XVIII в.
==365 ==366 салтыков федор степанович (? — 1715) — государственный деятель. Происходил из старинного боярского рода. В 1697 г. был отправлен за границу изучать мореходство и судостроение. Вернувшись в Ро,ссию, принимал участие в сражении при Нарве (1700), затем выполнял дипломатические поручения Петра I в Польше; позднее руководил строительством судов, работал в Адмиралтействе. В 1711 г. был послан за границу для покупки кораблей для России и наблюдения за постройкой их на заграничных верфях. В конце 1712 г. Салтыков сообщил царю об извлечении им из «правления уставов» Англии и других европейских государств того, что «приличествует токмо самодержавствию, а не так, как республикам и парламенту», и выразил надежду, что «всенародное обучение во всяких свободных науках и во всяких художествах может исправиться и сравниться в краткое время со всеми лучшими европейскими государствами». С проектами Салтыкова Петр I знакомился лично. Он одобрил салтыковский «метод» отбора («кроме республик»). Однако в законодательной деятельности петровского правительства проекты Салтыкова отразились мало, поскольку многие из них заходили слишком далеко. Исследователь проектов реформ эпохи Петра I H. П. Павлов-Сильванский назвал Салтыкова «крайним западником». Проекты Салтыкова как нельзя лучше характеризуют состояние политической мысли в начале второго десятилетия XVIII в.: принцип самодержавия, толкуемый как абсолютно несовместимый с республиканской и парламентской идеей, выступает точкой отсчета при решении проблем тогдашнего российского общества. ==367 САЛТЫКОВ ФЕДОР СТЕПАНОВИЧ ПРОПОЗИЦИИ ' ФЕДОРА САЛТЫКОВА Всемилостивейший Великий Государь, Вашему всемилостивейшему высочайшему Престолу всеуниженное мое доношение всепокорно прошу о некоторых состоятельных, которыя прилежно выбраны из правления уставов разных, как английских, французских, германских, также и прочих Европейских присутствуемых приличеству Самодержавия, которое ниже описуется со всяким обстоятельством и объявлением по нижеписанным главам: 1 — I. О духовных всех чинах, 2 — II. О мирских, годах и дворянах, 3 — III. О служивых, чинах воинских и гражданских, 4 — IV. О купечестве и о чинах купеческих, 5 — V. О мастеровых людях и о всяких промышленниках, 6 — VI. О людях боярских и о крестьянах, 7 — VII. О школах и о мастерах, 8 — VIII. О почте, 9 — IX. О иноземцах, 10—X.—О Сибири, 11 — XI. — О Казани, 12 — XII.— О кабаках, 13 — XIII.— О поместных делах, 14 — XIV. — О ланд-милиций, 15—XV.—О печати. Глава I ПРЕДЛОЖЕНИЕ 1 [...] Велите всем духовным чинам, то есть от митрополитов до игуменов и до строителей и келарей, а в женских монастырях игуменьям надать гербы, чем им печатать свои указы к своим подданным и всякие грамоты, и такие гербы велеть им приносить серебряные чеканные в ритор-гоус (которые надобно на то устроить), и всякого духовного чина людей по вся годы записывать в погодную книгу, которую по том годе надобно печатать так, как статьи печатаются в Аглинском и Францужском по вся годы (и к тому надобно учредить такую книгу на все чины духовные и мирские), и от записки в казну о гербов и имен брать по вся годы деньги. ==368 САЛТЫКОВ ФЕДОР СТЕПАНОВИЧ
[...] ПРЕДЛОЖЕНИЕ 5 Положить довлеет дани на все церкви на жалованье солдатам сверх той дани, что они дают с церкви властям своим, понеже церкви и вера защищается от неприятелей ими, а те священники довольно имеют свои доходы от детей своих духовных и от приходов, и когда на них будет больше дани, тогда они будут благочинные и простираться будут к читанию книг, чрез что могут себя довольно присовокупить на вышеписанные дани [...]. ГЛАВА II О ГОДАХ И ДВОРЯНАХ ПРЕДЛОЖЕНИЕ 1 Довлеет после смерти всех, где из дворян первородных их сынов унаследовать во всех отеческих недвижимых стяжательствах, сир в вотчинах и дворах, а меньшим сыновьям довольствоваться движимыми отеческими стяжательствами, сиречь сокровищем и деньгами поровну с большими сынами: сей Устав во всей Великой Британии. ПОСЛЕДОВАНИЕ СЕГО ПУНКТ 1 Первородные сыновья, имев изобильное отеческое стяжательство, будут лучше с легкостью платить всякие государственные подати, хотя бы во время нужды и лишнее "—-——- '" также будут простираться во всякое положено было, ==369 САЛТЫКОВ ФЕДОР СТЕПАНОВИЧ строение на украшение государства, и чин или двор свои иметь будут [...], о чем будут всяким мастеровым людям прибытки, а от них станут платежи быть удобнее. ПУНКТ 2 Меньше ведая, что не иметь им отеческих недвижимых стяжательств, токмо отчасти из движимых, будут некоторые ревновать, что им уравнятся с большими братьями, простираться будут прилежно к службе всякой к своему государству и к наукам, что иметь превосходить по заслугам своим в высочайшее достоинство и богатство, также и отцы их станут их принуждать во всякие учения, дабы им не иметь нужды и убожества [...]. ПРОПОЗИЦИЯ 5 Благородный не должен иметь купеческих стяжательств, сиречь лавок, торгов и промыслов, кроме имянных Ваших указов, понеже то есть властвует мещанству. ПРЕДЛОЖЕНИЕ 6 Если кто из дворян будет иметь купечество или промысел, тогда брать с него пошлины в полтора, или ему лишиться своего дворянства и записаться в бюргеры, то есть в мещане. ПРЕДЛОЖЕНИЕ 7 А если кто будучи из простых чинов во всяких чинах градских и служилых придет в богатство, и тем не покупать дворянских стяжательств, сиречь вотчин, понеже оное надлежит дворянам. ПРЕДЛОЖЕНИЕ 8 А буде кто захочет иметь дворянское стяжательство, сиречь вотчины, и ему прежде, должно бить челом о том, чтобы его ублагородить и дать бы ему на то жалованную грамоту и герб (как обычаи есть в Европе: в Империи и во Франции и в Англии), а за то его благородство и за его стяжательства брать в казну деньги по указу, что Ваше Царское Величество укажет, в чем будет прибыль в доходах во всякое время, и потом им и детям их иметь вотчины и достоинства дворянские [...]. т К оглавлению ==370 САЛТЫКОВ ФЕДОР СТЕПАНОВИЧ ПРЕДЛОЖЕНИЕ 9 А если кто имеет стяжательство, а не учинит себя в благородстве, и им дворянских чинов не давать, а с стяжательств их брать подати в полтора, понеже они могли б равняться с такими, которые сами отцы их и деды и прадеды служили отечеству своему [...]. ПРЕДЛОЖЕНИЕ 11 Надобно посылать ныне и впредь всегда из лучших молодых господских детей человека по два или по три к разным дворам, где обретаются Ваши министры, то есть к Польскому, Датскому, в Вену, в Гагу, в Берлин, в Ганновер, во Францию, в Англию, в Венецию, а во время мира в Швецкую землю и в Царь-Граде, и велеть им быть при них в чинах секретарских и дворянских. ПОСЛЕДОВАНИЕ ИЗ СЕГО ПУНКТ 1 Когда какой министр какою ни есть причиною отлучится того двора, при котором он был, или бы кто умрет, и в то время можно будет употребить из них которые будет тому ключимее. ПУНКТ 2 Еще же они могут, там будучи, уведомляться о всем лучше, нежели характерный, понеже, характерный, который имеет на себя характер посольский, не может везде ходить и проведывать за лицо свое и за время, а тем будет всегда возможно то чинить через всякие причины и знакомство. пункт з А хотя кто и вновь прислан был к которому двору, и тому надобно будет иметь время для осмотрения, а те, будущия там, могут ему чинить во всяких случаях вспоможение.^ ПУНКТ 4 Те посланные там могут признать состояние тех дворов и силу их и приклоняться тех государей, и народов их, и правителей их, партий и союзников их и вспомогателей. 37"1 ==371 САЛТЫКОВ ФЕДОР СТЕПАНОВИЧ СУПЛЕМЕНТ2, ИЛИ ПРИДАНИЕ 1 Надобно несколько послать из господ в Англию и Голландию для учения того, как у них состоятся налоги, подати и пошлины, и ведание всех их интересов для правления купеческого. СУПЛЕМЕНТ 2 Должно послать в Англию, в Голландию или во Францию из господских и дворянских детей нарочитых для обучения адмиралтейских дел, как у них состоятся адмиралтейский двор и все их камеры по нумерам, и какое жалованье московским служителям, и какие указы даются московским правителем и благи, и как отпускается всякая провизия, также где и всякие подряды к адмиралтейству и хранение и починка всяких судов. СУПЛЕМЕНТ 3 Послать же надобно для учения навигации больше из небогатых дворянских детей, для того что станут с великою ревностью происходить на то учение: когда он тому искусен будет и происходить будет, тогда ему от чинов его будет жалованье, и тем он будет довольствоваться и всегда будет тщится на то, понеже отец его не имел такого доходу и происхождения, и за сия они будут непрестанно к тому искушаться. ПРЕДЛОЖЕНИЕ 12 Все года и дворяне, как многопоместныя, так и малопоместныя, поровну платят с вотчин своих по пропорции своей, а многопоместныя от доходов своих лишнего не платят, сего ради довлеет по образу политики учинить как написано в нижеписанных предложениях, в чем они хотя излишество будут платить, будут оным нижеписанным учиновлением довольны, которое со временем может вкорениться, которое никогда из них искоренено будет. ПРЕДЛОЖЕНИЕ 13 Должно расписать во всех губерниях и городах волости, слободы, села и деревни, и, расписав те, обращать по великости пропорции в ландграфство, в маркизанство, в градство, в баронство, в господство и стяжательство. ^ ==372 САЛТЫКОВ ФЕДОР СТЕПАНОВИЧ ПРЕДЛОЖЕНИЕ 14 Дать на вышеописанные достоинства привилегии и гербы и велеть стяжателям от оных стяжательств теми титулами писаться и гербами печататься, как и в прочих европейских государствах, а не одного своего родного прозвища, а чтоб всяко стяжатель платил на год от своих достоинств по уставу. И тогда в прибылях будет доход со всего государства немалой, а они будут довольствоваться удобнее разделением титулов своих [...]. ПРЕДЛОЖЕНИЕ 23 А что учинить в государстве 23 княжества, 12 ландграфств, 13 маркизанств, 13 графств, а остальные все города обратить в чин в вице-графство. А когда учиноволенные тех градов станут писаться, им велеть писаться: Российского государства граф такого [-то] города, а первым 23-м князьям для лучшего количества придать, чтоб оне писалися: Божию милостию Российскаго государства князь такого-то города, как в Англии пишутся. ПРЕДЛОЖЕНИЕ 24 А тем городам приносить свои гербы серебреные, чеканные в ритор-гоус, и платить им от записки гербов и от записки чиновных своих [...]. И от принесенных оных гербов в ритор-гоусе будет великое украшение, а от записки гербов и их титулов на всякий год будет прибыль [...]. Глава III О СЛУЖИВЫХ ЧИНАХ, ВОИНСКИХ И ГРАЖДАНСКИХ ПРЕДЛОЖЕНИЕ 1 Во всем государстве и в армии ежели кто переменится каким ни есть чином, и у таких с нового чина вычитать за полгода жалованье, и во всем государстве таких денег сбираться будет число немалое, и те деньги обращать, придав несколько монастырей которым раненым солдатам и матросам, которые больше уже не могут служить и себя сами питать, в жилище их и в питание [...]. зт5 ==373 САЛТЫКОВ ФЕДОР СТЕПАНОВИЧ ПРЕДЛОЖЕНИЕ 3 Всякие чины записывают в книгу по все годы, кто был в каком чине и в котором году повысился чином, а от записки вычитать из жалованья от рубля по гривне только в один год, как в Англии сделана книга печатная, а после тое книгу печатать в пребудущие роды для известия [...]. Глава IV О КУПЕЧЕСТВЕ И О ЧИНАХ КУПЕЧЕСКИХ ПРЕДЛОЖЕНИЕ 1 Велеть во всех губерниях учредить колонии, или компании, торговых людей, и тем компаниям с принуждением велеть торговать в иные государства, которыя к тем губерниям лежат. ПРЕДЛОЖЕНИЕ 2 А когда компании купеческие сделаны будут, тогда велеть всякому купцу складываться по разделом и чтоб во всякой компании из их складки прибыль или и убытки по их пропорции складок были, а для вспоможения тех компаний чтоб во всякой складке была четвертая часть из Вашей казны. ПРЕДЛОЖЕНИЕ 3 Велеть тем компаниям посылать свои товары в Голландию, в Англию, в Грецию, на Ость-Зеа3, в Персию, а из Сибири в Китай и в Бухарию и в разные соседственныя государства, и велеть те компании расписать, сколько какой компании купеческих людей, и надобно к ним губернатора из их же братьи для их определения и для их нужд, если у них какое может челобитье быть, то все им принадлежит отправлять, понеже он может их знать богатство и всякие нужды, как во Англии есть устав. Во всякой компании надобно быть одному управителю. ПРЕДЛОЖЕНИЕ 4 Куда те компании будут торговать, и в тех государствах учинить из купеческих людей консула или купцов нарочитых, и тем компаниям велеть пересылать до тех консулов, чтоб прибыли нашего государства были б в наших властных купеческих руках, а иностранные купцы не богатили излишне нашего государства товары, понеже купечество есть твердое ? ==374 САЛТЫКОВ ФЕДОР СТЕПАНОВИЧ основание богачества всех государств, как ныне цветет в Англии или в Голландии [...]. Глава V О МАСТЕРОВЫХ ВСЯКИХ ЛЮДЯХ И ПРОМЫШЛЕННИКАХ ПРЕДЛОЖЕНИЕ 1 Велеть во всех городах прежде записаться всяким мастеровым людям и промышленникам от всяких рукоделий и промыслов, и велеть им записываться в ратушах, и от записки от всякого рукоделия и мастерства брать по вся годы с них в казну деньги по усмотрению их мастерства и промыслу. ПРЕДЛОЖЕНИЕ 2 Ежели кто похочет в ученики какого ни есть мастерства или промыслу, и ему записываться в ратушах в книги, с которого числа и какого мастерства или промыслу начал учиться, и от записки брать с учеников смотря по мастерству и промыслу, и от того будет прибыль, и быть им в том мастерстве или промысле в учениках по 7-ми лет как устав есть в Англии, кроме всех государств [...]. Глава VI О ЛЮДЯХ БОЯРСКИХ И КРЕСТЬЯНАХ ПРЕДЛОЖЕНИЕ 1 С людей боярских, и с гулящих людей, и с крестьян от жениться и от родин брать по 5-ти копеек, и от того во всем государстве будет прибыль немалая. Те родины и женитьбы записывать в приходах и потом деньги и записные книги подавать в приказ для ведомости — сколько породило и сколько поженилось. Печатается по: Пропозиции Федора Салтыкова: Рукопись из собрания П. Н. Тиханова. — СПб., б. г. — С. 1 — 36. ПРИМЕЧАНИЯ ' Пропозиции (устар.) — предложения. 2 Суплемент — приложение. 3 Ость-Зеа — Балтийское море. ==375 00.htm - glava24
|
