Предмет и методы политологии..

Существует 4 группы критериев оценки эффективности финансовой политики корпорации:

- строго удовлетворяющие специфике сформулированных целей финансовой политики;

- общеэкономические критерии эффективности политики в области финансов;

- смешанные критерии эффективности финансовой политики в системе обеспечения сбалансированного социально-экономического развития;

- денежно-финансовые критерии эффективности финансовой политики.

Первая группа – представляет собой критерии, характеризующие процессы формирования, достижения, позиционирования, завоевания, вытеснения, ограничения, роста, концентрации, обеспечения, диверсификации различных сторон или всего бизнеса в целом. Например, устойчивый ежегодный рост прибыли не менее, чем на столько-­‐то процентов, обеспечение роста стоимости компании в темпах опережающих рост ее активов и т.п. Таким образом, особенность таких критериев оценки эффективности финансовой политики – собственно достижение поставленной стратегической цели этой политики, которая может выражаться по форме, не только в финансовой, но и в не финансовой формулировке.

Вторая группа – это критерии, принятые для оценки изменений в процессах, отражаемых через динамику общих показателей эффективности экономики. Эти общие показатели эффективности экономики могут носить не финансовый и финансовый характер. В качестве таких критериев эффективности финансовой политики могут в принципе выступать: рост объемов производства и товарооборота, валового дохода (вновь созданной стоимости), повышение уровня использования действующих производственных мощностей, снижение сырьеемкости, материалоемкости, фондоемкости, трудоемкости и энергоемкости бизнеса.

Третья группа критериев эффективности финансовой политики представляет собой специально вырабатываемые критерии смешанного характера в рамках процесса управления экономикой и финансами корпорации на основе системы сбалансированных показателей (ССП) или как ее нередко называют взаимосвязанных показателей (СВП). Система состоит из четырех компонентов: финансы; клиенты; бизнес-процессы; рост и обучение.

Четвертая группа – это критерии, принятые для оценки изменений в финансовых процессах, отражаемых через динамику стоимостных, денежных и финансовых показателей эффективности финансовой политики

 

Предмет и методы политологии..

Вопрос о предмете политология до сих пор в науке является дискуссионным. Существует 3 точки зрения по вопросу предмета политология.

1 группа авторов утверждает, что политология одна из наук о политике, что ее предмет не охватывает всю политическую проблематику, и на ряду с Политологией изучением политических проблем и процессов занимаются такие науки как: социология, политическая география, основы права, история, политическая антропология и т.д.

2 группа авторов утверждает, что Политология и Социология наиболее общие науки о политике, что предметом изучения этих двух наук является одно и тоже.

3 группа авторов утверждает, что Политология- это ведущая наука интеграционная наука о политике. Что все остальные науки входят в политологию как составные части, углубляя и дополняя отдельные звенья политических исследований.

Таким образом в самом общем виде Политология- это наука о государстве и власти, и их взаимоотношений с человеком и обществом в целом.

Как и любая другая наука, наука Политология имеет свои методы исследования. Первая группа называется “Общие методы”.

1 метод. Социологический - предполагает выяснения зависимости политики от тех процессов которые происходят в обществе;

2 метод. Культурологический- выясняет зависимость политики от политической культуры общества;

3 метод. Сравнительный - сопоставления, сравнение однотипных политических явлений, с целью выявления общих черт, и нахождение оптимальных вариантов решения политических проблем;

4 метод. Институциональный - изучает формы и методы институтов власти;

5 метод. Психологический- изучает не только общество в целом, но и политических лидеров, их индивидуальных качеств от которых зависит большая политика;

6 метод. Системный- рассматривает политику, как целостный, сложно организованный механизм, который находится в постоянном взаимодействии с окружающей средой;

7 метод. Нормативный- оценивает политические процессы с точки зрения оптимального варианта, идеала;

8 метод. Исторический- рассматривающий политические явления в процессе их становления в прошлом и развития в настоящем;

9 метод. Антропологический - который объясняет политику, исходя из природы и универсальности родовых качеств человека;

10 метод. Бихевиоралистского - рассматривающий политику как поведение индивидов и групп, имеющих определенную мотивацию и установки; как уже отмечалось, этот подход требует эмпирической проверки всех выводов;

Во вторую группу входят философские и обще-логические методы, используемые не только в политологии, но и в других науках:

1 метод. Диалектический- предусматривающий рассмотрение политических явлений с учетом их постоянного изменения, взаимосвязи частей, компонентов и внутреннего противоречия;

2 метод - восхождения от абстрактного к конкретному;

3 метод - анализ и синтез;

4 метод -индукция и дедукция;

5 метод -обобщение.

Наряду с теоретическими в политологии применяются многочисленные эмпирические методы сбора и анализа информации, заимствованные из естественных наук, кибернетики и социологии. К ним относят:

· опрос - один из самых распространенных методов сбора политической информации, оно может проводиться в форме бесед, интервью, анкетирование, позволяющее выявить состояние общественного мнения по тому или иному вопросу;

· наблюдения, которое позволяет непосредственно отслеживать политические факты; наблюдение бывает двух типов: включенными и включенным; в первом случае события и факты отслеживаются со стороны, во втором - предполагается непосредственное участие наблюдателя в каком-либо событии или деятельности организации;

· статистические методы, с помощью которых осуществляется накопление и систематизированное обобщение разнообразных эмпирических данных, характеризующих различные состояния объекта;

· математические методы, которые открывают возможность для моделирования политических процессов;

метод моделирования: модель - это схематический образец изучаемого объекта, отражающий его сущностные качества. Моделирование позволяет проверить гипотезы, составить прогнозы, объяснить или описать какие-либо политические явления и процессы.

 

 

3. Сущность и специфика политики как общественного явления …

Термин «политика» появился более двух с половиной тысячелетий назад. Политика действительно призвана обеспечивать целостность и социальную сбалансированность общества. Ее главное предназначение — урегулирование противоречий в обществе, обеспечение интеграции общества, научить людей жить вместе. В реальной жизни политика всегда связана с групповыми интересами и потребностями людей, является ареной столкновения разнообразных, часто противоречивых и меняющихся интересов социальных групп, классов, наций, государств, групп государств. Урегулировать эти интересы и противоречия невозможно только с помощью убеждения, нравственности и разума, важную роль здесь призвана сыграть государственная власть. Политика всегда связана с отношениями по поводу власти. Движения, партии, другие общественные институты называют политическими только тогда, когда они ведут борьбу за власть или оказание влияния на распределение власти, например, участвуют в выборах. Поэтому можно утверждать, что политика — это отношения между большими социальными группами, классами, нациями, партиями, государствами по поводу установления, функционирования и распределения власти. Политическая деятельность не поддается научному анализу, поскольку «политика — искусство возможного». Действительно, в политике многое зависит от таланта и интуиции отдельных политиков-профессионалов. Занятие политикой требует особых черт характера, определенных природных данных. Однако признание политики лишь искусством заранее обрекает политических деятелей на дилетантизм.

4. Сущность политической власти, ее признаки и легитимность …

Политическая власть — это особый тип власти в обществе. Она осуществляется в условиях разделения труда и при наличии высокого уровня социальной дифференциации членов общества. Она осуществляется различными способами, в самом общем виде реализации власти включает в себя следующую схему:

- принятие решений и выбор целей;

- проведение принятых решений в жизнь;

- мобилизация масс и средств для достижения поставленных целей.

В современной полит.науке определяются 3 общие формы властвования:

1) Принуждение – характерная черта для ярко выраженных авторитарных и тоталитарных режимов, где отсутствуют демократические свободы, где нарушены демок-кие связи между обществом и властью, где человек рассматривается ни как равноценный участник полит.процессов, а лишь как инструмент достижения определенных целей.

2)Убеждение – характерная черта гос-в со слабо развитой экономикой, неразвитыми демок. Традициями, где чел –индивид яв-ся эпизодическим участником в полит.жизни гос-ва. Вся политика в гос-ве строится на убеждении граждан, верность тех полит-х штампов, которые гос-во пропагандирует.

3) Влавствование на основе интереса – это хар-ная черта развитых демок-х гос-в с высоким уровнем экон-го развития, где гос.политика строится по схеме:

-что гос-во может предложить?

-что гос-во может выполнить.

Легитимность – общественное признание власти, основанное на доверии граждан и на одобрении проводимой политики существующего режима. Легитимность власти означает признание данной власти и гос-й территории на международном уровне. Существует 3 типа легитимности:

1.Традиционный: характерен для монархии. Источник традиций, сложившихся в обществе, которые носят для населения вечный, священный характер.

2.Харизматический: возникает в чрезвычайных условиях (бунты, заговоры); греч. «харизма» - дар, милость Божья. Источник – вера в непререкаемый авторитет политического лидера, в его выдающиеся свойства, качества, способности. Следствие – безграничное повиновение и вечная преданность лидеру =>культ личности – диктаторские режимы.

3.Рационально-правовой (конституционный) присущ демократическим режимам. Источник – вера людей в разумность и справедливость формальных правил (законов) и необходимость им следовать.

Легитимность бывает: внутренняя и внешняя. Внутренняя – общественное признание; Внешняя – признание государства в рамках мирового сообщества.

 

5. Разделение политической власти в современном мире …

Тема “Разделение политической власти в современном мире ” в политологии является достаточно актуальной на современном этапе. Известно, что власть всегда стремится к саморасширению и усилению своего присутствия. Значит, нужен механизм ограждения свободы и сдерживания авторитарных поползновений со стороны власти. Именно такой механизм и предлагает концепция разделения властей. Назначение разделения властей -- исключить возможность концентрации всей полноты власти в руках одного лица или органа, который превратился бы в неограниченного и всесильного повелителя, издающего законы, обеспечивающего их исполнение и наказывающего за непослушание. Именно поэтому принцип разделения властей отнесен к числу основных конституционных принципов всех современных демократических государств. Составными частями механизма власти повсеместно признаются законодательная, исполнительная и судебная власти, каждая из которых, воплощая единство власти, принадлежащей народу, остается самостоятельной. В современной правовой науке принцип разделения властей принято относить к основам демократического конституционного строя. Это значит, что он имеет основополагающее значение при решении конкретных вопросов построения государственного механизма. Назначение принципа разделения властей исключить возможность концентрации всей полноты власти в руках одного лица или органа путем установления такой государственности, при которой различные ветви государственной власти могли бы взаимно сдерживать друг друга. Сферы реализации трех ветвей власти - законодательной, исполнительной и судебной - должны быть четко разграничены, они не должны быть помехой друг другу. Разделение властей должно основываться, прежде всего, на их сотрудничестве, которое, однако, сдерживало бы каждую из них, ставило бы в определенные рамки и балансировало. Независимость и самостоятельность каждой из трех ветвей власти, и особенно законодательной и исполнительной, не должны быть препятствием к их взаимодействию. Больше того, эффективная власть невозможна без их сотрудничества. Из всего сказанного можно сделать следующий вывод: Разделения властей существует не только в теории государства и права, он реально осуществляется на практике в различных государствах мира, причём имеет место в различных формах, вариантах, не теряя при этом своего содержания.

6. Специфика разделения государственной власти в современной России…

Статья 10 Конституции Российской Федерации закрепляет принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную, а также самостоятельность органов законодательной, исполнительной и судебной власти. Речь идёт не о разделении абсолютно независимых властей, а разделении единой государственной власти на три самостоятельные ветви власти. Согласно статье 11 Конституции РФ государственную власть осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации. Президент РФ является главой государства, гарантом Конституции РФ, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, определяет основные направления внутренней и внешней политики. Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации - законодательный и представительный орган. Правительство Российской Федерации возглавляет систему органов исполнительной власти РФ. Cуды Российской Федерации — Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд и другие федеральные суды осуществляют судебную власть. У Президента РФ весьма обширные полномочия, и конституционная модель этого института соответствует модели сильного Президента, принятой во многих странах мира. Обязанности президента - назначения на государственные должности, определение направлений государственной политики, президентские программы, контрольные функции, руководство внешней политикой и силовыми ведомствами - являются функциями исполнительной власти. В Конституции РФ нет понятия глава исполнительной власти. Правительство "осуществляет исполнительную власть в РФ". "Председатель Правительства в соответствии с законами и указами президента определяет основные направления деятельности и организует работу правительства." По закону "О Правительстве" правительство - высший орган исполнительной власти, является коллективным органом. Система органов исполнительной власти включает в себя федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, а также их территориальные органы.

7. Конституция РФ об исполнительной власти в России …

В соответствии с Конституцией РФ, власть представлена тремя ветвями власти: законодательной, исполнительной и судебной.

Законодательная власть в РФ представлена высшим законодательным органом: Федеральным собранием, который состоит из двух палат: Государственной думы и Совета Федерации. Властные полномочия осуществляет путём принятия законов, обязательных для всех на территории РФ.

Исполнительная власть в РФ представлена системой федеральных органов исполнительной власти. Властные полномочия осуществляют путём принятия решений, постановлений, и других подзаконных нормативных актов. Помимо указанного в Конституции Правительства РФ действуют и другие федеральные органы исполнительной власти — федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства, а также их территориальные органы. Систему органов федеральной исполнительной власти, непосредственно подчиняющихся Правительству РФ, утверждает Президент РФ.

Президент РФ является главой государства, гарантом Конституции РФ и обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. В системе федеральных органов поставлен на первое место и не отнесён непосредственно ни к одной из основных ветвей власти. Конституция РФ говорит о единой системе исполнительной власти, образуемой в пределах совместного ведения соответствующих федеральных органов и органов субъектов Федерации (ст. 77, ч. 2). Сложившийся состав этой системы таков: Правительство РФ, правительства республик в составе РФ, правительства, администрации иных субъектов Федерации, а также министерства и иные центральные органы исполнительной власти (включая их подразделения в субъектах Федерации), отраслевые и территориальные органы исполнительной власти субъектов РФ. Конституция РФ не дает однозначного ответа на вопрос о том, кто утверждает систему федеральных органов исполнительной власти. В ст. 112 сказано только, что Председатель Правительства РФ вносит предложение о структуре федеральных органов исполнительной власти.

Судебная власть представлена системой судов: Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ и другие федеральные суды. Осуществляет судебную власть, в частности, правосудие.

 

8. Федеральное собрание РФ и его функции …

Согласно Конституции РФ 1993 г. законодательным органом РФ Федеральное Собрание РФ является законодательным и представительным органом РФ (ст. 94 Конституции РФ). Статус Федерального Собрания РФ как представительного органа означает, что оно выступает официальным представителем всего многонационального народа Российской Федерации, формирует и выражает его волю. С наибольшей наглядность это качество проявляется в утверждении государственного бюджета, ратификации и денонсации международных договоров, назначении и освобождении от должности федеральных должностных лиц, решении вопросов войны и мира. ссийской Федерации на современном этапе является Федеральное Собрание РФ. Федеральное Собрание состоит из двух палат: Государственной Думы Российской Федерации (нижней палаты) и Совета Федерации РФ (верхней палаты). Государственная Дума состоит из 450 депутатов, а в Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти (в Российской Федерации 83 субъектов, следовательно 166 членов Совета Федерации). При этом, одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной думы. Государственная дума избирается на конституционно установленный срок — 5 лет, а Совет Федерации установленного срока своей легислатуры не имеет. Но как порядок формирования Совета Федерации, так и порядок выборов депутатов Государственной думы устанавливается федеральными законами. Принципиально деятельность Федерального Собрания происходит в ракурсе трех традиционно данных парламентских функций:

- представительной;

- законодательной;

- контрольной.

Представительная функция призвана выражать волю народа — основу государственной власти. Она реализуется путем проведения периодических свободных выборов;

Законодательная функция — наиболее важная и объемная по своему значению и содержанию. В ее рамках формируется правовая система государства, обеспечивается правовое регулирование всех отношений, возникающих в обществе и требующих законодательного закрепления. Смысл законодательной деятельности парламента заключается в подготовке и принятии законов, которые либо прямо предусмотрены Конституцией Российской Федерации, либо их издание вызывается потребностями развития общества и государства в разных областях политической, экономической и социальной сферах жизни.

Сущность контрольной функции парламента проявляется в том, что в условиях демократически организованной системы разделения властей народу принадлежит право контролировать деятельность всех структур, которым он передал властные полномочия. Вне контроля не должны находиться никакие государственные образования, в том числе и органы народного представительства. Осуществляя от имени народа высшую форму контроля (парламентский контроль), они сами контролируются народом через различные институты прямой демократии.

9. Государственная дума РФ и её функции…

Государственная дума — одна из палат Федерального собрания — парламента Российской Федерации. Государственная Дума состоит из 450 депутатов. Дума является законодательным и представительным органом страны. Любой законопроект перед его окончательным принятием должен пройти рассмотрение в Государственной Думе. Высшей должностью в Государственной Думе является должность Председателя. Председатель и его заместители осуществляют взаимодействие с другими ветвями власти, ведут заседания и ведают внутренним распорядком палаты. Избрание на эти должности осуществляется при помощи тайного голосования на заседании палаты. Кандидатов на должности заместителей председателя могут выдвигать депутатские объединения и депутаты. В Государственной Думе образуются комитеты и комиссии. Комитеты являются основными органами палаты, участвующими в законотворческом процессе. Комиссии образуются на срок, не превышающий срока полномочий Думы данного созыва.. В настоящий момент в Государственной Думе представлены четыре партии: «Единая Россия (315 депутатов), КПРФ (57 депутатов), ЛДПР (40 депутатов) и «Справедливая Россия» (38 депутатов). Основная функция Государственной Думы РФ – обсуждение и принятие федеральных конституционных и федеральных законов. А также: 1) внесение Думой или ее депутатами законопроектов на обсуждение палаты; 2) рассмотрение кандидатуры Председателя Правительства РФ, предложенной Президентом РФ; 3) решение вопроса о доверии Правительству РФ; 4) назначение на должность и освобождение от нее Председателя Центрального банка РФ, Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов, Уполномоченного по правам человека; 5) объявление амнистии; 6) выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.

10. Демократический политический режим …

Демократический режим - («democratia: - народовластие) - это одна из разновидностей либерального режима, основанного на признании принципа равенства и свободы всех людей, участии народа в управлении государством. Предоставляя своим гражданам широкие права и свободы, демократическое государство не ограничивается только их провозглашением, т.е. формальным равенством правовых возможностей. Оно обеспечивает для них социально-экономическую основу и устанавливает конституционные гарантии этих прав и свобод. Население участвует в осуществлении государственной власти посредством прямой (непосредственно принимает участие в решении вопросов) и представительной (народ реализует власть через выбираемые им представительные органы).

В демократическом государстве народ является источником власти. И это становится не просто декларацией, а фактическим положением дел. Представительные органы и должностные лица в демократическом государстве, как правило, избираются, но меняются критерии избрания. Критерием избрания того или иного человека в представительный орган являются его политические взгляды, профессионализм. Профессионализация власти - отличительный признак государства, в котором существует демократический политический режим. В основе деятельности народных избранников должны лежать и моральные начала, гуманизм. Демократическое общество характеризуется развитием ассоциативных связей на всех уровнях общественной жизни. При демократии существует институциональный и политический плюрализм: партии, профсоюзы, народные движения, массовые объединения, ассоциации, союзы, кружки секции, общества и т.п. объединяют людей по различным интересам и склонностям. Интеграционные процессы способствуют развитию государственности и свободы личности.

Разделение властей – один из основных принципов демократического режима. Гласность деятельности государства – один из принципов, обеспечивающий открытость работы органов управления, доступность для общественного ознакомления.

Основные формы демократии

В зависимости от форм участия народа в осуществлении власти выделяют прямую, плебисцитарную и представительную демократию.

В прямой демократии между волей народа и ею воплощением в решения нет опосредующих звеньев - народ сам участвует в обсуждении и принятии решений. Прямая демократия сегодня используется в организациях и небольших сообществах (городах, общинах) как самоуправление. Другой формой прямой демократии являются сам процесс голосования, в ходе которых осуществляется прямое волеизъявление народа в отношении своих представителей в органы государственной власти.

Плебисцитарная демократия является другим каналом выражения воли народа. Ряд исследователей рассматривает ее как разновидность прямой демократии и не выделяет ее в отдельную группу. Эта форма демократии представляет собой голосование народа по важнейшим государственным вопросам, по проектам законов и других решений через референдум, иногда называемый плебисцитом, что в дословном переводе - народное решение.

В представительной демократии воля народа выражается не прямо, а через институт посредников, поэтому ее еще называют делегируемой демократией. Депутаты, политические лидеры, получив доверие от народа, должны воплотить эту волю в принимаемых законах и решениях. Между народными представителями и теми, кого они представляют, устанавливаются отношения, основанные на полномочиях и доверии.

 

11. Тоталитарный режим и его особенности …

Термин "тоталитаризм" в переводе — всеобщность, целостность, полнота власти.. В политический лексикон его впервые ввел для характеристики своего движения Бенито Муссолини в 1925 г.

Тоталитарный режим – режим, при котором государство, не довольствуясь функцией социального представительства выступает единственным и исключительным выразителем общих потребностей и движений.

Признаки тоталитаризма:

1.центральное руководство и управление в экономической сфере

2.система всеобщего контроля за поведением индивидов в социальной сфере

3.признание руководящей роли 1 партии в политической сфере и осуществление ее диктатуры

4. господство официальной идеологии в духовной сфере и принудительное ее навязывание

5.сосредоточение в руках партии государства средства массовой коммуникации

6.культ руководящей личности на всех уровнях

7.сращивание партии и государственного аппарата, контроль исполнительными органами выборных

8.выход карательных органов из подчинения закону и обществу и, как результат, произвол, государственный террор и массовые репрессии

9.проникновение власти во все части социального механизма

Страх и слепая вера – основные источники тоталитарного режима.

Разновидности тоталитаризма:

1.Фашизм (Италия, Испания, Чили)

2.Коммунистический (СССР, Куба)

3.Национал – социализм (Германия)

Тоталитарный режим эффективен во время войн. При тоталитаризме отсутствует безработица, существует широкая социальная подготовка, малозаметный контроль в имущественном положении граждан, большое внимание уделяется воспитанию и образованию.

Общие черты тоталитаризма — наличие единой партии, наличие вождя, культ вождя, идеалогизация общества. Применение репрессий против инакомыслящих. Каждая тоталитарная политическая система ставила перед собой принципиально отличные задачи: итальянский фашизм — создание сильного итальянского государства (в этом желании ничего плохого нет), нацисткая германия — мировое господство, в основе которого рассовое учение — высшие и низшие рассы. СССР — в краткие сроки производилась индустриализация (10 лет — с 29-го года), выживание во враждебном окружении. При столкновении между собой оказалось, что советская тоталитарная система была наиболее крепкой — огромная поддержка населения.

 

12. Авторитарный политический режим…

Авторитаризм означает антидемократический принцип власти. Авторитарным можно назвать политический режим, основанный на самовластии, диктатуре правителя или группировки, грубо нарушающих права и нравственность.

При авторитарной власти осуществляется централизованность и однолинейность сверху, игнорируется или существенно снижается роль других представительных институтов. Здесь гражданское общество не поглощается полностью.

Авторитаризму характерен отказ от тоталитарного контроля над обществом, ограничено вмешательство в различные сферы, присуще неограниченность власти, ее неподконтрольность гражданам.

Террор избирателен и направлен на устранение или запугивание лидеров оппозиций, отвергающих проводимую режимом политику.

Оппоненты – личные враги руководителей режима.

Для авторитаризма характерна монополия власти и политики.

Сущностно значимым при определении авторитаризма является характер отношений государства и личности: они построены больше на принуждении, чем на убеждении. При этом авторитарный режим либерализует общественную жизнь, не стремится навязывать обществу четко разработанной официальной идеологии, допускает ограниченный и контролируемый плюрализм в политическом мышлении, мнениях и действиях. Руководство различными сферами жизни общества не столь тотально, нет строго организованного контроля над социальной и экономической инфраструктурой гражданского общества, над производством, профсоюзами, учебными заведениями, массовыми организациями, средствами массовой информации. Автократия (от греч. autokrateia - самодержавие, самовластие, т.е. неограниченная власть одного лица) не требует демонстрации преданности со стороны населения, как при тоталитаризме, ей достаточно отсутствия открытого политического противостояния. Однако режим беспощаден к проявлениям реальной политической конкуренции за власть, к фактическому участию населения в принятии решений по важнейшим вопросам жизни общества. Авторитаризм подавляет основные гражданские права.

Разновидности авторитаризма:

1 – теократический, когда власть сосредоточена у религиозного клана (Афганистан)

2 – связан с правлением военных

Политическая деятельность ограничена или вообще запрещена (единств. У Ганда – режим Амина)

3 – персонифицированный режим

Когда власть принадлежит лидеру, бессильность институтов власти

4 – монархии

Саудовская Аравия, Иордания, Марокко, ОАЭ

13. Сущность, основные признаки и функции государства …

Государство – это организация политической власти общества, охватывающая определенную территорию, выступающая одновременно как средство обеспечения интересов всего общества и особый механизм управления и подавления. В понимание сущности государства существуют два основных подхода:

1) классовый – государство определяется как организация политической власти экономически господствующего класса. В таком понимании функции государства ограничиваются весьма узкими целями: средство для обеспечения интересов господствующего класса. Первоочередное удовлетворение интересов каких-либо классов не может не вызывать сопротивления у других слоев населения;

2) общесоциальный – государство определяется как организация политической власти, создающая условия для компромисса интересов различных классов и социальных групп. При таком подходе государство понимается как средство для обеспечения общественных интересов, концентрирующих интересы различных классов и слоев, большинства населения страны.

Выделяют также и религиозный, и национальный, и расовый подходы в понимании сущности государства, в рамках которых будут доминировать религиозные, национальные, расовые интересы в политике конкретного государства.

Признаками гос-ва считаются:

1. наличие публичной власти – соответственно аппарата управления,

зафиксированного в НПА, т. е. правовые начала.

2. суверенитет – внешний (независимость от внешних факторов) и внутренний

(независимость гос. вл. от др. негосударственных организаций, действующих

внутри гос-ва)

3. территория – наличие границ, гражданство.(устойчивая правовая связь лиц,

проживающих на территории гос-ва, с данным гос-вом, выражающаяся в

наличии взаимных прав, обязанностей и ответственности.)

4. Аппарат принуждения.

5. Финансовая система. Налоги и сборы.

Функции государства на внутренние и внешние. К внутренним функциям государства относятся:

Правовая функция — обеспечение правопорядка, установление правовых норм, регулирующих общественные отношения и поведение граждан, охрана прав и свобод человека и гражданина.

Политическая функция — обеспечение политической стабильности, выработка программно-стратегических целей и задач развития общества.

Организаторская функция — упорядочивание всей властной деятельности, осуществление контроля за исполнением законов, координация деятельности всех субъектов политической системы.

Экономическая функция — организация, координация и регулирование экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, планирования, создания стимулов экономической активности, осуществления санкций.

Экологическая функция — гарантирование человеку здоровой среды обитания, установление режима природопользования.

Культурная функция — создание условий для удовлетворения культурных запросов людей, формирования высокой духовности, гражданственности, гарантирование открытого информационного пространства.

Образовательная функция — деятельность по обеспечению демократизации образования, его непрерывности и качественности, предоставлению людям равных возможностей получения образования.

К внешним функциям государства относятся:

Функция обеспечения национальной безопасности — поддержание достаточного уровня обороноспособности общества, защита территориальной целостности, суверенитета государства.

Функция поддержания мирового порядка — участие в развитии системы международных отношений, деятельность по предотвращению войн, сокращению вооружений, участие в решении глобальных проблем человечества.