Студопедия — КУРСОВАЯ РАБОТА 14 страница
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

КУРСОВАЯ РАБОТА 14 страница






С появлением ближнего зарубежья возникла уникальная ситуация, когда в рамках бывшего СССР внутренняя миграция одномоментно превратилась во внешнюю. При этом Россия практически остается единственной из бывших союзных республик, которая ни прямо, ни косвенно (через законы о гражданстве, земле, языке и т. п.) не закрыла свои границы для всех бывших советских граждан, желающих в нее въехать, какой бы национальности они ни были.

На территории СССР проживало почти 300 миллионов человек, насчитывающих 130 этнических групп, где каждый пятый из его граждан проживал вне своего национального региона.

Согласно данным Международной организации по миграции (MOM), с 1990 по 1996 г. население России увеличилось за счет миграции на 3,3 миллиона человек. За 14 же лет советской власти (1976-1990 гг.) —на 2,4 миллиона человек. Если в ближайшие годы (1998-2005 гг.) экономическая ситуация в России улучшится, то количество мигрантов может достичь 1,2—1,5 миллиона человек в год. Основной поток переселенцев из бывших союзных республик — рус-ские. По количеству мигрантов в 1996 г. лидировали Казахстан, Ук-Раина и Узбекистан. Прибалтийские страны за последние годы поки-нуло более 10% русскоязычного населения, а республики Средней

См.: Ионцев В. А. Международная миграция населения: Россия и современный Р // Социологические исследования. 1998. № 6. С. 38-47.


Азии и Закавказья—17%. С 1990 по 1996 г. в Россию перебрадис почти 2362 тысячи русских1.

После Октябрьского переворота эмигрировало около 2 миллионов человек. До середины 80-х годов на постоянное жительство за границу ежегодно выезжало в среднем до 3 тысяч человек. В 1988 г. произо-шел перелом: практически была разрешена эмиграция евреев, немцев и греков, а также выезд в гости. Если в 1987 г. Россию покинуло 9 7 тысяч эмигрантов, то за последующие три года их число увеличилось более чем в 10 раз и достигло в 1990 г. максимальной величины -103,6 тысячи2. В дальнейшем объемы эмиграции не возрастали

Отличительная черта миграционного обмена России — его односторонность: от нас уезжает больше, чем к нам приезжает. Так, в 1992 г. в дальнее зарубежье на постоянное жительство выехало в 34 раза больше людей, чем въехало оттуда в Россию3. Но в 1993—1998 гг. ситуация изменилась. В Россию приезжало больше, чем выезжало. Из бывших советских республик в страну хлынули миллионы русских переселенцев. Их назвали беженцами.

Начиная с 1992 г. миграция населения из стран ближнего зарубежья становится не только одним из главных компонентов общего роста населения России. Она, по существу, играет важнейшую роль в сглаживании демографического кризиса, обусловленного естественной убылью, которая составила за 1992—1997 гг. более 4,1 миллиона человек. Эмиграционный отток в страны дальнего зарубежья за эти же годы достиг 623 тысяч человек. Таким образом, общая убыль населения России, составившая за 1992—1997 гг. около 4,2 миллиона человек, была более чем наполовину компенсирована чистой миграцией из стран ближнего зарубежья (3310 тысяч)4.

Таблица 121 Компоненты изменения численности населения России с 1951 по 1996 г.

 

 

Годы Численность населения на конец периода (тыс. человек) Среднегодовые темпы прироста (%) Прирост (убыль) (тыс. человек)
естественный миграционный общий
  102 945        
1951-1955   17,5      
1956-1960   14.7   -783  
1961-1965 127 189 10.4   -2963  
1966-1970   5,5   -664  
1971-1975   6,0   -195 3986 _

1 См.: Аргументы и факты. 1997. N» 42.

2 См.: Воинова В. Д., Ушаков И. Г. Современные эмиграционные процессы в Р°с'
сии // Социологические исследования. 1994. № 1. С. 39.

3 См. там же. С. 40.

1НЫЙ

4 См.: Ионцев В. А. Международная миграция населения: Россия и современ мир // Социологические исследования. 1998. № 6. С, 44.


Продолжение табл. 12.1

 

 

Годы Численность населения на конец периода (тыс. человек) Среднегодовые темпы прироста (%) Прирост (убыль) (тыс. человек)
естественный миграционный общий
"1976^1980   6,6      
1981-1985   7,0      
1986-1990 148 542 6.1      
  148 704 1,1 ПО    
    -0,2 -207   -31
    -2,1 -737   -307
  148 306 -0,4 -870   -60
    -2,2 -832   -330
  147 540 -2,9 -786   -436

Источник: Население СССР. 1973. М., 1975. С. 14, 70; О положении семей в Российской Федерации. М., 1994. С. 35; Численность и миграция населения в РФ в 1995 г. Госкомстат РФ. М., 1996. С. 14; Социально-экономическое положение России. Госкомстат РФ. М., 1997. С. 192.

Одним из видов международной миграции, специфической для России, выступает так называемая челночная миграция. Многие российские граждане, получившие возможность свободного выезда из страны по приглашениям и туристическим визам, воспользовались ими в спекулятивных целях, например для ввоза недоброкачественной зарубежной продукции. По данным Центрального банка РФ, только за 6 месяцев 1997 г. из страны эмигрантами и туристами было вывезено соответственно 0,4 и 3,1 миллиарда дол. (за 1996 г. в целом-1,2 и 7,9 миллиарда дол.), в то же время ввезено иммигрантами и туристами соответственно 0,5 и 1,3 миллиарда долл. (за 1996 г.- 1,2 и 3,0 миллиарда долл.)1.

Современную эмиграцию из России составляют три основные группы: а) безвозвратные эмигранты, т. е. лица, уезжающие по разным причинам на постоянное место жительства в другую страну, нередко со сменой гражданства; б) лица, мигрирующие в поисках временной работы за границей на контрактной основе и по истечении срока договора обязанные выехать из страны въезда (хотя часть ид них пытается продлить контракт или заключить новый, выйти замуж за иностранца, жениться); в) лица, выезд которых за рубеж связан с п°ездками по частным приглашениям, учебой, туризмом, отдыхом2.

Столичные города всегда отличались сфокусированностью миграционного поля. Здесь лучше условия жизни, выше благополучие, больше возможностей заняться бизнесом или подыскать работу. Кро-Ме того, мигранты восполняют численность этих городов, которая


См.: Финансовые известия. 1997. 11 ноября.

njj -•• vvi»ftwM ff, г**,ч * iwufvisv в», л > x^WBjsvmvnniMV.riririi jjmj

и // Социологические исследования. 1994. Ns 1. С. 39—49.

См.: Воинова В. Д.. Ушаков И. Г. Современные эмиграционные процессы в Рос-


без притока иногородних резко пошла бы на убыль. Приезжие крупным городам новые рабочие руки и новые таланты. БолъщИНс во представителей экономической, политической и художественной элиты Москвы, по данным статистики, являются немосквичами.

Крупные города, в которых сосредоточены ведущие научные цен. тры и интеллектуальный потенциал страны, притягивают к себе талантливых бизнесменов, руководителей, политиков, артистов, ученых" Они переселяются сюда, обретают работу и жилье, делают подчас головокружительную карьеру и обогащают духовную жизнь второй ро, дины.

Однако у миграции есть серьезные минусы. Крупные города пре-вратились в отстойники, особенно Москва. Именно здесь скаплива-ются массы вынужденных мигрантов, беженцев, нелегалов-иностранцев и лиц без гражданства, представителей частного бизнеса, теневой экономики, бомжей, преступников. На вокзалах и в метро множество бесприютных детей, приехавших просить милостыню со всех концов страны. Москва превратилась во всероссийский «бомжатник». Здесь легче затеряться и не попасться на глаза милиции. В криминальных разборках часто убивают приехавших издалека «новых русских». В результате происходит своеобразное выталкивание жителей крупных городов на периферию общественной жизни.

В целом эмиграция россиян за 6 лет дала наибольший прирост населения в Израиле —3%, Германии —2, Греции —0,1 и минимальный в США —0,01%. Исследования говорят о том, что современная этническая эмиграция из России не только связана с нерешенностью ряда этнополитических проблем, включая воссоздание национальных территорий в прошлом депортированных народов (немцев и др.), но во многом определяется социально-экономическими факторами, стремлением достичь лучших условий жизни. Высокий уровень этнической эмиграции поддерживается тем, что во многих странах уже сложились довольно многочисленные колонии наших бывших соотечественников, поэтому стремление и возможность воссоединиться с родственниками становятся одной из причин выезда, в результате чего эмиграционные потоки получают ярко выраженную географическую и этническую направленность. Эти группы населения как бы «запрограммированы» на эмиграцию, тем более что квоты на них в случае выезда на этническую родину не распространяются1.

§8. Рынок иностранной рабочей силы

Текучесть рабочей силы - неотъемлемая черта состояния рынка рабочей силы. Он подразделяется на несколько разновидностей, в том числе на внутри- и межстрановой (международный, мировой)-

1 См.: Воинова В. Л, Ушаков И. Г. Современные эмиграционные процессы в " сии // Социологические исследования. 1994. № 1 С. 42—43.


Россия стала участницей мирового рынка труда, который характе-оизуется растущим экспортом и импортом иностранной рабочей илы- Его масштабы достигли небывалых размеров и определяют, по существу, основную часть международной миграции населения. Так, 1996 г. численность трудящихся-мигрантов оценивалась западными экспертами в более чем 35 миллионов человек против 3,2 миллиона в i960 г. А по оценке российского ученого А. Е. Слуки, в мире в настоящее время трудящихся-мигрантов и членов их семей насчитывается около 90 миллионов1.

В России рынок иностранной рабочей силы начал формироваться в 80-е годы. В 1996 г. в России числилось около 300 тысяч иностранных граждан —легальных мигрантов. Из них более 50% составили рабочие и специалисты из стран ближнего зарубежья2. Самым крупным поставщиком рабочей силы из ближнего зарубежья остается Украина-примерно 64% от общей численности, затем идут Белоруссия-около 9, Молдавия —6 и Грузия-5%. Среди регионов, использующих иностранных рабочих из ближнего зарубежья, можно выделить Центральный, Северо-Западный и Центрально-Черноземный районы, Северный Кавказ, Западную и Восточную Сибирь. Здесь трудятся 94% прибывших к нам жителей бывших союзных республик3.

Самый крупный из региональных рынков сложился в Москве. На долю столицы приходится около 20% всех трудовых иммигрантов. На рынке труда Москвы представлен широкий спектр государств, импортирующих рабочую силу. В отдельные годы их число достигало 120.

Традиционными поставщиками как для России, так и для Москвы являются страны СНГ, страны бывшего социалистического лагеря, а также пограничные с бывшим Союзом страны, такие как Турция, Китай, а также Вьетнам. Бесспорным лидером на московском рынке труда является Украина, занимающая первое место и поставляющая ежегодно около трети всех иностранцев-рабочих. Причиной служат экономическая ситуация, безденежье, неспособность прокормить семью. Заработная плата в Москве в 3—4 раза выше, чем на Украине4, а в строительстве даже в 7—10 раз.

Иностранные рабочие заполняют вакансии, на которые неохотно идут россияне, а таких вакансий в 1993-1995 гг., несмотря на рост безработицы, в стране насчитывалось около 444 тысяч. В целом же миграция рабочей силы в рамках постсоветского пространства во

См.: Международная миграция населения: Россия и современный мир. Международный семинар. Москва, 9-10 апреля. 1997.

то ^м-: Информационный аналитический бюллетень ФМС Российской Федерации. 1997з № 1. С. 19.

См.: Ионцев В. А. Международная миграция населения: Россия и современный ИР П Социологические исследования. 1998. Ms 6. С. 43.

См.: Давид Я. У. Иностранная рабочая сила в Москве // Социологические иссле-д°вания 2000. № 4. С. 33.


многом способствует формированию на данной территории родного регионального рынка труда.

Наряду с ростом легальной трудовой иммиграции, в том числе и из стран дальнего зарубежья (Турции, Китая, Северной и Южной Кореи, бывшей Югославии, Германии, США и др., всего в 1996 г. и 109 стран), в последние годы еще большие масштабы приобрела нелегальная иммиграция. В последние два десятилетия наблюдается неуклонный рост нелегальной миграции во всем мире. В США, например, нелегальных иммигрантов от 2 до 15 миллионов человек в Европе-от 1,3 до 5 миллионов, в Японии-от 300 тысяч до 1 мил-лиона1.

По ряду оценок, только в Москве и Московской области в 1997 г нелегально работали свыше 400 тысяч человек из стран ближнего зарубежья2. В 1999 г. в Москве было 72 тысячи зарегистрированных иностранных рабочих и 350 тысяч — незарегистрированных. Москву признали европейской столицей нелегальных рабочих-эмигрантов. Ни в одной другой столице или крупном городе не скапливалось такого количества тайно въехавших иностранных рабочих и торговцев. В 90-е годы ежегодно в Россию прибывало более 160 тысяч нелегальных эмигрантов из Афганистана, Ирана, Ирака, Сомали, Судана и др. И только 6 тысяч из них были зарегистрированы. В целом же их численность в настоящее время оценивается в миллион человек3. Нелегальная иммиграция из стран дальнего зарубежья имеет в основном транзитный характер, т. е. Россия рассматривается как своеобразный перевалочный транзитный путь на Запад. Такая иммиграция представляет большую угрозу как фактор ухудшения криминогенной обстановки и как очаг инфекционных и эпидемиологических заболеваний.

§9. Утечка мозгов»

В современной международной миграции произошли качественные изменения, обусловленные НТР. Суть их —в значительном увеличении среди мигрирующих доли лиц с высоким уровнем образования и профессиональной квалификации. В рамках интеллектуальной миграции, явления в целом положительного, выделяется ее негативная составляющая — «утечка мозгов». Интеллектуальная миграция пред-

1 Poulain M. Un projet d'harmonisation des statistiques de migration Internationales au
sein de la Communaute Europeenne // Revue Buropeenne des Migrations Internationales.
1991. Vol. 7. Ns 2. P. 219.

2 См.: Ионцев В. Иностранные рабочие в России // Экономика и жизнь. 199".
№7. С. 27.

3 См.: Воинова В. Д., Ушаков И. Г. Современные эмиграционные процессы в Рос-
сии // Социологические исследования. 1994. № 1. С. 40; Экономика и жизнь. №"'•
N° 7. С. 27; Информационный аналитический бюллетень ФМС РФ. 1997. №
С. 19-20.


•авляет собой обмен учеными и специалистами из разных стран, вы-

ясаюших на короткое время конференций, стажировки или работы.

отличие от нее «утечка мозгов» — это разновидность безвозвратной

«ли долговременной миграции. Многие ученые навсегда покидают

трану, где они выросли, получили хорошее образование, где у них

,стались родные и близкие, но где они не могут найти работу в со-

,тветствии со своей квалификацией и интеллектуальными запросами.

«Утечка мозгов» —это эмиграция из страны ученых, инженеров, писателей, артистов, всех тех, кто составляет интеллектуальный потенциал данной страны. В 1989 г. из страны выехали 70 тысяч научных работников. В 1990 г. каждый шестой советский эмигрант был ученым, инженером или врачом. Только из институтов Академии наук СССР в 1990 г. на длительные сроки за рубеж выехали 534 человека. Сегодня за пределами России, по оценкам экспертов и данным статистики стран приема, трудятся более 0,6 миллиона российских граждан. Они имеют высокий профессиональный и образовательный статус и, как правило, получив хорошее рабочее место, предпринимают энергичные шаги, чтобы получить постоянное место жительства в стране въезда, а затем привлечь туда своих родных и знакомых (эффект «цепной миграции»), пополняя тем самым «утечку мозгов». Так, по экспертным оценкам, из 190 тысяч российских граждан, въехавших в США частным образом в 1993—1995 гг., и из 510 тысяч россиян, въехавших в Германию, около 30% продлили свое пребывание в этих странах на неопределенное время. Другие перешли на нелегальное положение с целью трудоустройства в этих странах'.

В принципе, западный рынок труда перенасыщен: в развитых странах насчитывается около 30 миллионов безработных. Вакантными остаются лишь социально непривлекательные и относительно низкооплачиваемые рабочие места, которые не торопятся занимать местные безработные. Это вредный для здоровья и малоквалифицированный труд на немеханизированных участках промышленности, временная работа в сельском хозяйстве, сфере обслуживания, по благоустройству территорий. Именно такими видами деятельности приходится заниматься части российских эмигрантов. Так, в настоящее время в Израиле располагают работой почти 18% эмигрантов из бывшего СССР, прибывших за последние 4 года, однако лишь '/з за-пятых трудится в соответствии со своей специальностью: более '/4 респондентов-переселенцев признали свою жизнь здесь несчастной; 43% заявили, что хотят уехать из «земли обетованной» навсегда. Все-г° же недовольство своей жизнью выразили 80% опрошенных2.

См.: Ионцев В. А. Международная миграция населения: Россия и современный ^Р II Социологические исследования. 1998. N° 6. С. 46.

с См.: Воинова В. Д.. Ушаков И. Г. Современные эмиграционные процессы в Рос-"** // Социологические исследования. 1994. Nil. С. 43.


 



Каждому переселенцу на психологическое вживание требуется
менее 5 лет. е

Отличительные черты «утечки мозгов» — выезд из бедной страны где низкая зарплата и государство не выделяет деньги на развити науки, но тем не менее обладающей высоким культурным и науч но-техническим уровнем, и въезд в страну, которая экономически процветает, хорошо платит за труд и заботится об ученых. Уезжают из России, а приезжают в Западную Европу и США. Данное явление рассматривают как ограбление научно-технического и культурного потенциала менее развитых стран более богатыми.

«Утечки мозгов» не бывает там, где эти мозги в дефиците или их вовсе нет. Страна должна обладать достаточно высоким уровнем интеллекта, а в России, по признанию западных экспертов, одно из самых лучших, если не самое лучшее в мире образование.

«Утечка мозгов» на самом деле — универсально-исторический процесс. Через него прошли многие страны. Во времена фашизма из Германии уехали в США тысячи самых талантливых ученых во всех областях науки — от психологии до ядерной физики. Они заложили во многом научную мощь современных США. Американцы это прекрасно знают и не стесняются в том признаваться. Более того, даже гордятся: вот, мол, какие они гостеприимные. А кто-то скажет: какие вороватые. А что вы думаете?

Международная миграция, и в первую очередь «утечка мозгов», затрагивающая прежде всего достаточно состоятельные слои, является одной из значительных статей поступления доходов в бюджет государства. Например, получение валютных средств от своих граждан, выезжающих на работу за рубеж,—сумма превысила в 90-е гг. 70 миллиардов дол. в год,—стало для отдельных стран эмиграции одной из первых статей валютных поступлений. При этом, как считают многие специалисты, в действительности эта сумма значительно выше, учитывая неофициальные каналы пересылки денег мигрантами1.

Для России «утечка мозгов» имеет негативные


последствия. По мнению российских ученых, с 1989 по 2000 г. «утечка умов» из России составила примерно 1,5 миллиона человек. Только в экономическом измерении ежегодные потери России от нее в 90-е годы оцениваются в 50-60 миллиардов дол.2.

Не только трудовая иммиграция, въезд в Россию иностранных рабочих, но и трудовая эмиграция, выезд российских граждан на временную работу за рубеж, приносит несомненную пользу стране.

Россия обладает пока огромным научным и производственным потенциалом, высококвалифицированной и в то же время очень дешевой рабочей силой. Вопрос заключается в разумном распоряжении


1 См.: Население и кризисы. М., 1996. Вып.? С. 33.

2 См.: Ушкаяов И., Молоха И. Надо ли бояться утечки умов? // Миграция.
№ 1. С. 13.


апиталом, который способен принести гораздо большую прибыль, «ежели другие виды экспортной деятельности. По ряду оценок, экспорт российской рабочей силы в настоящее время может быть в 5 раз выгоднее экспорта других товаров, конкурентная способность многих из которых на мировом рынке остается довольно низкой (за исключением, возможно, оружия). Одним из главных сдерживающих факторов в развитии трудовой эмиграции, на наш взгляд, является малоэффективная эмиграционная политика. По мнению, например, А. Каменского, Россия могла бы экспортировать до 1,5 миллиона человек и соответственно получать от них до 20 миллиардов дол. только в виде валютных переводов1.

§10. Вынужденная миграция и беженцы

Межнациональные конфликты, особенно активно происходившие в последней четверти XX века, увеличили поток вынужденных мигрантов. В Европе это связано, в первую очередь, с событиями в бывших СССР и Югославии (в последней, например, к началу 1995 г. насчитывалось более 3 миллионов вынужденных мигрантов). Мировым центром, принимающим и поставляющим наибольшее число беженцев, стала Африка (почти 40% от общего числа всех беженцев в мире находятся сейчас в Африке). В целом же общее число вынужденных мигрантов в мире оценивается в настоящее время от 50 до 70 миллионов человек, в зависимости от оценки численности тех, кто вынужден мигрировать по экологическим причинам2.

Поток вынужденных переселенцев и беженцев, устремившихся в Россию, на начало 1997 г., по официальным данным ФМС РФ, составил более 1,1 миллиона человек. По оценкам независимых экспертов, численность этих категорий вынужденных мигрантов уже в 1994 г. превысила 2,5 миллиона человек и к 2000 г. может достигнуть 6 миллионов человек3.

Вполне естественно, что в Россию возвращаются русские. Они составляют 65% вынужденных мигрантов. Но непонятно, почему в Россию приезжают другие национальности? К примеру, в 1995 г. число въехавших в Россию армян (49,7 тысячи) в 10 раз превысило число аРмян, выехавших из России, у азербайджанцев такое превышение составило более 5 раз. Специалисты полагают, что основная причина-экономическая. Сегодня в Россию нерусские этносы приезжают ча заработки так, как раньше русские уезжали в Америку.

В последнее время речь идет уже не только о беженцах, но и о Других категориях вынужденных мигрантов (репатрианты, перемещен-

1 См.: Ионцев В. А. Международная миграция населения: Россия и современный ^Р // Социологические исследования. 1998. № 6. С. 46. См.: Население и кризисы. М., 1995. Вып. 1. С. 34.

См.: Население и кризисы. М., 1996. Вып. 2, С. 35, 48.


ные лица, лица, ищущие убежище). Одна из таких категорий - экологические беженцы, под которыми понимаются все лица, вынужденные оставить свое традиционное место проживания из-за заметного ухуд. шения качества окружающей среды1. Этот вид миграции получил распространение в последние годы после первых результатов осуществления Программы ООН по окружающей среде (UNEP). В России ситуация такова: если поток экологических беженцев из-за рубежа относительно невелик и ограничивается сейчас в основном мигрантами из зон чернобыльской катастрофы, то внутренний экологический миграционный потенциал приобретает устрашающие размеры.

Сахалинская трагедия, крупнейшие аварии на химических производствах в Башкирии, Челябинской и других областях уже вызвали массовые переселения россиян. По мнению специалистов, в России сейчас не менее 13 регионов с критической экологической ситуацией, около 20 миллионов человек проживают в зонах экологических бедствий2. Норильск и Магнитогорск, Урал и Алтайский край, Тюмень и Сахалин —вот лишь немногие из многих регионов, концентрирующих потенциальных вынужденных мигрантов как в рамках России, так и за ее пределами.

В ближайшем будущем, если не остановить сползание к экологической катастрофе, Россия может стать крупнейшим поставщиком экологических беженцев, среди которых окажутся и многие высококвалифицированные кадры металлургической и химической промышленности. И, видимо, не случайно эмигрирующие на постоянное место жительства за рубеж российские граждане все чаще помимо других причин называют ухудшение окружающей среды, загрязнение воды и воздуха, экологический кризис3.

Само понятие «беженец» предполагает, что для человека главное—срочно выехать из места, где он подвергается той или иной опасности. Весь вопрос в том, куда расселять беженцев. Казалось бы, разумнее всего туда, где не хватает людей, где нужны рабочие руки. В Центральной России есть малоосвоенные территории, где плотность населения составляет 3—4 человека на квадратный километр территории. Если нужно убежище, то лучше места не найти. Однако «беженцы» рвутся в Москву, где сегодня на квадратном километре живет 10 тысяч человек. Всеми правдами и неправдами они пытаются поселиться в столице, где много народа, но зато комфортнее условия существования.

Федеральный закон о беженцах предполагает, что каждый беженец должен получать бесплатное жилье, работу, медобслуживание,

1 Richmond A. H. The environment and refugees: theoretical and policy issues //
Population Bulletin of the United Nations. 1995. № 39. P. 2.

2 См.: Российская газета. 1996. 5 июля.

3 См.: Ионцсв В. А. Международная миграция населения: Россия и современный
мир // Социологические исследования. 1998. № 6. С. 41—43.


ссуду на обустройство и различные денежные пособия. Однако руководство миграционной службы как в Москве, так и в других российских городах практически игнорирует его. Основная причина —нехватка средств и жилья. В Москве с ее ценами на жилье обеспечение прав каждого беженца должно обходиться казне в 30 миллионов руб. Помимо денежных, есть масса других проблем. Среди приезжающих под видом беженцев немало людей с откровенно уголовным прошлым. Многие приезжают из районов межнациональных конфликтов, превращаясь в скрытых перевозчиков наркотиков. Среди африканцев распространены туберкулез и СПИД, а ближнее зарубежье «дарит» Москве различные инфекционные заболевания.

В крупные российские города едут отовсюду: из «горячих точек» бывшего СССР (Азербайджан и Армения, Грузия, Таджикистан), из Афганистана, Сомали, Анголы, Эфиопии, Китая, Вьетнама, Шри-Ланки. Появились даже иностранные инвалиды и нищие. В результате местным властям приходится вводить жесткую систему предоставления официального статуса беженца. Однако большинство прибывших и не думают обращаться за ним, полагая, что прожить можно и так.

В Москве сейчас насчитывается 14 тысяч официально зарегистрированных беженцев. А сколько разного рода нелегальных приезжих, точно не знает никто. «Паспортная» численность населения столицы—менее 9 миллионов. А ежедневно в Москве находится 11,5 миллиона человек. Разница — 2,5 миллиона. Разумеется, большинство из этих них — легальные приезжие, в том числе «маятниковые» мигранты из Подмосковья, приезжающие в столицу на работу. Однако и разного рода нелегалов и полулегалов, прибывших из ближнего и дальнего зарубежья, по экспертным оценкам, около миллиона. Только из Азербайджана в столицу России перебрались 130 тысяч человек1.

глава 13. социальные институты

§1. Определение социального института

Социология уделяет исключительно большое внимание изучению социальных институтов общества. «Понятию социального института принадлежит центральное место в системно-структурном анализе общественной жизни. Оно предполагает возможность обобщения, идеализации и абстрагирования из многообразных действий людей наиболее существенных типов социальных отношений, путем соотнесения их с фундаментальными целями и потребностями социальной системы, в этом смысле социальный институт следует понимать как главный компонент социальной структуры, интегрирующий и коорди-

~

См.: Центр Плюс. 1994. № 30.


нирующий множество индивидуальных действий людей, упорядочи вающий социальные отношения в наиболее важных сферах общест" венной жизни»1.

Термин «институт» имеет множество значений. В европейские языки он пришел из латинского: institutum — установление, устройство. Со временем он приобрел два значения — узкое техническое (название специализированных научных и учебных заведений) и широкое социальное (совокупность норм права по определенному кругу общественных отношений, например институт брака, институт наследования). В узкотехническом смысле мы используем слово «институт» в названии каких-либо учреждений. К примеру, Институт социологии РАН-это конкретное учреждение, а наука-это социальный инсти-| тут, часть общества, совокупность всех конкретных учреждений.







Дата добавления: 2015-10-19; просмотров: 403. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Практические расчеты на срез и смятие При изучении темы обратите внимание на основные расчетные предпосылки и условности расчета...

Функция спроса населения на данный товар Функция спроса населения на данный товар: Qd=7-Р. Функция предложения: Qs= -5+2Р,где...

Аальтернативная стоимость. Кривая производственных возможностей В экономике Буридании есть 100 ед. труда с производительностью 4 м ткани или 2 кг мяса...

Вычисление основной дактилоскопической формулы Вычислением основной дактоформулы обычно занимается следователь. Для этого все десять пальцев разбиваются на пять пар...

Условия приобретения статуса индивидуального предпринимателя. В соответствии с п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Каковы же условия такой регистрации и...

Седалищно-прямокишечная ямка Седалищно-прямокишечная (анальная) ямка, fossa ischiorectalis (ischioanalis) – это парное углубление в области промежности, находящееся по бокам от конечного отдела прямой кишки и седалищных бугров, заполненное жировой клетчаткой, сосудами, нервами и...

Основные структурные физиотерапевтические подразделения Физиотерапевтическое подразделение является одним из структурных подразделений лечебно-профилактического учреждения, которое предназначено для оказания физиотерапевтической помощи...

Мотивационная сфера личности, ее структура. Потребности и мотивы. Потребности и мотивы, их роль в организации деятельности...

Классификация ИС по признаку структурированности задач Так как основное назначение ИС – автоматизировать информационные процессы для решения определенных задач, то одна из основных классификаций – это классификация ИС по степени структурированности задач...

Внешняя политика России 1894- 1917 гг. Внешнюю политику Николая II и первый период его царствования определяли, по меньшей мере три важных фактора...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.009 сек.) русская версия | украинская версия