Безработица и ее формы.
Содержательную сторону рынка труда составляет занятость и безработица. Под занятостью населении понимают деятельность людей, направленную на удовлетворение их личных и общественных потребностей, и служащую, как правило, источником дохода. Важной характеристикой использования рабочей силы служит полная занятость . В экономике под нею понимают наиболее полное использование всех экономических ресурсов, что обеспечивает потенциальный валовой национальный продукт. Полная занятость не означает 100-процентной занятости рабочее силы. Это состояние равновесия между спросом и предложением труда. Полной занятости соответствует естественный уровень безработицы (категория введена в экономическую науку главой монетаристов М. Фридменом). Этот уровень предполагает фрикционной и структурной безработицы. Неотъемлемой чертой рынка труда является безработица. Среднемесячный уровень (норма) безработицы исчисляется по формуле:
среднемесячная численность безработных Уровень безработицы, % = ---------------------------------------------* 100% численность гражданской рабочей силы Различают следующие формыбезработицы: фрикционную, структурную, циклическую, сезонную, институциональную, технологическая. Под фрикционной понимают безработицу, связанную с поиском более доходной и престижной работы, а также с переездом на новое место работы и жительства. Как правило, эта форма безработицы носит добровольный характер и вполне естественна. Структурная безработица обусловлена сдвигами в структуре общественного производства на основе научно-технического прогресса, исчезновением старых и появлением новых отраслей, профессий и специальностей. Специальности и квалификация рабочих не соответствуют рабочим местам в новых отраслях и производствах. Поэтому необходимо определенное время для профессиональной переподготовки и повышения квалификаций имеющихся рабочих и специалистов, а также для поиска новых рабочих мест в трудоустройства. Это время и составляет структурную безработицу, которая, в отличие от фрикционной, носит вынужденный характер, но вполне естественна и неизбежна. Циклическая безработица связана с фазами экономического цикла: возрастает на стадиях кризиса и депрессии, сводится к минимуму в период бума. Институциональная форма безработицы является результатом развития таких институтов в экономике, как социальные выплаты а гарантии. Когда пособие по безработице увеличивают и оно становится достаточным для относительно безбедной жизни, определенная часть людей предпочитает не трудиться. Подсчитано, что в США увеличение этого минимума на 10% сопровождается ростом безработицы среди подростков на 1—3%. Правда, здесь влияет и уменьшение спроса на рабочую силу в связи с ее удорожанием. Технологическую безработицу порождает внедрение новых техники и технологий, что сопровождается уменьшением потребности в рабочей силе. Различные формы безработицы не существуют в чистом виде. В реальной экономической жизни они существуют в смешанном виде. Безработица бывает полной и частичной, кратковременной и длительной (в США более 15 недель), вынужденной и добровольной. Относительное перенаселение в Украине нельзя отнести к классическим формам безработицы: ни к структурной, ни к циклической или технологической. Ибо в стране не происходит по-настоящему структурной перестройки, а кризис — не циклический, а системный, связанный с переходом от старой системы хозяйствования к новой, рыночной. Хотя определенные элементы фрикционной безработицы определенно присутствуют, например, в переезде водителей городского транспорта, рабочих-ремонтников, инженеров-электронщиков в ближнее и дальнее зарубежье, в переходе научных работников в сферу банковского и страхового дела. Безработица в Украине имеет существенные особенности. Это крупномасштабная скрытая безработица в новых формах (вынужденные неоплачиваемые отпуска для многих работников, неполная рабочая неделя для трудового коллектива); преобладание пока в составе безработных специалистов с высшим и средним специальным образованием; низкая профессионально-квалификационная мобильность рабочей силы и т. д.
|
