Студопедия — Раздел XI. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СССР В 1945-1985 гг.
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Раздел XI. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СССР В 1945-1985 гг.






Принципы внешней политики СССР в послевоенный период. Установление коммунистических режимов в странах Европы. Внешняя политика СССР периода «триумвирата». «Оттепель» во внешней политике СССР. «Застой» внешней политики СССР. Внешнеэкономические связи СССР в послевоенную эпоху.

 

Победоносное окончание войны значительно изменило международное положение Советского Союза, который стал играть роль одного из признанных лидеров мирового сообщества. Официальным закреплением этого статуса стало участие СССР в создании ООН, где он занял место одного из постоянных членов Совета безопасности. В глазах мировой общественности СССР терял традиционный стереотипный облик врага, его решающий вклад в победу вызвал рост симпатий к нашей стране на западе. Это проявилось и в росте численности компартий (с 1939 по 1946 г. число коммунистов в Западной Европе выросло почти втрое).

Окончание 2-й мировой войны сформировало новую ситуацию на планете: произошли коренные изменения в расстановке политических, экономических и военных сил, изменившие на расстановку политических сил в капиталистическом лагере. Возникла новая ситуация, характерная усилилением неравномерности развития ведущих капиталистических держав. Германия, Япония и Италия, потерпев поражение, в экономическом и политическом отношении были отброшены далеко назад. В отличие от США, значительно усиливших позиции, ряд стран из лагеря победителей вышли из войны с ослабленной экономикой. Так, сильно ослабленными вышли из войны Франция и Англия. США, укрепив позиции, стали безусловным лидером в капиталистическом мире.

Американское руководство проводило последовательную антисоветскую политику, обусловленную идеологическими и геополитическими причинами: в США боялись советского экспорта мировой революции, победы коммунизма в странах Европы и Азии. само существование в мире великой, независимой экономически и в военном отношении державы американское руководство рассматривало как угрозу.

Новое положение СССР, расширение его границ, наличие мощной армии и рост влияния в мире породили у Джугашвили (Сталина) стремление к дальнейшим территориальным притязаниям, реанимации, казалось, забытой идеи мировой революции. Уже на Потсдамской конференции (17 июля-2 августа 1945 г.) он добился установления польско-германской границы по Одеру-Нейсе и больших репараций с Германии (включая и ее западную зону). Советские представители внесли предложения об изменении режима черноморских проливов (включая создание там советских военно-морских баз), возвращении СССР отошедших к Турции в 1921 г. Карского и Ардаганского округов, необходимости совместного управления (с участием СССР) Танжером (Северная Африка), заявили о заинтересованности в изменении режима управления Сирией, Ливаном, бывшими итальянскими колониями в Африке. В сентябре 1945 г. вождь потребовал протектората СССР над Триполитанией (Ливия). В феврале 1946 г. Скрябин (Молотов) заявил, что теперь ни один вопрос международной жизни не должны решать без СССР. Лишь под серьезным давлением Запада советские войска оставили в 1946 г. Иран.

После мая 1945 г. прошло около двух лет, прежде чем Джугашвили (Сталин) окончательно сформулировал послевоенную внешнюю политику. Сталинская внешнеполитическая концепция 1940-х – 1950-х гг. по-прежнему исходила из идеи мировой социалистической революции и отрицания мирного сосуществования, основывалась на приоритете насилия в решении глобальных социально-политических проблем и отвергала принцип свободного выбора народами форм своего политического устройства.

В условиях тяжелого экономического положения СССР в первые месяцы после поражения Германии и капитуляции Японии правительство всячески старалось создать СССР образ миролюбивого государства, готового к поиску компромиссов в решении сложных мировых проблем, подчеркивало необходимость обеспечить благоприятные международные условия для мирного социалистического строительства в СССР, развития мирового революционного процесса, сохранения мира на Земле.

Но так продолжалось недолго. Внутренние процессы и кардинальные перемены в международной обстановке (распад антигитлеровской коалиции; все более набиравшую обороты «холодную войну» между СССР и США, Востоком и Западом и т.д.) привели к ужесточению советским руководством политико-доктринальных установок, определявших конкретные цели и действия отечественной дипломатии, направления идеологической работы с населением.

Политическая стратегия, базировавшаяся на посылках глобальных социалистическо-коммунистических тенденций развития человечества, завела СССР в тупик, что можно проиллюстрировать делом Варги (1947-1948 гг.). Е.С. Варга, один из наиболее информированных советских экономистов того времени, в конце 1946 г. выпустил монографию о процессах в экономике ведущих мировых держав в период 2-й мировой войны. Он констатировал, в частности, тенденции участия государства в программировании экономики, реформизма и т.п. Но эти идеи встретили в штыки экономисты, крепко державшимися за положения, выведенные в период еще 1-й мировой войны. Старые клише победили, реалии мира и их концептуализация советским истеблишментом пошли непересекающимися путями.

Вновь черно-белое представление о зарубежном мире как ждущем избавления от своих внутренних врагов-капиталистов от СССР, стало формировать практические шаги советского руководства в мировых делах. «Образ врага» определял политический менталитет, или, по меньшей мере, терминологию советской властвующей элиты. Любую перемену в мире неизменно изучали с точки зрения 2-х лагерей.

В 1956 г. то был Египет, в 1962 г. – карибский кризис, в 1965 г. – Вьетнам и т.д. И во всех случаях перспектива 3-й мировой войны была весьма реальной.

В 1945 г. коммунистический режим установили в Югославии, где советские войска недолго занимали только Белград и прилегающие районы.

В 1945 г. приходу к власти коммунистов во главе с Хо Ши Мином в Северном Вьетнаме помогла поддержка крестьянства.

Выборы в 1945 г. в Болгарии в условиях пребывания советских войск принесли успех прокоммунистическим силам. Коммунисты в противовес буржуазным партиям и социал-демократам выступали за традиционную дружбу с СССР. Лидер болгарских коммунистов Г. Димитров умело использовал для подрыва влияния буржуазных партий участие их лидеров в деятельности масонских лож. Он провозгласил лозунг «Масонство – национальная опасность». В ноябре 1946 г. Г. Димитров сформировал коммунистическое правительство, а летом 1947 г. принял почти скопированную с советской Конституцию.

Выборы в 1945 г. в Венгрии в условиях пребывания советских войск принесли абсолютным большинством голосов успех Партии мелких сельских хозяев, в целом далекой от коммунизма. Под сильным давлением СССР их устранили от власти, и на выборах в августе 1947 г. победили коммунисты и их союзники.

В 1946 г. коммунистический режим установили в Албании, где не было советских войск: коммунистические партии фактически еще в ходе войны пришли к власти, т.к. буржуазные партии запятнали себя коллаборационизмом, а коммунисты выступили борцами за национальное освобождение.

Уже в 1944 г. было очевидно, что, в отличие от Финляндии, где деятели буржуазных партий дружественно настроены к СССР, в Польше эмигрантское правительство – крайне враждебно, обвиняло советское руководство в оккупации Восточной Польши в 1939 г. и расстреле пленных польских офицеров в Катынском лесу, требовало вернуть Вильнюс и Львов. Из-за этого СССР жестко вмешался во внутренние дела Польши для создания дружественного коалиционного правительства из представителей эмигрантского правительства в Лондоне и польских коммунистов, не допустив выборов в Польше в 1947 г. под международным контролем. В январе 1947 г. президентом Польши стал коммунист Б. Берут. Его победу на выборах не признали буржуазные партии, и подчиненная лондонскому правительству Армия Крайова начала партизанскую войну и террор против коммунистов и представителей новой власти (погибло около 20 000 активистов Польской рабочей партии, милиционеров, солдат и офицеров Войска Польского) и Советской Армии. Отряды Армии Крайовой вели боевые действия и на территории СССР (в Литве и Белоруссии).

С лета 1947 г. Джугашвили (Сталин) снова стал укреплять союзнические связи со странами Восточной Европы, оказавшимися под советским влиянием и частично оккупацией. С 1947 г. в новую фазу вступил и процесс создания просоветского блока восточноевропейских стран. На смену возникшим в 1944-1948 гг. коалиционным правительствам к власти приходили коммунисты. Оживилось мировое коммунистическое движение, возглавленное после 1947 г. недолговечным Коминформом, распущенным после смерти «отца народов». Реформистские социалистические партии Запада клеймили злейшими врагами просоветских сил, а страны грядущего 3-го мира, как правило, считали марионетками империализма. Джугашвили (Сталин) для установления коммунистических режимов в странах Европы и Азии стремился не только распространить коммунизм, но и создать сферу влияния СССР, упрочив его положение великой державы, равной во всех отношениях США. В стремлении США вытеснить СССР из Восточной Европы он видел их желание лишить советский народ плодов его победы в Великой Отечественной войне.

В декабре 1947 г. румынский король Михай под давлением со стороны советского военного командования отрекся от престола и передал власть коммунистам.

Пользовался поддержкой значительной части населения установленный в 1948 г. коммунистический режим Ким Ир Сена в Северной Корее.

В Восточной Германии функции государственного управления выполняла Советская Военная Администрация в Германии (СВАГ), поддерживая СЕПГ – партию немецких коммунистов, вплоть до раздачи продовольствия ее сторонникам и арестов представителей буржуазных партий. Первоначально советское руководство взяло курс на создание единой демилитаризованной демократической Германии и меры по созданию социалистического государства в советской зоне оккупации принимали, как правило, в ответ на действия западных держав, направленные на раскол Германии. Но в германской политике СССР (в основном из-за противоречий между различными советскими ведомствами) Джугашвили (Сталин) вначале безуспешно попробовал отрезать Западный Берлин от оккупационных зон западных держав, угроза войны возросла в период между 1948 и 1951 гг. В 1948 г. Берлин, фактически, взяли в блокаду.

Аналогичные события произошли в Чехословакии в феврале 1948 г.: там коммунисты пришли к власти в результате неудачной попытки президента Э. Бенеша отставкой министров от буржуазных партий избавиться от министров-коммунистов. Политический кризис закончился уходом в отставку Бенеша и созданием коммунистического правительства. Советское правительство поддерживало чехословацких коммунистов, но без вооруженного давления.

Поддержка крестьянства обеспечила победу Национально-освободительной армии Китая под руководством Мао Цзэдуна в гражданской войне в 1949 г. СССР оказывал тем и другим лишь материальную помощь.

Установление коммунистических режимов далеко не всегда сопровождало вмешательство Красной Армии во внутренние дела государств (см. табл.20)

Таблица 20

Нахождение советских войск на территории иностранных государств после Второй мировой войны

 

Государства Дата ввода Дата вывода
Иран (Северный) август 1941 май 1946
Румыния март 1944  
Германия апрель 1944  
Польша июнь 1944  
Финляндия (Порк-кала-Удд) август 1944  
Югославия сентябрь 1944  
Болгария сентябрь 1944 декабрь 1947
Норвегия (Северная) октябрь 1944 сентябрь 1945
Чехословакия октябрь 1944 ноябрь 1946
Венгрия октябрь 1944  
Австрия апрель 1945  
Дания (остров Борнхольм) май 1945 апрель 1946
Китай (Маньчжурия) август 1945 май 1946
Китай (Порт-Артур) август 1945  
Корея (Северная) август 1945 декабрь 1948

 

Далеко не во всех странах СССР использовал свое военное присутствие для установления коммунистических режимов, и даже не везде их устанавливал. Так, из таблицы видно, что в Австрии, где советские войска оккупировали значительную часть страны 11 лет, не было даже серьезных попыток установить коммунистический режим.

Но в Польше, Венгрии, Восточной Германии присутствие советских войск сыграло решающую роль.

Существование пояса дружественных государств существенно укрепило безопасность СССР. Влияние СССР в этих государствах, по сути, начало формировать сталинскую модель социализма (с авторитарно-бюрократической системой государственной политической власти). Исторический опыт показал, что ее характерные черты: в экономике – монополия государственной формы собственности, государственно-плановое, отрицающее рынок развитие экономики; в социальной сфере – утверждение производственных отношений, отчуждавших работников от собственности и результатов труда; в политике – монополия коммунистической партии на власть, сверхцентрализация государства и формирование бюрократических структур власти, отчуждение граждан от реальной власти; в духовной сфере – идеологический монополизм, информационная закрытость. Социалистическая система в Евразии в конце 1940-х гг., предложила человечеству ответы на основные вопросы бытия, апробировала свои ценности: коллективизм, интернационализм, гуманизм, социальная справедливость. Но в условиях тоталитаризма они не смогли себя реализовать.

Эти страны отгородили от остального мира тем же «железным занавесом». Опираясь на военную силу, Джугашвили (Сталин) диктовал лидерам этих стран линию поведения не только на международной арене, но и во внутренней политике. Однако, их послушность объяснялась не только военным фактором и единством марксистской доктрины строительства социализма, но также огромной материальной помощью со стороны СССР. За 1945-1952 гг. сумма только долгосрочных льготных кредитов этим странам составила 15 млрд. руб. (3 млрд. $). Оформление экономических основ советского блока произошло в 1949 г. с образованием СЭВ, а военно-политическое единство – уже после смерти вождя – в мае 1955 г. с созданием Организации Варшавского Договора.

В рамках содружества просоветских государств не допускали «самодеятельности». Так, по причине «излишней самостоятельности» югославского руководства (маршал И. Броз Тито), предлагавшего, в частности, идею создания балканской федерации и ее собственного пути к социализму, в 1948 г. последовал громкий советско-югославский разрыв. Кроме того, югославы выглядели соперниками в коммунистическом движении: их национально окрашенная политика отклонялась от советской модели строительства системы общества и власти. И. Броз Тито (освободителя страны от немецких оккупантов) назвали «гитлеровско-троцкистским агентом» и изображали в советской печати неизменно в карикатурном виде, обагренного кровью коммунистов. Лобовая атака с целью свержения Тито и его сторонников не удалась, и в октябре 1949 г. Джугашвили (Сталин) разорвал дипломатические отношения с Югославией и способствовал ее изоляции среди стран социализма, клеймя ее лидеров как американских шпионов, диверсантов, фашистов, убийц и т.п. Это послужило «уроком» другим странам социалистического лагеря: любые отклонения от советских рецептов наказуемы.

С 1949 по 1952 г. в «социалистическом лагере», по инициативе и при прямом участии сталинских «советников», провели 2 волны чисток, в ходе которых к власти пришло новое поколение лидеров, безоговорочно преданных вождю. Прежних руководителей во всех странах народной демократии посадили в тюрьмы или расстреляли. Воспроизведение в этих странах сталинской модели развития социализма во всем многообразии ее проявлений (включая репрессии) еще более сплотило их руководство вокруг Кремля. О различных путях к социализму (о чем писал в свое время Г. Димитров) больше никто не вспоминал. Оставался реальным только советский вариант.

СССР только в контактах с китайскими лидерами вел себя осторожно.

После смерти Джугашвили (Сталина) советская внешняя политика стала меняться в сторону разрядки международной напряженности. Наиболее опасное наследство отбросили: подписали перемирие в Корее, нормализовали отношения с Югославией, сняли территориальные претензии к соседям, процессы в 3-м мире рассматривали более реалистично. Но самое тяжелое наследие сталинизма осталось: «народные демократии», организованные по советской модели, служили источником кризисов, серьезных конфликтных ситуаций, что показали события лета 1953 г. в Берлине, когда порядок восстановили только советскими танками.

В международных отношениях стратегии министра иностранных дел В.М. Скрябина (Молотова), основанной на идее непрерывной и неизбежной борьбы между блоками и идущей от сталинских времен, противопоставили стратегию (поддерживаемую Н.С. Хрущевым, А.И. Микояном и Г.М. Маленковым), исходившая из более оптимистических оценок, придавшую возможность мирного сосуществования двух блоков, обещавшую большую самостоятельность странам социалистического лагеря. Однако, новые «архитекторы» советской внешней политики, Г.М. Маленков, Л.П. Берия (до ареста в июне 1953 г.) и во все большей мере Н.С. Хрущев, не пересмотрели привычные концептуальные основы видения политических событий в мире. Коммунистическое движение, угроза войны, соперничество с капиталистическим Западом сохраняли для них роль «базовых ценностей», определяя поведение СССР на мировой арене.

В 1953-1956 гг. наладили отношения с социалистическими Китаем и Югославией, искали компромиссы в отношениях с Западом и переоценили представлений о нейтралитете «3-го мира». В августе 1953 г. Г.М. Маленков произнес облетевшее затем весь мир слово - «разрядка». А в марте 1954 г. он высказался еще определеннее: «Советское правительство стоит за дальнейшее ослабление международной напряженности, за прочный и длительный мир, решительно выступает против политики холодной войны, ибо эта политика есть политика подготовки новой мировой бойни, которая при современных средствах войны означает гибель мировой цивилизации». Тем самым СССР согласился признать человеческую цивилизацию единым целым, а гибель человечества возможной общей, а отнюдь не победной. Это не вписывалось в рамки прежней идеологической концепции, саму возможность войны рассматривающей как способ «угробить капитализм». Так, постепенно стали поднимать «железный занавес» над Отечеством.

В середине 1950-х гг. в отношениях советского (социалистического) лагеря с главным противником – империалистическим лагерем под руководством США и НАТО – господствовало напряженное выжидание.

Положительным сдвигом в международной обстановке стало совместное обсуждение главами ведущих государств, впервые после окончания второй мировой войны, современных проблем. 1-й такой встречей было совещание в Женеве 18-23 июля 1955 г. глав правительств СССР, Англии, Франции и США. Хотя к каким-либо договоренностям прийти не удалось, но даже просто сам факт созыва этого совещания имел положительное значение. Предложения СССР носили больше пропагандистский характер, а западные державы требовали от СССР реальных действий: проведение демократизации в восточноевропейских странах, а также решения вопроса о создании единых австрийского и германского государств (в восточной части Австрии по-прежнему находились советские войска, а ГДР существовала с 1949 г.). СССР же вынес же такое нереальное предложение, как заключение договора о коллективной безопасности в Европе без каких-либо предварительных консультаций. Естественно, что это предложение было отвергнуто в западноевропейских столицах.

Одним из самых важных событий 1955 г. явилось примирение СССР с Югославией. Советское руководство пришло к заключению, что югославский режим не стал «реставрированным капитализмом», а своим путем к социализму. Большая заслуга в восстановлении отношений с этой страной принадлежала Хрущеву, прибывшему в Белград с визитом и подписавшему соглашение о взаимном уважении и невмешательстве во внутренние дела ни по каким мотивам. То было 1-е признание многообразия путей к социализму, провозглашенного на XX съезде КПСС.

Сильно повлияли решения XX съезда и на внутреннюю политику в социалистических странах Европы. В сентябре-октябре 1956 г. правительство Венгрии при поддержке широких слоев народа и армии, заявило о выходе из ОВД и прекращении союзнических отношений с СССР. Венгерскую партию трудящихся оттеснили от власти и практически поставили вне закона. «Октябрьскую революцию», как сейчас в Венгрии называют события 1956 г., подавили в ноябре 1956 г. советскими войсками (находившимися в стране и введенными из СССР) – 4 ноября Будапешт оккупировали, погибло около 20 000 венгров. Восстановили власть компартии и все союзнические обязательства Венгерской Народной Республики. Прямое использование советских войск для разрешения социально-экономического кризиса в суверенном государстве было крайней формой вмешательства во внутренние дела страны (хотя и США, ФРГ и другие западные государства активно поддержали «революционеров»). Венгерские события 1956 г. привели к падению авторитета СССР на международной арене, в том числе популярности коммунистических идей в мире и ослаблению мирового коммунистического движения. Во время событий 1956 г. внутри социалистической системы обрисовались 3 полюса: Москва, Пекин и Белград. Хрущев пытался действовать вместе с обеими столицами. Трудности в общении состояли, прежде всего, в полярности взглядов на события в Венгрии. Югославы были противниками вмешательства в дела венгров. Китайцы – наоборот, считали, что надо решительно вмешаться и «навести порядок». Сближение позиций СССР и Китая привело к критике югославского руководства, из-за которого снова возникла кризисная ситуация.

Аналогичная проблема в том же году «сработала» в Познани (Польша), только в меньших масштабах.

Для разрядки обстановки после 1956 г. заменили руководство в просоветских странах новыми людьми (в основном, бывшими жертвами сталинских репрессий). 2-я половина 50-х – 1-я половина 60-х гг. характеризовалась улучшением отношений СССР с различными странами: Турцией, Ираном, Японией, с которой в 1956 г. подписали декларацию о прекращении состояния войны и восстановлении дипломатических отношений, тогда же вели двусторонние переговоры с Англией, Францией.

Было необходимо разобраться в сложившейся ситуации и разработать новую стратегию и тактику. Возврат к подобию сталинизма, по меньшей мере при Хрущеве, был немыслим. Реально сделанный выбор пути стал результатом в основном двух взаимосвязанных факторов: во-первых, оценки Н.С. Хрущевым и его окружением событий за пределами СССР и социалистического лагеря; во-вторых (этот фактор оказался решающим) – влияния общественных институтов и властвующей элиты СССР. А эти институты и люди были продуктом сталинизма, так и не преодоленного наследниками вождя. Символом может служить фигура А.А. Громыко, министра иностранных дел СССР в 1957-1985 гг.

В хрущевское время произошло признание 3-го мира как независимого глобального фактора (но возобладали догмы, вылившиеся помимо крупных материальных затрат с советской стороны – в «некапиталистическое развитие» и «социалистическую ориентацию» этой части мирового сообщества и приведшие в итоге советскую внешнюю политику в этой части мира в тупик).

Военная и дипломатическая помощь СССР была определяющим фактором в достижении мирных соглашений по Вьетнаму в 1954 г. Результатом было появление социалистической Демократической Республики Вьетнам. Во 2-й половине 1950-х гг. в «третьем мире» были 2 главные «горячие точки»: Юго-Восточная Азия и Ближний Восток. Практически во всех странах этих регионов шла вооруженная борьба, возглавляемая коммунистами, против правительств, особенно интенсивно – в Южном Вьетнаме, Лаосе, Таиланде, Малайзии и Бирме. Коммунистов активно поддерживали СССР и Китай. Первоначально они действовали вместе, затем – противоборствуя друг с другом. В 1955-1956 гг. на основе идеологических мифов строили отношения с Индией, Бирмой, Индонезией, затем Египтом, Сирией и т.д.

Конец 1950-х гг. ознаменовался резким усилением борьбы колоний против метрополий. Были вынуждены уйти из Африки Англия и Франция. Их место стремились занять США. Борющиеся страны обратили взоры к СССР в надежде на помощь. СССР поддерживал арабские страны в политическом, экономическом и в военном планах, особенно крупную помощь получила Объединенная Арабская Республика. Войной, повысившей авторитет СССР в арабском мире, стала война за независимость алжирского народа. В 1954-1962 гг. СССР был, по существу, единственным действенным союзником алжирского народа. После независимости Алжира (французские войска вывели, несмотря на военную победу) СССР стал одним из наиболее близких союзников Алжирской Народной Республики. На Ближнем Востоке советские лидеры энергично пытались сузить традиционную зону империалистического влияния.

Египет 1-м среди стран, не входивших в советский блок, получил советское оружие. Открытую помощь Египту СССР оказал в 1956 г. во время агрессии против него Англии, Франции и Израиля (причина и повод – национализация Египтом Суэцкого канала). СССР полностью вооружил и обучил египетскую армию, в критический момент заявил о готовности послать в Египет добровольцев, что поставило бы СССР в прямую конфронтацию со странами-агрессорами. В связи с тем, что США заколебались, не желая усиливать противоборство с СССР, Англия, Франция и Израиль вывели из Египта войска. Война 1956 г. значительно укрепила позиции СССР на Ближнем Востоке. С этого времени влияние Советского Союза в странах «третьего мира» стало возрастать. В 1958 г. СССР оказал режиму Насера в Египте экономическую и техническую помощь в строительстве высотной Асуанской гидроэлектростанции.

После Египта немало «марксистских» режимов получали помощь (даже военную) от СССР.

1960 г. был годом обретения независимости 17-тью африканскими странами, но СССР оказался практически не готовым к активным действиям на африканском континенте. Влияние СССР ограничивалось политическими декларациями и признанием новых независимых государств. Прямая или косвенная советская помощь позволяла различным странам ускорить более радикальные решения по своему освобождению от колониального ига.

Так же вели себя лидеры Вьетнама и Кореи. Правда, в годы, когда они делали стратегический выбор между западной и советской моделями, «азиатских тигров» еще не было.

В 1958 г. заключили соглашение с США о сотрудничестве в области культуры, экономики, обмена делегациями ученых, деятелями культуры и др.

Особенно остро сложилась ситуация вокруг Кубы. 1 января 1959 г. на Кубе свергли режим Батисты, поддерживаемого США. К власти пришли сторонники Фиделя Кастро, настроенные анти-американски. США развернули массированную пропагандистскую и подрывную войну против Кубы, планировали даже бомбовые удары по стратегическим пунктам. Но все ограничили несколькими вылазками американских наемников, с успехом отраженными кубинской армией. Правительство Кубы попросило защиту у СССР и Китая. Советское правительство оказало помощь Кубе, Конго, странам Индокитая. Всё это происходило под жестким прессингом США.

Н.С. Хрущев стал первым главой не только советского, но и русского правительства, который нанес визит в США в сентябре 1959 г. 2 недели он путешествовал по Америке. Визит закончился переговорами с президентом США Эйзенхауэром. И, хотя никаких соглашений подписано не было, в ходе встречи заложили основы прямого диалога между двумя странами в будущем. Впрочем, это не помешало Хрущеву заявить во время визита: «мы вас похороним».

Иллюзиям от визита Хрущева в США неожиданно положил конец инцидент, когда 1 мая 1960 г. американский самолет-разведчик «U-2» сбили ракетой над Уралом. Пилота захватили живым со шпионской аппаратурой. США оказались в затруднительном положении, Эйзенхауэр взял ответственность на себя. Н.С. Хрущева критиковали и соотечественники, и союзники за чрезмерную уступчивость, поэтому он принял серьезные дипломатические меры: инцидент произошел накануне новой встречи в верхах, назначенной на 16 мая в Париже. Советское правительство более 2-х лет требовало такой встречи. В тот момент, когда все уже собрались во французской столице, Н.С. Хрущев потребовал, чтобы перед началом переговоров американский президент принес извинения, поэтому переговоры были сорваны. Уже согласованный ответный визит, который Эйзенхауэр как первый американский президент должен был нанести в СССР, отменили. Обстановка обострилась до предела. СССР окружили цепью из 250 американских баз (в том числе в Турции, Японии, Норвегии, Ирана, Италии и ФРГ с ракетным и атомным вооружением).

В США занял президентский пост Джон Кеннеди. В июне 1961 г. он встретился с Н.С. Хрущёвым в Вене, начав регулярный обмен посланиями. Это было символом мирных намерений. Диалог между СССР и США не был легким. Будучи слабее экономически, СССР имел преимущество перед США, так как за ним шли освободительные движения разных континентов.

Подлинной национальной трагедией явилось вооруженное подавление восстания в ГДР в 1961 г.

Аналитики, изучая природу современного мира, заметили, что советская модель политического и общественного устройства лучше прижилась вне индустриальной части мира, где местные коммунистические лидеры строили тактику на национальных, а не на революционно-интернациональных интересах.

Непонимание этого в отношении Китая привело к затратам миллиардных сумм на советско-китайское соперничество, доходившее в конце 1960-х гг. до вооруженных стычек. Появилась трещина в советско-китайских отношениях: лидеры китайской компартии в критике Джугашвили (Сталина) усмотрели попытку убрать Мао-Цзедуна. Китай, несмотря на конфликт с «ревизионистами-хрущевцами» и «культурную революцию», остался под властью коммунистов, с тем чтобы вырваться из доиндустриального состояния. Ухудшение советско-китайских отношений стало основой раскола мировой системы социализма и международного коммунистического движения. Обвинив советское руководство в отходе от принципов марксизма-ленинизма, резко выступив против осуждения культа личности в СССР, Китай и Албания в начале 1960-х гг. практически прекратили отношения с СССР. Реальное обострение началось в 1960 г., а уже в 1961 г. практически прервали отношения между Албанией и СССР. Албания отказалась предоставить СССР военно-морские базы и арестовала советские подводные лодки, находившиеся в ее портах. В своей политике Албания опиралась на помощь и поддержку «великого китайского народа».

Эти неудачи во внешней политике укрепили консервативные подходы в этой сфере и отчасти привели в 1962 г. к «Карибскому» (на Западе – «ракетному») кризиса.

К весне 1961 г. США попытались свергнуть правительство Ф. Кастро на Кубе. В ответ в июле 1962 г. в Москву прибыла военная делегация Кубы во главе с Раулем Кастро для переговоров о предоставлении военной помощи. Переговоры шли долго, а 3 и 8 июля в них принимал участие и Хрущев. Можно с уверенностью предположить, что именно в эти дни приняли решение о размещении на Кубе ракет среднего радиуса с ядерными боеголовками и бомбардировщиков, способных нести атомные бомбы, и согласованли детали их отправки. Вскоре разведка США узнала, что СССР сооружает на Кубе стартовые площадки для зенитных управляемых ракет (ЗУР), интенсивно строит крупный рыбацкий поселок, под видом которого, как полагало ЦРУ, СССР создает крупную судоверфь и базу для советских подводных лодок. Америка провела в районе Кубы крупные маневры с участием 45 военных кораблей и 10 000 морских пехотинцев. Увеличили число разведывательных полетов «U-2», непрерывно фотографировавших территорию Кубы, что можно было делать, не нарушая воздушного пространства острова. Кеннеди попросил Конгресс разрешить призвать в армию 150 000 резервистов. 4 сентября Кеннеди сделал публичное предостережение: США ни при каких условиях не потерпит размещения на Кубе ракет «земля-земля» и другие видов наступательного оружия. 10-17 октября США с трудом после тайфуна сфотографировали Кубу, увидев 16-32 ракет «земля-земля», способных нести ядерное оружие, и дальность которых, по мнениям экспертов, составляла более 1 000 миль. В Карибском море развернули блокаду острова из 180 военных кораблей. Войска США, НАТО, Кубы, СССР и ОВД во всем мире привели в состояние повышенной готовности. На Флориде развернули 6 дивизий, дополнительные войска перебросили на военную базу в Гуантанамо на Кубе. 22 октября Дж. Кеннеди выступил по ТВ, объявив о блокаде Кубы и некоторых других принятых мерах и о причинах этого шага. 20-тиминутная речь Кеннеди повергла не только США, но все западные страны в состояние нервного ожидания: мир оказался у порога 3-й (возможно. последней) мировой войны. 24 октября правительство СССР заявило решительный протест против блокады Кубы и других военных мероприятий США, потребовав немедленного созыва Совета Безопасности ООН. Утром 24 октября силы США остановили на линии блокады 2 советских судна под прикрытием подводной лодки. Один из американских самолетов сбили, летчик погиб. В ответ 26 октября Кеннеди приказал увеличить в несколько раз число самолетов над островами и отдал приказ о подготовке вторжения на Кубу. Вечером 26 октября Кеннеди получил от Хрущева письмо, составленное в иных выражениях (его не публиковали в советских газетах): что действия США не блеф и мир на краю пропасти, просил проявить сдержанность, ибо «…если разразится война, то остановить ее будет не в нашей власти. Я сам участвовал в двух войнах и знаю, что война кончается только после того, как прокатиться по всем городам и селам, сея повсюду смерть и разрушение». Хрущев предложил забрать ракеты за снятие блокады и обещание не вторгаться на Кубу. Кеннеди 27 октября согласился на это предложение, выставив ряд условий, на которые, в свою очередь, согласился советский лидер 28 октября. Кризис пошел на спад, ракеты увезли в СССР. Ни в одной из сторон (Куба, США, СССР) не считали выход из кризиса выигрышем, многие были недовольны поведением Кеннеди и Хрущева даже в их странах (может быть, из-за этого в конце того же года убили американского президента). Они не понимали (а многие не понимают и сейчас), что главное достижение лидеров СССР и США – предотвращение глобального военного конфликта с применением ядерного оружия.

Лидеры СССР считали, что в 3-м мире заключен большой революционный и антиимпериалистический потенциал, якобы определяющий курс развивающихся стран. США отреагировали на экспедицию Э. Че Гевары и другие подобные шаги не только военно-политически. «Союз ради прогресса» подтолкнул ряд стран Латинской Америки на реформистский, менее насильственный путь в цивилизованный мир. Шансы на успех советско-марксистской стратегии в этой части мира уменьшились. И опять в СССР не отреагировали.

Новые отношения с внешним миром не могли ограничиваться только экономикой и техникой, устанавливались контакты и начался обмен делегациями с парламентами других стран. Быстро росло число журналистов аккредитованных в Москве. Внутренняя эволюция СССР после смерти вождя повлекла новую ориентацию страны и в сфере внешней политики. Журналистские сообщения заметно смягчились. Для людей это было удивительно: ведь раньше людям твердили только о негативных чертах Запада. Пресса начала писать не только о том, что плохого произошло в других странах, но и о том полезном, что можно там найти.

При Л.И. Брежневе внешнеполитическую стратегию КПСС по-прежнему определяла идеологическая конфронтация, убеждение в невозможности длительного сосуществования социализма и капитализма, а тем более – их взаимодействия. Идею мирного сосуществования трактовали как продолжение современной формы классовой борьбы, постоянно муссировали тезис об усилении идеологического противоборства 2-х систем.

Снятие Хрущёва с большой радостью встретили китайские руководители. Они пытались наладить контакты с новым руководством, но им это не удалось.

Такой «конфронтационный уклон» во внешней политике Советского Союза (и как ответ – борьба с «советской военной угрозой» со стороны западных стран и США) приводил чаще к противостоянию вместо диалога, к предпочтению военно-силовым методам решения конфликтов вместо политических. Стремление всегда и во всем поддерживать революционно и ультрареволюционно настроенные общественные силы, особенно в странах 3-го мира, не способствовало стабилизации обстановки.

В 1960-е – 1970-е гг. сохранили и усилили патерналистскую политику СССР по отношению к социалистическим государствам. В одних случаях это приводило к ухудшению отношений с ними (Китай, Албания, Югославия), в других – искусственно сдерживало процессы обновления, наметившиеся в некоторых из социалистических стран.

Именно так произошло, например, в Чехословакии, где попытку реформы социалистического строя в 1968 г., пресекли войска Организации Варшавского договора.

Проведение такой внешнеполитической линии существенно подрывало международный авторитет и негативно сказывалось на внутренней жизни страны, тормозило ее включение в общемировой процесс, мешало освоению достижений западного мира в сфере общественного производства, науки и техники.

Постепенно СССР переходил на более прагматичную модель, концентрируя внимание на нескольких идеологически наиболее обещающих объектах. Поддержку и помощь оказывали странам советского блока и якобы марксистским режимам Анголы, Мозамбика, Эфиопии, Никарагуа. Но надежды на установление там советского строя не сбылись. Восточноевропейские страны не смогли преодолеть технологическую отсталость. Затяжная фракционная борьба местных элит, требовавшая все большей советской вовлеченности, мешала оказывать помощь отдельным странам 3-го мира, якобы шедшим по социалистическому пути. США и НАТО тоже не бездействовали. В итоге в 1970-х – 1980-х гг. СССР все труднее было оказывать помощь развивающимся странам.

Тенденция к сближению разных типов цивилизаций набирала силу, хотели того или нет руководители западных стран и СССР. Но по-прежнему она проявлялась с обеих сторон в робкой, противоречивой и половинчатой форме. С одной стороны, налаживали и укрепляли отношения СССР с США и западными странами. Советский Союз выступил в качестве важного инициатора политики разрядки, принял участие в процессе в Хельсинки. 1 апреля 1975 г. руководители европейских стран, США и Канады подписали в Хельсинки Заключительный акт Конференции по безопасности и сотрудничеству в Европе. То был большой успех политики разрядки. СССР достиг давно желанной цели: признали территориальный и политический порядок, установленный после 2-й мировой войны в Восточной Европе. В обмен на это признание западные участники настояли на включении в Акт, несмотря на сопротивление советской стороны, статей о защите прав человека, свободе информации и передвижения. Это способствовало продолжению подъема вокруг СССР «железного занавеса».

Но экономический рост, социальная защита граждан, технический прогресс во 2-й половине XX в. значили для мира большe, чем лозунги советских коммунистов. Падение престижа СССР в мире заметно ускорилось. 1970-е гг. стали десятилетием неуклонного уменьшения возможности СССР влиять на процессы в мире, поддерживать престиж страны. Вновь и вновь приходилось использовать единственную реальную карту – военную силу или угрозу ею.

При такой интерпретации хода событий в мире в целом и в развивающихся странах, в частности, стало возможным советское военное вмешательство во внутреннюю борьбу в Афганистане, развернувшуюся там после государственного переворота 1975 г. Утверждали, что США хотят закрепиться в этом регионе и нужно поддержать революционный марксистский режим как еще одно доказательство грядущего мирового триумфа социализма. Но режим левых афганских лидеров оказался слаб, чтобы противостоять оппозиции. Вмешательство Советской Армии во внутреннюю борьбу в декабре 1979 г. еще более обострило антисоветские настроения, мобилизовало противников нового режима в стране, заметно усилив формирование негативного отношения к армии и военной службе. Советский Союз втянули в гражданскую войну в мусульманском государстве и изолировали со стороны мирового сообщества.

До середины 1980-х гг. руководители СССР ошибались в определении источника роста трудностей в отношениях с друзьями и союзниками. Советская модель социально-экономической системы, дублируемая в странах Восточной Европы и других странах, так и не была признана фактором, подрывающим жизнеспособность того, что называлось социалистическим лагерем. Эти страны одна за другой нуждались в вооруженном советском вмешательстве перед лицом недовольства народов, хотевших освободиться от сталинской модели общества и государства. Ни разу не попытались разобраться в истоках повторяющихся кризисов в этой части мира. Ошибки выдавали за попытки империализма подорвать стремление человечества к социализму. Лишь когда польская «Солидарность» в начале 1980-х гг. бросила вызов своим коммунистам и советскому господству, на военное вмешательство не пошли. И в 1981 г. приказа двинуться на Польшу не последовало, уже из-за настроений в армии и КГБ.

США оказали широкомасштабную экономическую помощь западным странам («план Маршалла»), предполагавшую политическую зависимость от них. СССР и примкнувшие к нему государства предложили изменить план Маршалла, 2 возражения Молотова:

1. Каждая страна самостоятельно определяет меры и размеры необходимой ей помощи.

2. Деление государств на «победителей» и «побежденных».

Американцы не приняли предложений СССР по изменению плана Маршалла, и проводили его в части Европы без изменений.

Значительные материальные ценности СССР получил из Германии, Венгрии, Румынии по репарациям.

Огромную роль в установлении коммунистических режимов в Восточной Европе сыграла экономическая помощь СССР. Так, за 1946-1950 гг. в эти страны поставили 10,72 млн. т. зерна, огромное количество сырья, машин и оборудования. В отличие от США, поставлявших союзникам по плану Маршалла излишки продовольствия, СССР делился едва ли не последним. Эти страны стали огромным рынком сбыта для советской тяжелой индустрии, их доля в экспорте из СССР возросла в несколько раз.

Война привела к росту торговли и бартерного обмена с США, Великобританией, Канадой, другими странами антигитлеровской коалиции. После войны репарации из побежденных стран и кооперация с будущими членами советского блока заметно увеличили торговые и экономические связи СССР. С другой стороны, в период «холодной войны» из всех стран несоветского блока лишь Финляндия увеличила объемы товарообмена с СССР. Автаркия сохраняла приоритет и в начале 1950-х гг.

СССР развернул широкомасштабную помощь странам «народной демократии», создав для этого Совет экономической взаимопомощи (1949 г.).

Во внешнеэкономических связях правительство прилагало особые усилия к развитию сотрудничества со странами советского блока в рамках Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ). Его московский штаб координировал работу однотипных экономик. Уже сам объем сектора советской экономики в СЭВ, даже без учета политических факторов, определял принятие решений в этой организации. Многие страны СЭВ зависели от советских поставок сырья и материалов, энергоресурсов – частично из-за того, что в них создали или расширили предприятия тяжелой индустрии, малопригодные для местных условий, но соответствующие представлениям о советском типе индустриализации. К тому же, решающую роль в СЭВ играли военное сотрудничество и оборона. Постоянно говоря о соревновании с более развитым Западом, страны СЭВ демонстрировали тенденцию отставания в технологиях, воспроизводя самую болезненную проблему советской экономики. СЭВ сумел существенно помочь более слабым членам блока (Куба, Монголия, Вьетнам), так же, как и дружественным странам 3-го мира. Делали активные шаги к тому, чтобы наладить межгосударственное разделение труда, специализацию и кооперацию отдельных стран в производстве определенных видов продукции. Но все это в конце концов привело к отрицательным результатам.

Обновляя контакты с зарубежными странами, советское правительство старалось расширять торговые отношения. Это было выгодно не только СССР, но и западным странам, которые получили возможность выхода на новый, обширный рынок своей продукции, чего они были лишены после второй мировой войны и начали нести убытки от длительного эмбарго, объявленного США.

В 1955 г. по идее Хрущева в советских посольствах учредили посты атташе по сельскому хозяйству, обязанных передавать в Москву информацию и предложения о новых методах ведения хозяйства.

Внешнюю торговля СССР строили по 2-м направлениям под эгидой 2-х ведомств. Министерство внешней торговли СССР работало главным образом с развитыми странами по принципу: продавай и получай прибыль. СССР пользовался доступом к твердой валюте благодаря возможности продавать на мировых рынках золото, нефть и товары своего производства. Так, в 1970-х гг. советский импорт из развитых стран состоял из машин и оборудования, а экспорт – сырая нефть, газ и нефтепродукты, составляя 80% экспорта. Ведущими партнерами СССР были ФРГ, Финляндия и Франция. Со странами 3-го мира Советский Союз экономические отношения включали разнообразные виды сотрудничества: от поставок вооружений и строительства крупных объектов до обучения специалистов в советских ВУЗах. Обычно эти связи строили на взаимовыгодной основе, но и идеологические мотивировки советской стороны играли немалую роль, приведя к задолженности ряда стран, достигающей десятков миллиардов долларов.

 

Источники и литература:

Андропов Ю.В. Избранные статьи и речи. М., 1983.

Брежнев Л.И. Ленинским курсом: Речи и статьи. Т. 1-9. М. 1970-1983.

Аджубей А.И. Те 10 лет. Воспоминания о Хрущеве. М., 1989.

Белади Ласло, Крааус Тамаш. Сталин. М., 1989.

Боффа Д. История Советского Союза: В 2-х т. М., 1990.

Бузгалин А.В., Колганов А.И. Трагедия социализма. М., 1992.

Бурлацкий Ф.М. Вожди и советники. О Хрущеве, Андропове и не только о них. М., 1990.

Советское общество: возникновение, развитие, исторический финал: В 4-х кн. М., 1997.

Хоскинг С. История Советского Союза 1917-1991 гг. М., 1995.

Россия и СССР в войнах XX века. Потери Вооруженных Сил. Статистическое исследование / Сер. «Архив». М., 2001.

 


 

 

На пыльных тропинках далеких планет

Останутся наши следы

Из песни А. Пахмутовой

 







Дата добавления: 2015-10-19; просмотров: 2352. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Вычисление основной дактилоскопической формулы Вычислением основной дактоформулы обычно занимается следователь. Для этого все десять пальцев разбиваются на пять пар...

Расчетные и графические задания Равновесный объем - это объем, определяемый равенством спроса и предложения...

Кардиналистский и ординалистский подходы Кардиналистский (количественный подход) к анализу полезности основан на представлении о возможности измерения различных благ в условных единицах полезности...

Обзор компонентов Multisim Компоненты – это основа любой схемы, это все элементы, из которых она состоит. Multisim оперирует с двумя категориями...

Деятельность сестер милосердия общин Красного Креста ярко проявилась в период Тритоны – интервалы, в которых содержится три тона. К тритонам относятся увеличенная кварта (ув.4) и уменьшенная квинта (ум.5). Их можно построить на ступенях натурального и гармонического мажора и минора.  ...

Понятие о синдроме нарушения бронхиальной проходимости и его клинические проявления Синдром нарушения бронхиальной проходимости (бронхообструктивный синдром) – это патологическое состояние...

Опухоли яичников в детском и подростковом возрасте Опухоли яичников занимают первое место в структуре опухолей половой системы у девочек и встречаются в возрасте 10 – 16 лет и в период полового созревания...

Именные части речи, их общие и отличительные признаки Именные части речи в русском языке — это имя существительное, имя прилагательное, имя числительное, местоимение...

Интуитивное мышление Мышление — это пси­хический процесс, обеспечивающий познание сущности предме­тов и явлений и самого субъекта...

Объект, субъект, предмет, цели и задачи управления персоналом Социальная система организации делится на две основные подсистемы: управляющую и управляемую...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.014 сек.) русская версия | украинская версия