПА;
.2 ограничение количества мест доступа на судно, определение тех, которые должны быть закрыты и средств их надлежащего закрытия;
.3 принятие мер противодействия проникновению на судно со стороны воды, включая, например, организацию шлюпочного дозора во взаимодействии с портовым средством;
.4 установление, в тесном сотрудничестве с портовым средством, зоны ограниченного доступа со стороны борта, обращенного к берегу;
.5 увеличение частотности и тщательности досмотра людей, личных вещей и транспортных средств, принимаемых на судно;
.6 сопровождение посетителей судна; и
.7 проведение дополнительных, целенаправленных инструктажей всего экипажа, обращенных на какие бы то ни было выявленные виды угрозы, и вновь акцентирующих внимание на порядке докладов о подозрительных лицах, объектах или действиях и подчеркивающих необходимость повышенной бдительности; и
.8 выполнение полного или частичного обыска судна.

УРОВЕНЬ ОХРАНЫ 3

9.17 При уровне охраны 3 судно должно следовать указаниям, поступившим от тех, кто проводит ответные действия, связанные с происшествием или его угрозой. В плане охраны судна должны быть подробно изложены меры охраны, которые могут быть предприняты судном в тесном взаимодействии с теми, кто осуществляет ответные действия, и с портовым средством, которые могут включать:

.1 уменьшение количества мест доступа до одного контролируемого места;
.2 предоставление доступа только лицам, проводящим ответные действия, связанные с происшествием или его угрозой;
.3 указания людям на борту;
.4 приостановку посадки или высадки;
.5 приостановку грузовых операций, доставок и пр.;
.6 эвакуацию людей с судна;
.7 перестановку судна; и
.8 подготовку к полному или частичному обыску судна.

Участки ограниченного доступа на судне

9.18 В плане охраны судна должны быть определены участки ограниченного доступа, которые должны вводиться на судне, указаны их границы, время применения ограничений, меры, которые должны приниматься для контроля доступа на них, а также меры, которые должны приниматься для контроля деятельности внутри этих участков. Назначением участков ограниченного доступа является:

.1 предотвращение несанкционированного доступа на судно;
.2 защита пассажиров, экипажа судна и персонала портового средства или иных органов, уполномоченных находиться на судне;
.3 защита важных с точки зрения охраны участков на судне; и
.4 защита груза и судовых запасов от самовольных действий.

9.19 Для всех участков ограниченного доступа планом охраны судна должны предусматриваться ясные установки и практические действия по контролю доступа на них;

9.20 Планом охраны судна должно предусматриваться, чтобы все участки ограниченного доступа маркировались, ясно указывая на то, что доступ на участок ограничен и что несанкционированное нахождение в пределах участка является нарушением режима охраны.

9.21 В число участков ограниченного доступа могут включаться:

.1 ходовой мостик, машинные помещения категории А и иные посты управления, в соответствии с их определениями, данными в главе II-2;
.2 помещения, где находится оборудование и системы охраны и обнаружения, а также органы управления ими и системой освещения;
.3 помещения вентиляционной системы и системы кондиционирования воздуха, а также иные аналогичные помещения;
.4 помещения, откуда есть доступ к цистернам питьевой воды, насосам или клапанным коробкам;
.5 помещения, содержащие опасные грузы или опасные вещества;
.6 помещения, где находятся грузовые насосы и органы управления ими;
.7 грузовые помещения и помещения для судовых запасов;
.8 жилые помещения экипажа; и
.9 любые другие участки, куда должен быть ограничен доступ в целях поддержания защищенности судна, установленные должностным лицом компании, ответственным за охрану, на основании проведения оценки охраны судна;

Уровень охраны 1

9.22 Для уровня охраны 1 в плане охраны судна должны быть указаны меры охраны, предусмотренные для участков ограниченного доступа, которые могут включать:

.1 запирание или перекрытие мест доступа;
.2 использование средств обнаружения для контролирования этих участков;
.3 выставление постов охраны или использование обходов;
.4 использование автоматических устройств обнаружения вторжения для подачи сигнала экипажу судна о несанкционированном проникновении;

Уровень охраны 2

9.23 При уровне охраны 2 повторяемость и интенсивность слежения за участками ограниченного доступа и действий по контролированию доступа туда должна быть увеличена, чтобы гарантировать, что доступ имеют только уполномоченные на это лица. Планом охраны судна должно предусматриваться применение дополнительных мер охраны, которые могут включать:

.1 установление участков ограниченного доступа, примыкающих к местам доступа;
.2 непрерывное слежение за данными, поступающими от средств обнаружения; и
.3 выделение дополнительных людей для охраны и обхода участков ограниченного доступа.

УРОВЕНЬ ОХРАНЫ 3

9.24 При уровне охраны 3 судно должно следовать указаниям, поступившим от тех, кто проводит ответные действия, связанные с происшествием или его угрозой. В плане охраны судна должны быть подробно изложены меры охраны, которые могут быть предприняты судном в тесном взаимодействии с теми, кто осуществляет ответные действия, и с портовым средством, которые могут включать:

.1 установление на судне, вблизи места происшествия или места, где, предположительно, существует угроза происшествия, дополнительных участков ограниченного доступа, с прекращением доступа в них; и
.2 проведение обыска участков ограниченного доступа как части обыска судна.

Обработка груза

9.25 Меры охраны, относящиеся к обработке груза, должны быть направлены на:

.1 предотвращение самовольных действий с грузом;
.2 предотвращение приема и хранения на судне груза, не намеченного к перевозке.

9.26 Меры охраны, некоторые из которых может оказаться необходимым применять во взаимодействии с портовым средством, должны включать процедуры контроля грузов, осуществляемые по спискам грузов в местах доступа на судно. С того момента, когда груз находится на судне, должна существовать возможность распознания того, что он был одобрен к погрузке. Кроме того, должны быть разработаны меры охраны, которые бы исключали самовольные действия с грузом после его погрузки на судно.

УРОВЕНЬ ОХРАНЫ 1

9.27 Для уровня охраны 1 планом охраны судна должны устанавливаться меры охраны, подлежащие применению во время обработки груза, которые могут включать:

.1 проверку в обычном порядке груза, средств транспортировки груза и грузовых помещений до и во время операций обработки груза;
.2 проведение проверок на соответствие груза грузовым документам;
.3 совместное с портовым средством обеспечение того, чтобы транспортные средства, подлежащие погрузке на суда для перевозки автомобилей, суда ро-ро и пассажирские суда, перед погрузкой подвергались досмотру с повторяемостью, требуемой планом охраны судна; и
.4 проверку пломб или применение иных методов предотвращения самовольных действий с грузом.

9.28 Проверка груза может выполняться следующим образом:

.1 посредством визуального и контактного обследования; и
.2 посредством применения сканирующих детекторных устройств, механических устройств или собак.

9.29 В случае регулярных или повторяющихся перевозок груза, должностное лицо компании, ответственное за охрану, или лицо командного состава, ответственное за охрану судна, могут, с ведома портового средства, вступить с грузоотправителями или с другими, кто отвечает за этот груз, в такое соглашение о его проверке, опломбировании, установлении графика транспортирования, обеспечении необходимой документацией и т.д., которое предусматривало бы совершение этих действий вне портового средства. Такое соглашение должно направляться соответствующему должностному лицу портового средства, ответственному за охрану, для получения его согласия.

УРОВЕНЬ ОХРАНЫ 2

9.30 Для уровня охраны 2 планом охраны судна должны устанавливаться дополнительные меры охраны, подлежащие применению при обработке груза, которые могут включать:

.1 тщательную проверку груза, средств транспортировки груза и грузовых помещений;
.2 проведение усиленных проверок в целях обеспечения того, чтобы был погружен только предназначенный для этого груз;
.3 усиленный досмотр транспортных средств, подлежащие погрузке на суда для перевозки автомобилей, суда ро-ро и пассажирские суда; и
.4 повышенную повторяемость и тщательность проверки пломб или применения иных методов предотвращения самовольных действий с грузом.

9.31 Тщательность проверки груза может достигаться следующими средствами:

.1 увеличением частотности и тщательности визуального и контактного обследования;
.2 увеличением частотности применения сканирующих детекторных устройств, механических устройств или собак; и
.3 координацией усиленных мер охраны с грузоотправителем или иной ответственной стороной, в соответствии с договором и предусмотренным в нем порядком действий.

УРОВЕНЬ ОХРАНЫ 3

9.32 При уровне охраны 3 судно должно следовать указаниям, поступившим от тех, кто проводит ответные действия, связанные с происшествием или его угрозой. В плане охраны судна должны быть подробно изложены меры охраны, которые могут быть предприняты судном в тесном взаимодействии с теми, кто осуществляет ответные действия, и с портовым средством, которые могут включать:

.1 приостановку погрузки или выгрузки груза; и
.2 сверку опасных грузов и веществ на судне, если они есть, с их описью и проверку их местоположения.

Доставка судовых запасов

9.33 Меры охраны, относящиеся к доставке судовых запасов, должны:

.1 обеспечивать проверку неповрежденности судовых запасов и их упаковки;
.2 предотвращать прием судовых запасов без проверки;
.3 предотвращать самовольные действия с запасами; и
.4 предотвращать прием судовых запасов, которые не заказывались.

9.34 Применительно к судам, регулярно пользующимся данным портовым средством, может оказаться целесообразным установить порядок для судна, поставщиков судовых запасов и для данного портового средства, охватывающий оповещение о доставке, расписание доставки и соответствующую документацию. Всегда следует предусматривать некий способ, который бы позволял убедиться в наличии свидетельства того, что судно действительно заказывало представленные запасы.

УРОВЕНЬ ОХРАНЫ 1

9.35 Для уровня охраны 1 планом охраны судна должны предусматриваться меры охраны, подлежащие применению при доставке судовых запасов, которые могут включать:

.1 проверку, до погрузки запасов на судно, того, что запасы соответствуют заказу; и
.2 обеспечение немедленного, безопасного размещения судовых запасов;

УРОВЕНЬ ОХРАНЫ 2

9.36 Для уровня охраны 2 планом охраны судна должны предусматриваться дополнительные меры охраны, подлежащие применению во время доставки судовых запасов, и заключающиеся в повышении тщательности проверок до принятия запасов на судно.

УРОВЕНЬ ОХРАНЫ 3

9.37 При уровне охраны 3 судно должно следовать указаниям, поступившим от тех, кто проводит ответные действия, связанные с происшествием или его угрозой. В плане охраны судна должны быть подробно изложены меры охраны, которые могут быть предприняты судном в тесном взаимодействии с теми, кто осуществляет ответные действия, и с портовым средством, которые могут включать:

.1 проведение более тщательных проверок судовых запасов;
.2 приготовление к введению ограничений на действия с судовыми запасами или к приостановке этих действий; и
.3 отказ от принятия запасов на судно.

Обращение с несопровождаемым багажом

9.38 Планом охраны судна должны предусматриваться меры охраны, подлежащие применению с целью гарантирования того, чтобы несопровождаемый багаж (т.е. любой багаж, включая личное имущество, который не находится при соответствующем пассажире или члене экипажа судна в месте, где проводится проверка или досмотр) идентифицировался и подвергался проверке, включая досмотр, до его принятия на судно.
Не предполагается, чтобы такой багаж подвергался проверке как судном, так и портовым средством, поэтому, если оба оборудованы соответствующим образом, то проверку следует производить портовому средству.
Необходимо тесное взаимодействие с портовым средством и должны предприниматься шаги для гарантирования сохранного обращения с несопровождаемым багажом после его проверки.

УРОВЕНЬ ОХРАНЫ 1

9.39 Для уровня охраны 1 планом охраны судна должны предусматриваться меры охраны, подлежащие применению при действиях с несопровождаемым багажом, в целях гарантирования проверки или досмотра вплоть до 100% несопровождаемого багажа, что может включать рентгеновское просвечивание.

УРОВЕНЬ ОХРАНЫ 2

9.40 Для уровня охраны 2 планом охраны судна должны предусматриваться дополнительные меры охраны, подлежащие применению при действиях с несопровождаемым багажом, что должно включать рентгеновское просвечивание всего несопровождаемого багажа.

УРОВЕНЬ ОХРАНЫ 3

9.41 При уровне охраны 3 судно должно следовать указаниям, поступившим от тех, кто проводит ответные действия, связанные с происшествием или его угрозой. В плане охраны судна должны быть подробно изложены меры охраны, которые могут быть предприняты судном в тесном взаимодействии с теми, кто осуществляет ответные действия, и с портовым средством, которые могут включать:

.1 более тщательную проверку такого багажа, например, просвечивание рентгеновскими лучами по меньшей мере под двумя различными углами;
.2 приготовление к введению ограничений на действия с несопровождаемым багажом или к приостановке этих действий; и
.3 отказ от принятия на судно несопровождаемого багажа.

Контроль защищенности судна

9.42 Судно должно быть способно следить за обстановкой на борту в целом, за участками ограниченного доступа на судне, и за участками вокруг судна. Слагаемые такой способности могут включать:

.1 освещение;
.2 вахтенных, охранников и палубных дозорных, включая дозорные обходы;
.3 автоматические устройства обнаружения вторжения и средства обнаружения.

9.43 При их использовании, автоматические устройства обнаружения вторжения должны запускать звуковой и/или зрительный сигнал тревоги в месте, где постоянно присутствуют люди или которое постоянно наблюдается и прослушивается.

9.44 Планом охраны судна должны быть определены процедуры и оборудование, необходимые при каждом уровне охраны, а также средства, гарантирующие, что оборудование для слежения за обстановкой будет способно действовать непрерывно, с учетом возможного воздействия погодных условий или перерывов в подаче электропитания.

УРОВЕНЬ ОХРАНЫ 1

9.45 Для уровня охраны 1 планом охраны судна должны предусматриваться подлежащие применению меры охраны, которые могут представлять собой сочетание освещения, вахтенных, охранников и средств охраны и обнаружения, чтобы дать возможность личному составу охраны судна наблюдать судно в целом и заграждения и участки ограниченного доступа, в частности.

9.46 В темное время суток и в периоды пониженной видимости палуба судна и места доступа на судно должны быть освещены при осуществлении взаимодействия судно/порт или, по необходимости, при стоянке в портовом средстве или на якорной стоянке. Будучи на ходу, судно должно, когда это необходимо, использовать имеющиеся средства освещения в максимальной степени, ограничиваемой соображениями безопасности плавания, с учетом положений действующих Международных правил предупреждения столкновений судов в море. При определении надлежащего уровня освещения и мест установки средств освещения следует принять во внимание следующее:

.1 у экипажа судна должна быть возможность обнаруживать то, что делается вне судна, как на берегу, так и на воде;
.2 освещаемая площадь должна включать судно и зону вокруг него;
.3 освещение должно облегчать установление личности людей в местах доступа; и
.4 необходимая площадь освещения может быть достигнута во взаимодействии с портовым средством.

УРОВЕНЬ ОХРАНЫ 2

9.47 Для уровня охраны 2 планом охраны судна должны предусматриваться дополнительные меры охраны, подлежащие применению с целью повышения способности слежения за обстановкой и обнаружения, которые могут включать:

.1 увеличение частоты сторожевых обходов и их тщательности;
.2 увеличение площади и яркости освещения или применение оборудования охраны и обнаружения;
.3 выделение дополнительных дозорных охраны; и
.4 обеспечение координированных действий со шлюпочным дозором со стороны воды и пешим или моторизованным патрулем со стороны берега, если они введены.

9.48 Дополнительное освещение может понадобиться как мера защиты при повышенном риске влияющего на защищенность происшествия. При необходимости, потребности в дополнительном освещении могут удовлетворяться посредством согласования с портовым средством вопроса о предоставлении дополнительных береговых средств освещения.

УРОВЕНЬ ОХРАНЫ 3

9.49 При уровне охраны 3 судно должно следовать указаниям, поступившим от тех, кто проводит ответные действия, связанные с происшествием или его угрозой. В плане охраны судна должны быть подробно изложены меры охраны, которые могут быть предприняты судном в тесном взаимодействии с теми, кто осуществляет ответные действия, и с портовым средством, которые могут включать:

.1 включение всего освещения судна или освещение зоны, прилегающей к судну;
.2 задействование всех судовых средств обнаружения, способных регистрировать деятельность на судне и в прилегающей зоне;
.3 максимальное использование возможностей аппаратуры обнаружения по продолжительности ведения регистрации;
.4 подготовка к осмотру подводной части корпуса судна; и
.5 принятие мер, направленных на затруднение доступа к подводной части корпуса судна, включая медленную работу винтами, если это осуществимо.

Различающиеся уровни охраны

9.50 Планом охраны судна должны предусматриваться подробные процедуры и меры охраны, которые судно могло бы применить в ситуации, когда на нем действует более высокий уровень охраны чем тот, который действует в портовом средстве.

Деятельность, не охваченная Кодексом

9.51 Планом охраны судна должны предусматриваться процедуры и меры охраны, которые судну следует применять, если:

.1 оно находится в порту государства, не являющегося Договаривающимся правительством;
.2 оно взаимодействует с судном, к которому данный Кодекс не применяется*;
.3 оно взаимодействует со стационарными или плавучими платформами или с морской передвижной буровой установкой, находящейся на месте разработки; и
.4 оно взаимодействует с портом или портовым средством, от которого не требуется отвечать требованиям главы XI-2 и части А данного Кодекса.

Декларации об охране

9.52 Планом охраны судна должено быть предусмотрено, каким образом следует действовать при поступлении от портового средства запроса об оформлении Декларации об охране, и при каких обстоятельствах самому судну следует требовать оформления Декларации об охране.

Аудиторская проверка и пересмотр

9.53 Планом охраны судна должен предусматриваться порядок, в соответствии с которым должностное лицо компании, ответственное за охрану, и лицо командного состава, ответственное за охрану судна, будут проводить аудиторские проверки в целях контроля непрерывной действенности плана охраны судна, а также порядок пересмотра плана, его приведения на уровень современности или внесения изменений в него.

10 ВЕДЕНИЕ ЗАПИСЕЙ

10.1 Записи должны предоставляться должным образом уполномоченным должностным лицам Договаривающихся правительств для проверки ими того, что положения планов охраны судов выполняются.

10.2 Записи могут храниться в любой форме, однако они должны быть защищены от несанкционированного доступа или разглашения.

11 ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО КОМПАНИИ, ОТВЕТСТВЕННОЕ ЗА ОХРАНУ

Соответствующие рекомендации даны в разделах 8, 9 и 13.

12 ЛИЦО КОМАНДНОГО СОСТАВА, ОТВЕТСТВЕННОЕ ЗА ОХРАНУ СУДНА

Соответствующие рекомендации даны в разделах 8, 9 и 13.

13 ОБУЧЕНИЕ, ТРЕНИРОВКИ И УЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ СУДНА

13.1 Должностное лицо компании, ответственное за охрану, соответствующий береговой персонал компании и лицо командного состава, ответственное за охрану судна, должны знать и пройти обучение по всем или части из перечисленных ниже пунктов, в зависимости от привходящих обстоятельств:

.1 связанная с охраной административная работа;
.2 соответствующие международные конвенции, кодексы и рекомендации;
.3 соответствующие государственное законодательство и правила;
.4 область ответственности и функции других имеющих отношение к охране организаций;
.5 методология оценки охраны судна;