Бюджетная классификация.

Бюджетная классификация – группировка доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы.
1. Классификация доходов. Доходы федерального бюджета – денежные средства, зачисляемые в бюджет на налоговых и неналоговых основах за счет безвозвратных поступлений в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством. Налоговые доходы: НДС, налог на прибыль организаций, акцизы, налог на добычу полезных ископаемых, государственная пошлина. Неналоговые доходы: таможенные пошлины; доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности; платежи при пользовании природными ресурсами; продажи материальных активов. В РФ налоговые доходы составляют больше 70%.(Выделяют и доходы от внешней деятельности – экспортные пошлины от продажи нефти, газа итд.)

2. Классификация расходов. Расходы ФБ – выплачиваемые из бюджета денежные средства, направляемые на финансирование полномочий органов федерального управления. Ведомственная классификация расходов – группировка расходов, отражающая распределение бюджетных средств по главным распорядителям средств федерального бюджета. Функциональная классификация - группировка расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, отражающая направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства. Основные направления расходов: 1. Общегос. Вопросы (Инвестиционный фонд, фонд Президента, Правительства). 2. Обслуживание гос. Долга – эмиссия ц.б. и выплата % доходов по ним. 3. Национальная оборона. 4. Национальная экономика – промышленность, с.х., строительство, транспорт, материальное производство. 5. Охрана окружающей среды. 6. Образование. 7. Культура.8. здравоохранение итд.

3. Классификация источников финансирования бюджетного дефицита. Финансирование бюджетного дефицита – покрытие отрицательного сальдо бюджета путем привлечения финансовых ресурсов. Собственные источники. Реализация гос. Запасов драгоценных металлов и камней, акций и иных форм участия в капитале, уменьшение остатков бюджетных средств на счетах или в резервных фондах, бюджетные ссуды и бюджетные кредиты. Заемные источники. государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации; кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм, международных финансовых организаций, предоставленные в иностранной валюте, привлеченные Российской Федерацией.

 

20.Особенности эмиссионной функции центрального банка.
Эмиссия- выпуск денег в обращение, приводящий к увеличению его объема.

В настоящее время существует безналичная и наличная эмиссия.

Безналичная эмиссия ЦБ - первична, осуществляется в порядке кредитования коммерческих банков под залог ценностей, ЦБ по решению своего совета директоров принимает решение предоставить деньги данному банку или нет. (по результатам аудиторской проверки).

Коммерческий банк обосновывает необходимость и обязательно дает залог для получения этих денег. Форма залога (ценности)- иностранная валюта, высоколиквидные бумаги, весовой драг. Металлы; пропорционально стоимости этих ценностей ЦБ делает запись на счете коммерческого банка. Эти ценности идут под залог кредита, а не под залог выпущенных денег в безналичной форме - запись на счетах банка.

Ком. банк может предоставлять другому коммерческому банку ссуду - банковский мультипликатор (m=1/R(норма обяз. резервов), D(сумма вновь созд денег в банк сети=Е(начальный свободный резерв)*m).

В мультипликаторе участвует и межхозяйственный кредит, т.к. он предоставляется в денежной форме, но коммерч. кредит с отсрочкой платежа в банковском мультипликаторе не участвует, т.к. это товарная форма.

Т.к. деньги эмитируются под залог, они называются кредитными. Но обеспеченность этих денег не этими залоговыми формами, обеспеченность то ВВП.

В силу того что эмиссия первоначальная носит кредитный характер, все, а не только классические.

Наличная эмиссия вторична, она обосновывается коммерческим банком.

ЦБ по закону должен отслеживать, на какие цели пошли наличные деньги.

Если коммерческому банку требуется доп. наличная масса (в основном те банки, которые работают с физическими лицами) он делает заявку в ЦБ, тот принимает ее, если да, то ЦБ проводит операцию: ЦБ с корреспондентского счета данного банка переводит наличную сумму денег на специальный счет оперу, а с этого счета деньги из хранилищ ЦБ инкассируются в оборотные кассы коммерческого банка.

Нижней границей наличной эмиссии является план счетов - кассовых оборотов. Если расход больше прихода, то идет эмиссия банкнот.

Верхняя граница - конкретное состояние экономики.

От понятия эмиссия надо отличать понятие выпуск денег.

Выпуск наличных денег в каждой стране осуществляется ежечасно в переделах сумм, изымаемых из обращения. Выпуск не ведет к общему увеличению денежной массы.

Наличная эмиссия банка России составляет 15-20% всей эмиссии в общем объеме денежной массы.

21.Межбюджетные трансферты: сущность, формы; особенности использования в современной российской практике.

Межбюджетные трансферты — это средства одного бюджета бюджетной системы РФ, перечисляемые другому бюджету бюджетной системы РФ.
Межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам бюджетной системы Российской Федерации предоставляются в форме:

- дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации (это бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ на безвозмездной и безвозвратной основе, без целевого назначения);

- субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации (предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств нижестоящего бюджета);

- субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации (вид денежного пособия со стороны государства, выделяемого на определенный срок на конкретные цели);

- иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации;

- межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов.
В федеральном бюджете и бюджетах субъектов Российской Федерации в обязательном порядке создаются три категории фондов, которые различаются по целям:
1) Фонды финансовой поддержки, целью создания которых является выравнивание бюджетной обеспеченности;
2) Фонды компенсаций, созданные для финансового обеспечения делегированных полномочий;
3) Фонды софинансирования - для совместного финансирования отдельных расходных полномочий.

Фонд финансовой поддержки регионов (ФФПР) формируется за счет средств федерального бюджета. Средства этого фонда распределяются (в виде трансфертов) между регионами, нуждающимися в поддержке.
В зависимости от уровня управления можно выделить два механизма финансовой поддержки территорий (на федеральном уровне - механизм финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, на региональном - механизм финансовой поддержки муниципальных образований, которые обладают своими особенностями организации).

22.Коммерческий банк. Задачи, основные виды.

Коммерческий банк — негосударственные кредитные учреждения, осуществляющие универсальные банковские операции для предприятий, организаций, граждан.

Основные задачи коммерческих банков:
- аккумулирование свободных денежных средств, сбережений и накоплений;

- кредитование юридических и физических лиц;

- обеспечение функционирования расчетно-платежного механизма;

- проведение операций с векселями;

- гарантирование операций клиентов;

- хранение финансовых и материальных ценностей;

- посредническое обслуживание за комиссионные вознаграждения;

- доверительное управление имуществом клиентов (трастовое обслуживание).

по видам совершаемых операций:

– универсальные;

– специализированные – сберегательные, инвестиционные, ипотечные банки;
Функциональная специализация коммерческих банков: 1. Инвестиционные и инновационны специализируются на аккумулировании денежных средств на длительные сроки, используя для этого выпуск облигационных займов и предоставление долгосрочных ссуд. 2. Учетные привлекают и размещают временно свободные денежные средства на короткие сроки. 3. Сберегательные привлекают вклады населения на определенный срок, осуществляя при этом ведение срочных счетов с режимом использования, позволяющим изымать вложенные на срок средства практически без ограничений в любое время. 4. Ипотечные осуществляют кредитные операции по привлечению и размещению средств на долгосрочной основе под залог недвижимого имущества.
Отраслевая специализация: с.х., строительные, биржевые, страховые, коммунальные и др.
По обслуживаемой клиентуре: бюджетные, банки потребительского кредита, кооперативные и др.
Территориальная специализация: региональная, межрегиональная, международные.