РЕСУРСЫ МХ
Совокупность эконом ресурсов МХ формирует потенциал территории. Группы ресурсов: 1. Природные ресурсы и условия. 2. Человеческие ресурсы. 3. произведенные человеком ресурсы (артефакт): материальные рес-сы (образуют производственный и финансовый потенциал территории) и нематериальные (объем полномочий органов МСУ, правовые ресурсы территории, орг ресурсы, интеллектуальная собственность). Объем артефактных ресурсов м меняться по след направлениям: со стороны гос-ва, органов МСУ, населения. МУН УСЛУГИ М выделить 2 основных вида МУ: 1. Частные (индивидуальные) услуги. Оказание и потребление таких услуг носит индивидуальный характер, т.е. связаны с конкретным потребителем, в связи с этим объем и качество м б измерены и оценены потребителем (бытовое обслуживание, общественное питание, общественный транспорт). На рынке предоставления таких услуг распространены рыночные (свободные) цены. В общем виде бюджетное финансирование таких услуг не требуется. В случае тарифного регулирования по предоставлению таких услуг целесообразно устанавливать тариф, полностью окупающий расходы поставщика / исполнителя. 2. Коллективные (общественные услуги). Производство и потребление таких услуг носит общ-й характер. Это означает, что потребление услуги не связано по времени не с исполнением, не с оплатой. За частую, конечный потребитель не имеет возможности оценить объем и качество таких услуг (освещение городской территории, благоустройство, содержание мест захоронения, безопасности). Предоставление таких МУ требует бюджетного финн-ния (напрямую или через систему мун заказов). По степени значимости: 1. Незаменимые МУ (здравоохранение, образование)…… 2. МУ, от которых можно отказаться (менее обходимые) (общественная баня). Чем выше соц значимость МУ, тем более выражено тарифное регулирование со стороны гос-ва (МО). При прочих =х условиях органы власти всегда заинтересованы, чтобы потребители конечных услуг сами их оплачивали. При установлении цены, встает вопрос оценки объема оказанной услуги: 1. Прямой измеритель – счетчик. 2. Косвенные показатели (душевое потребление – норматив, факт посещения, музей). При установлении тарифов на МУ м использовать след принципы: 1. Равенство. 2. Справедливость (предполагает, что цена/тариф дифференцируется на принадлежность потребителя к опред группе). ОМСУ должны организовать управление системой предоставления МУ. Это предполагает, что ОМСУ в рамках регулирования данной сферы должны создать необходимые условия для предоставления всего многообразия общ-х услуг местного значения. М выделить 3 варианты предоставления МУ: 1. Предоставление услуг муниципалитетом. 2. Полное отторжение услуги и связанных с ним объектов (приватизация). 3. Контрактация (предоставление МУ внешним хоз субъектам, договоренность которой достигнута ОМСУ в рамках контракта). Каждый из способов имеет «-» и «+». В развитых странах широкое применение способа контракции привело к формированию полуобщественного сектора. ПЛАНИРОВОЧНАЯ СТРУКТУРА ГОРОДА ПСГ характеризует состав и взаимное расположение по отношению др к др различных архитектурно-планировочных элементов и подсистем, формирующих город, как единую систему. При формировании планировочной структуры широко используется функциональное зонирование. В общем виде: 1. Селитебная зона (жилищный фонд, объекты общего пользования, парки, скверы). 2. Производственная зона (внешний транспорт, коммунально-складские). 3. Ландшафтное – рекреационные. ЗК РФ устанавливает след категории земель, в зависимости от целевого назначения: 1. Общественно- деловые зоны. 2. Жилые зоны. 3. Производственные зоны. 4. Зоны инженерной и транспортной инфраструктур. 5. Зоны с/х использования. 6. Рекреационные зоны. 7. Зоны спец назначения. 8. Земли запаса. Функциональное назначение земельного участка опред-ется в соответствии с Ген планом города и принимаемыми в соот-ии с ним правила землепользования и застройки. Баланс территории города харак-ет соотношение площадей различных функциональных зон.
|
