ПОЛИТОЛОГИЯПОЛИТОЛОГИЯ 1. Понятие политики. Основные подходы к пониманию политики. Функции политики. Взаимосвязь политики с другими сферами жизни общества. В первую очередь политика понимается как область отношений между различными социальными общностями.(нациями, классами. Соц слоями и т д) Политика (от греч polis – город гос-во) – сфера жизни об-ва, связанная с властными отношениями. Политика понимается как стремление к участию в полит власти. В английском языке, а также в американской и мировой политической науке существует три термина для обозначения различных сторон политики: Polity - формальное определение полит структур; гос-во, парламент, судебная система. Policy - направление деятельности, линия поведения, курс, установка Politics - речь идет о процессе деятельности политических партий Подходы к пониманию политики: Комуникационный (Аристотель)-Коммуникация есть общение, а любое общение есть политика. Аристотель рассматривал политику как форму общения, способ коллективного существования человека. Конфликтно-консенсусный - данный подход акцентирует внимание на то, что политика есть сфера, где сталкиваются различные интересы людей. При этом формы взаимодействия субъектов: если договариваются, то это консенсус, компромисс, договор, а если нет, то это борьба, конфликт, столкновение. Конфликтное направление развивали марксисты (Ральф Дарендорф) полиика это деятельность по насильственному и мирному разрешению кофликтов, а консенсуссное возникло с развитием демократии, плюралистических теорий демократии (Р. Даль, А. Бентли, Г. Ласки) Политика-это искусство нахождения согласия. Диррективный (или силовой) – Вебер, Никколо Макиавелли, К. Маркс считали, что политика есть сфера властных отношений. Функциональный ( Т Парсонс, Истон, Алмонд) Политика выражается из тех функций, которые выполняются в обществе. Политика регулирует взаимоотношения в общетсве. Политика бывает внутрення и внешняя. Политика как наука и как искусство(умение вести политику). Функции политики: управление, поддержание порядка, сохранение стабильности социума, авторитетно-властное распределение ценностей. Взаимосвязь политики с другими сферами жизни общества. 1. Экономика или политика. Что раньше? Маркс считал, что экономика первична (базис) 2. Политика и религия: Есть гос-ва, где политика неотделима от религии (Ватикан, Саудовская Аравия, Катар) 3. Политика и мораль: Политика задают идеологию и моральные принципы. Н. Макиавелли разделили политику и мораль. Он считал, что в политике главное это достижение цели. Политика это дело грязное.
2. Понятие и причины возникновения политологии. Объект, предмет и структура политической науки. Уровни, категории и функции политологии. Взаимосвязь политологии с другими науками. Понятие: политолгия(от греч politic) наука о политике. С древнейших времен сичтается одной из наиболее значимых сфер жизни общества. Оказывает влияние на судьбы стран и народ и на повседневную жизни каждой отедельной личности. Политическая мысли появилась в Древней Греции (а также ееё развивали такие мыслители как Аристотель, Платон, Августин Блаженный, Фома Аквинский, Макиавелли 1513 год “Государь”, Жан Боден,Гобс, Локк, Руссо и др. Политология появилась в 1857 в США в Колумбийском коллдже с введением кафедры истории и политической науки. 1880- была создана в США школа полит науки, а 1903 Американская ассоциация полит науки. 1949 под эгидой ЮНЕСКО появилась международная ассоциация полит науки. 1989-стали изучать политологию, 1992 в Беларуси. Причины возникновения политологии: в XIX веке возникла необходимость в формировании самостоятельной науки о политике. Это было обусловлено, во-первых, развитием гражданского общества и демократии, вовлечением широких масс в политический процесс. Во-вторых, правоведение и социология уже не удовлетворяли познавательные потребности в сфере политического знания. У этих наук был свой предмет исследования, и политические проблемы они анализировали в русле своих исследовательских задач. В-третьих, к этому времени было накоплено достаточно много оригинального знания о собственно политических процессах. Объект политической науки - политическая действительность, или политическая сфера жизни общества. Предмет политечской науки- власть Структура политологии: (в Париже на международном колоквиуме) различают 4 блока: 1. политическая теория (теория и история политических идей) 2. теория политических институтов(центральных, региональных, местных) 3. полит процессы (теория их управлениями) 4. международные отношения КАТЕГОРИИ1. политика 2. политическая власть ФУНКЦИИ: познавательные: методологическая(с помощью методов) теоритическая, экспланотарная (объяснительная), критическая практические: нормативно-ценностная, мировоззренческая, инструментальная(направляет на решение полит задач), прогностическая, идейно-воспитательная связь с другими науками: с философией, с социологией (особенно с политической социологией), с экономическими науками, кот. изучают процессы производства, обмена, и распределения материальных благ ., с правовыми науками, с политической историей (Э. Фримен: «История- это прошлая политика, а политика-теперешняя история ».), с психологией, география (геополитика), формальные науки (логика, кибернетика, статистика), антропология, биология, демография и этнография 3. Понятие и классификация методов и функций политологии. Методологические подходы в политической науке. Метод в политологии – это совокуп приемов, процедур и операций, для изучения политической действительности. Методы политологии: 1. исторический (изучение политологии в свзяи с прошлым и в ходе развития) 2. общенаучный(дедукция, индукция, синтезб анализ) 3. философский 4. сравнительный (сравниваются полит процессы и институты разных стран) 5. ситуативный (на уровне определенной ситуации) 6. институциональный (изучение и анализ полит структур и их взаимодействии) 7. социологический (через поведение социальных групп) 8. экономический (тк экономика неосредственно связана с политикой) 9. психологический (для изучения субъективных мотивов человеческого поведения) ФУНКЦИИ: познавательные (накопление, описание,изучение фактов политической действительности, анализ конкретных политических явлений и процессов, выявление важнейших политических проблем и противоречий политического развития) методологическая (теоретическая) описательная экспланотарная (объяснительная) критическая практические нормативно-ценностная;мировоззренческая;(см. идейно-всопитательная) инструментальная (регулятивная) прогностическая (определение ближайших и отдаленных перспектив политического развития общества, выработку прогнозов, моделирование будущих полит процессов и отношений); идейно-воспитательная (выработка, обоснование определенных политических идеалов и ценностей, способствующих устойчивости той или иной политической системы) МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ:бихевиоральный –переносит методы социологии на полит поведение. Т.е. кот проверены на практике.Для изучения поведения на выборах. структурно-функциональный (системный) Парсонс- рассматривал политику, как систему, связанную с окружающей средой и партиями. марксистский – Политика первична, экономика вторичнаю Политическая динамика- борьба классов. психологический – акцент на роли личности. бихевиоризм(стимул-ответная реакция) и необихевиоризм (стимул-промежуточная переменная -ответная реакция)) теория психоанализа (Фрейд: фрейдизм;структура личности: «оно»-инстинкты, «я»- личность, самосознание человека, «сверхя»-властный представитель об-ва в личности. неофрейдизм: Юнг и Фромм-считал, что психика человека социально обусловлена. Характер человека создается об-ом, обстоятельствами жизни.Так, uде подавляется свобода личности, возникают патологические проявления: cадизм, мазохизм.
4. Политическая мысль Античности +
5. Политическая мысль Средневековья +
6. Политическая мысль эпохи Возрождения. Политический реализм в работе Н. Макиавелли “Государь” +
8. Особенности развития политической мысли России и Беларуси. 8. Отечественная общественно-политическая мысль. Политическая мысль России II-XIXвв. Основное содержание политических идей: 1. Период Киевской Руси (X-XIIвв.): • Введение и утверждение христианского вероучения в качестве государственной идеологии.988г. – князь Владимир – крещение Киевской Руси.• Обсуждение проблем укрепления княжеской власти, правомерности господства правящей династии, единение русских земель.• Поиск пути укрепления русского государства как равноправного среди других западных и восточных государств.Основными представителями являются: В. Мономах, монах Нестер. 2. Период образования и укрепления Московского государства: • Обоснование путей укрепления самодержавной власти. • Формирование концепции монаха Фенофея «Москва – третий Рим». Таким образом показывается с одной стороны преемственность православия под Константинополем и с другой стороны имперские позиции России. Основные представители: И. Грозный, Андрей Курпский, Нил Сорский,. 3. Период становления и усиления самодержавья. Характ черты: • Обоснование верховенства царской власти, формирование идеологии просвещенного абсолютизма. • Попытка обоснования «русской идеи» особого исторического пути России, неприемлемость западных либеральных идей, которая характерна для славянофилов: А. Хомяков, братья Киреевские и Аксаковы, И. Карамзин, Ю. Самарин, С. Уваров, К. Победоносцев. • Обоснование идей либерализма и достижений Западной Европы (западники): П. Чаадаев, Т. Гранковский, В. Боткин, К. Каверин. 4. Период разложения феодально-самодержавного строя, формирование идей большевизма: • Рождение политической идеологии разночинной интеллигенции: М. Бакунин, П. Лавров, К. Михайловский, В. Воронцов. • Формирование революционно-демократической концепции переустройства российского общества: А. Герцен, Н. Огарев, В. Белинский, Н. Чернышевский, Н. Добролюбов. • Рождение российской социал-демократической идеологии и политики: Г. Плеханов, В. Ленин.
9. Основные концепции власти (классические и неклассические, поведенческие и социологические) В современной литературе существуют различные концепции власти. Например, Крозье считал власть вечной и сравнивал с головой гидры, она появляется во все большем количестве и становится сильнее каждый раз, когда считают, что её обезглавили. В современной литературе сущ множетсво концепций происхождения власти. Так, системные концепции рассматривают власть, как св-во полит системы. Парсонс считал, что власть, как св-во системы связана с жостижением ощих целей системы. Длительное время в политической мысли существовали правовые концепции происхождения власти. Так Гоббс, Локк, Спиноза, Руссо и Кант считали право первичным, а полиику и власть – производными от права. А французские философы вообще обращались к разуму как единственному судье над всем существующим, тербовали установления разумного общества в соответствии с естественными правами человека. Также концепции делятся на классические(М. Веббер и К. Маркс-у власти есть субъект и объект) и неклассические(Фридрих Ницше, Фуко, Бурдье- субъекта и объекта нет, власть не существует и никому не принадлежит, власть-абстрактна). Также есть современные коцепции, которые делятся на: поведенческие (основные идеи были выдвинуты в 20-30х годах 20 столетия группой ученых Чикагского университета, которые изучали поведение людей в полит сфере, изучали полит процесс, реальные факты) Бихевиоралисты объясняли полит жизнь с точки зрения поведения человека, стремления человека к воасти. Полит человека-который стремится к власти. В политике во всем есть власть, а всякая власть есть политика. Бехевиоралисты считали, что Власть-есть атрибут природы самого человека. Т.е. у кого-то есть задатки от рождения к управлению. власть инстинктов – Карен Хорни утверждала, что над нами действуют инстинкты, Невроз - ситуация, которая определяет страх перед враждебной средой, Невроз власти - человек боится потерять власть, Невроз изоляции –человек боится общества, естественного происхождения -все люди делятся на управляющих и управляемых. Социологические концепции- Власть это атрибут того социального статуса, к которому он принадлежит. Есть также Реляционистические концепции (Решетников)- власть есть межличностное отношений. Отношение между субъектом и объектом власти. Способность одного индивида изменять поведение другого.
10. Понятие власти, политической власти, государственной власти. Структура и функции политической власти. Механизм политической власти. В политологической литературе существует множество определений, что же такое власть. Т. Гоббс считал, что власть- это способ достичь блага в будущем, и сама жизнь есть вечное стремление к власти, прекращающееся лишь с наступлением смерти. М. Вебер определил власть как возможность осуществлять свою волю вопреки сопротивлению других. Р. Даль считал, что власть есть возможность заставить одному человеку делать другого то, что по своей воле он не сделал бы. Ханна Арендт считала, что власть не принадлежит одному человеку, а только группе людей, действующих сообща. С. Лукс, отвергая это суждение, утверждает, что в основе всех определний власти лежит примитивное представление:некий А тем или иным образом воздействует на Б. Толкотт. Парсонс считал, что власть – это система ресурсов, с помощью которой можно достичь общих целей. Власть делится на политическую (способность и возможность субъекта политики осуществлять свою волю в политической сфере) и неполитическую (школа, семья, начальник и сотрудники). Также есть государственная власть- это разновидность полит власти, носит политический характер, ибо государство в своей деятельности затрагивает интересы практически всех слоев общества.; суверенитет, воля. Суверенитет -полновластие субъекта в пределах своей компетенции. Гос суверенитет - верховенство власти государства в пределах собственных границ. Воля - наличие у государства программы действия. Воля -наличие у государства программы действия. Структура: Субъект(субъектом могут быть гос-во, чиновники, политические партии, отдельные личности, союзы государств, мировые сообщетсва как ООН) и объект власти(или пассивный субъект)(народ, группа людей, класс). Объекты тоже могут взять полит власть в свои руки, например во время бунта, восстания, революции, гражданского неповиновения. Как правило субъекты власти должны обладать такими качествами как: желание властвовать, воля к валсти, профессионализм, компетентность, умение пользоваться русарсами, авторитет. Ресурсы власти – основание власти: экономические(деньги) социальные(харизма, статус в об-ве) юридические(законы,нормы,права) культурно-информационные (СМИ, пропаганда) административно-силовые(военные) религиозно-этнические(религия, раса, язык). Функции власти: Господство, руководство, управление делами общества, сохранение стабильности, разрешение кофликтов и т.д. Механизмы власти: Сила -способность субъекта власти добавиться желаемого с помощью силы, Убеждение- основано на формировании у объекта убеждения в том, что субъект прав, Побуждение- способность власти предоставлять те блага, которые нужны объекту, Принуждение- способность субъекта власти добиваться желаемого путем давления на объект, которое может нанести физ и морал урон (Кредиторы давят), Манипуляция- воздейтсвие субъекта на объект, скрывая реальные цели.
11. Понятие и типы легитимности власти (термин возник в начале 19твека) М. Веббер выделил 3 вида легимности: 1) Традиционный-основан на обычаях, традициях, всегда так было(как королева в Англии, дрвние восточные имеперии Египет, Китай) 2) Харизматический- Легиминый в силу особых исключительных качеств, это божий дар (Сталин, Ленин, Наполеон, Будда) 3) Рационально-легальный – Власть авторитетна, т.к. пришла легальным способом. Раз народ избрал-значит легально. На основании учения М. Вебера о легитимных типах господства можно дать следующее определение легитимности власти. Положение, при котором люди считают себя должными подчиняться, а власть считают имеющей право приказывать, называется легитимностью власти. Другими словами, легитимность власти – это а) признание власти населением; б) принятие власти как правомерной и справедливой; в) наличие у власти авторитета в глазах населения. Термин «легитимность» иногда переводят с французского как «законность» власти. Это неверно. Для определения законности власти во французском языке сеть другой термин – легальность власти. Легальность власти означает, что а) власть имеет законное происхождение; б) власть осуществляется посредством закона (а не путем произвола, насилия и т.п.); в) власть сама подчиняется закону. Легитимность –оценочная характеристика власти (существующая власть является хорошей или плохой, справедливой или несправедливой, честной или нечестной и т.п.). Легальность же – это юридическая и потому этически нейтральная характеристика власти. Различие двух указанных характеристик власти выражается также в том, что легальная власть может на определенном этапе стать нелегитимной в глазах населения. В этой связи в западной политологии разработан такой показатель, как порог легитимности власти. Он определяется по результатам социологических опросов и составляет 30% населения. Это означает, что если по результатам социологических опросов больше 30% населения выражает доверие существующей власти, она считается легитимной; если же доверие существующей власти меньше 30% населения, она считается нелегитимной. Поскольку общественное мнение в странах западной демократии рассматривается как один из политических институтов общества, то политик с рейтингом меньше 30%, как правило, уходит в отставку. Претенденты на должность президента США накануне выборов имеют рейтинг, значительно превышающий 50% (порядка 60-70%) и постоянно следят за тем, чтобы в течение их президентства он оставался достаточно высоким, т.е. не опускался ниже отметки в 50%. Для понимания различия указанных характеристик власти представляется важным введение еще одного понятия – подчинение власти. Подчинение власти – это юридический акт, он означает, что я не нарушаю закон. А вот подчиняюсь я, признавая или не признавая существующую власть – это уже этическая, оценочная характеристика власти. Другими словами, не всякое мое подчинение власти означает признание этой власти. Признаки нелегитимности: 1) Большая роль аппарата принуждения 2) Запрет полит партий 3) Коррупция 12. Понятие политической системы. Основные подходы к пониманию политической системы (институциональный, структурно-функциональный, системный) Политическая система – совокупность отношений по поводу политической власти. Политическая система наряду с политикой и властью занимает центральное место в политической науке.. Основные подходы к пониманию политической системы: институциональный – изучает полит систему как совокупсность государственных и негосударственных институтов социальных и правовых норм, посредством которых реализуются политик-властные отношения. Данный подход дает возожность детально изучить отдельные организации(гос-во. парламент, партии), их возникновение, развитие, функционирование. Системный подход - преодолевает институциональную ограниченность и обращаем внимание на всю сферу политической деятельности в обществе. (Д. Истон) Модель полит ссистемы, предложеннная Д Истоном дает возможность понять как вырабатывается политика, посредством которой распределяются ценности в об-ве и достигаются коллективные цели. определил политическую систему как совокупность взаимодействий, посредством которых ценности привносятся в общество авторитетным образом и распределяются в нем. В рамках данного подхода, предполагается, что у полит системы есть вход и выход. “Вход”- здесь находятся события, которые способны внешне влиять на полит систему, т.е. импульсы – требования (направлются в адрес властей, зависят от настроения, ожидания, предпочтений людей), поддержка (выражается,например, в участии в выборах, поддержка партий и лидеров), апатия (состояние безразличия). “Выход”- это ответная реакция полит системы, решения. Решения передаются как сигнал в среду. Решения могут быть представлены ввиде издания законов, постановлений исполнительной власти, решения судов. Между входом и выходом существует “петля обратной связи”. Структурно-функциональный подход (автором данного подхода является Парсонс) –Он считал, что политика является олной из подсистем социальной системы. соц система состоит из: Экономика (функция адаптации) Политика (функция целедостижения) Личностаная сфера(школа, семья,церковь) Гражданское об-во (функция интеграциио, бъединение частей в одно целое))
13. Структура и функции политической системы. Типология полит систем Политическая система представляет собой сложное взаимодействие различных подсистем, которые образуют целостность: Институциональная – включает в себя политические(гос-во, полит партии) и неполитические организации, которые могут преследовать серьезные полит интересы, например профсоюзы, церковь и т.д. Нормативная – включает совокупность норм, регулирующих политические отношения(законы, мораль, полит традиции и обычаи, юр нормы) Политико-культурная подсистема –включает приоритетные ценности, идеалы, убеждения, стандарты полит поведения, политическую мантельность. Коммуникативная подситема – характеризует взаимодействия, основанные на согласии и конфликте. В данную подсистему входит взаимосвязь полит системы с др системами об-ва, а также связь данной полит системы с др полит системами др стран. Функциональная подсистема – представляет собой совокупность методов реализации власти. Функции полит системы в целом: 1. А) Функция политической социализации - процесс освоения личностью политики как особой сферы жизнедеятельности. В рез-те личность усваивает определенные полит знания, нормы, ценности, модели поведения. Б) Функция рекрутирования – это распределение полит ролей в полит системе(выборщик, гражданин, президент, депутат, министр, мэр, судья) В) Функция политической коммуникации – обеспечивает связь между элементами полит системы. Циркулирует по контуру “вход-выход-петля обратной связи” Функции процессов: А) функции входа: артикулирование(процесс посредством которого выражаются требования) и агрегирование интересов(т.е. их обощение). Б) Функции выхода: нормотворческая(выработка решений)-далее применение решений- и далее контроль за применением правил и норм. Функции полит круса: экстрактивная (привлечение ресурсов, необходимых для работы системы) дистрибутивная (распределение благ, денег, статуса, Регулятивная функция выражается в способности контролировать поведение индивидов и групп, Реактивная (система должна реагировать). Типология полит систем: закрытые(тоталитарные и патриархальные об-ва) и открытые(активно обмениваются с внешним миром) В зависомости от типа полит культур (Г. Алмонд) выделяет четыре типа политической системы: англо-американскую (США, Великобритания, Канада, Австралия)- характеризуется относительно однородной политической культурой. Она опирается на общепризнанные либеральные ценности: свобода личности, собственность, благосостояние и безопасность., континентально-европейскую - (страны Западной Европы) при либ-демокр целях существуют субкультуры, ценности кот отличаются от обще-политических, доиндустриальную и частично индустриальную( страны Азии, Африки, Латинской Америки ) – замкнутая местная полит культура, и тоталитарную ( Ориентируется на подданическую систему, Власть контролирует ценности и поведение ).
14. Сущность и основные теории происхождения гос-ва. Основные атрибуты гос-ва. Функции гос-ва Государство – основной институт политической системы, которые выполняет функции управления обществом. Точной даты появления гос-ва нет. основные теории происхождения гос-ва: Классовая т происхождения гос-ва (К. Маркс, Ф.Энгельс)- были эксплуататоры и эксплуатируемые. В качестве аппарата выступает гос-во. Натуралистическая (Аристотель) Гос-во возникает естественным образом, в рез-те общения. Теологическая (Август Блаженный, Фома Аквинский)- гос-во возникает в рез-те божественной воли. Патриархальная (Р. Фильмер)- монарх выполняет роль отца, а все остальные-подданные. Договорная (Дж. Локк, Т. Гоббс, Ж-Ж. Руссо)- гос-во является результатом договора между людьми. Органическая (Герберт Спенсер)-гос-во аналогично организму. Психологическая (Ж. Бюрдо) –одни склонны управлять, др склонны подчиняться. Теория насилия (Жан Боден)- гос-во есть результат внешних завоеваний. Основные атрибуты гос-ва. Функции гос-ва Основные атрибуты гос-ва: Территория – это пространство, на которое распространяется юрисдикция(власть). Это и сушка и вода и воздушное пространтсво, Территория отделена от других государств государственными границами. Население- это совокупность людей, проживающих на данной территории(народ). Население, постоянно проживающее на терр данного гос-ва связано с ним особой связью – гражданством(в рес-ке) и подданичеством(в монархии), Власть власть гос-ва суверенна. Суверенитет гос-ва – это верховенство и неделимость власти гос-ва в переделах собственных границ. Власть гос-ва обладает монопольным правом на издание законов, право на взимание налогов, пошлин и т д. Функции гос-ва: внутренние- 1. Защищает сущ-ющий конституционный строй и порядок 2. Регулятивная 3. Обеспечение законности и правопорядка 4. Культурно-воспитательная(развитие науки, образования) 5. Идеологическая и внешние: 1. Защита интересов данного гос-ва на международной арене 2. Развитие сотрудничетсва и интеграции с другими странами 3. Участие в международном разделении труда 4. Обеспечение обороны страны
15. Понятие типа гос-ва. Формационный и цивилизационный подходы к типологии гос-ва. Классификация типов гос-ва С. Хантингтона Тип государства – это совокупность основных, отличительных черт гос-ва, отличающих от государств другого типа. Существует два подхода в типологии гос-ва: Формацонный и цивилизационный. Формационный ( предложенная Карлом Марксом, в которой основным критерием классификации являются экономические отношения, а всё остальное называется надстройкой.) рабовладельческое(появляются эксплуататоры, рабовладельцы, и эксплуатируемые, рабы.), феодальное(в роли эксплуататора выступает феодал, обладающий собственностью на землю, а эксплуатируемым слоем являются зависимые крестьяне), буржуазное(эксплуататорским классом является буржуазия, а эксплуатируемым — пролетариат) и социалистическое(равенство всех) Цивилизационный (деление гос-ва на гос-ва западного типа(демократия, плюрализм)) и восточного типа(деспотия, монархия)) Классификация типов гос-ва С. Хантингтона(выделил 8 цивилизаци по религиозному признаку): англо-саксонский, славяно-православный, католико-протестантский, мусульманский, конфуцианский, синтоистский, латиноамериканский, африканский. Согласно Хантингтону, по мере усиления контактов между этими цивилизациями будут нарастать культурные конфликты
16. Формы гос-ва и формы правления. Понятие и виды монархии и республики. Формы государства-это способы организации и осущетсвления государственной власти. Состоит из 3-ёх компонентов: 1. Форма правления 2. Форма государственно-территориального устройства 3. Политические режимы Формы правления – это порядок формирования и взаимодействи высших органов государственной власти. Высгие органы власти: законодательная(Парламент высший орган власти. У нас он называется Национальное Собрание. Нижняя палата — Палата Представителей, верхняя — Совет Республики.), исполнительная (Правительство- Совет Министров Республики Беларусь.), судебная. Понятие и виды монархии и республики. Монархия - форма правления, при которой верховная государственная власть частично или полностью принадлежит одному лицу — монарху. Монархии: абсолютные( вся власть в руках монарха: Катар, C Аравия, Оман) и конституционные (власть монарха ограничена). Конституционная дуалистическая(двойственная) монархия – Глава монарх, у него власть исполнительная, у парламента законодательная. Монарх назначает и отправляет в отставку правительство(Иордания, Кувейт, Марокко) и конституционная парламентская монархия – Глава монарх, но его полномочия скорее формальные. Правительство назначается парламентов и главу правительства назначает тоже парламент – премьер-министр. (Великобритания, Испания, Нидерланды, Норвегия, Дания, Швеция). Теократические монархии – монархии, где монарх обладет не только светской, но и религиозной властью. Республика- форма государственного правления, при которой все высшие органы государственной власти избираются и сменяются. Президентская республика - значительная роль президента, он глава гос-ва и глава правительства. Президент избирается путем выборов (народом) Правительтсво назначается президентов и ответсвенно перед ним. Присутсвует жесткое разделение властей. Парламент не может выразить вотум недоверия правительству, но и президент не может распустить парламент.!!! Парламент может ограничивать действия президента с помощью издания законов, а президент обладает правом отлагательного вето на решения парламента. Пример: США. Импичмент- досрочное смещение президента с должности парламентом(события в Украине) квалифицированным больниством голсов. Парламентская республика - здесь правительство формируется парламентом и ответственно перед ним. Парламент может выразить вотум недоверия правительству, что влечет за собой отставку правительства либо роспускпарламаента и проведение досрочных выборов. Глава гос-ва – президент, он назначается парламентом. ОН занимает скромное место, осуществляя представительские функции. А Глава правительтсва – прьмьер-министр. (Германия, Греция) Смешанная республика – Глава: президент, главная особенность: двойственная ответственность правительства перед парламентом и президентом. Правительство назначается президентом, с согласия парламента. Прав-во может быть отправлено в отставку единолично президентом. И также парламентом путем выражения вотума недоверия. Пример: Франция. Беларусь. Президентско-парламентская(Беларусь) Парламентско-президентская(Нидерланды)
17. Форма государственно-территориального устройства: понятие и виды. Форма государственно-территориального устройства – это взаимоотношения между центральными, региональными и местными властями. Унитарное(простое) государство- это простое гос-во, состоящее из административно-территориальных единиц,не имеющих собственной государственности и починяющихся центру. В унитарном гос-ве имеется единая Конституция, единая правовая система, единая система высших органов гос власти и единое гражданство. Примеры: РБ, Франция, Италия) Федерация(сложное государство) – сложное союзное гос-во, состоящее из государтсвенх образований(штаты, республики), обладающие определенной полит автономией и подчиняющихся центру. Члены федерации имеют собственные конституции, органы власти, гражданство. Федрации бывают сугубо территориальные – просто взяли и поделили (США, Германия) и национальные (Индия), а еще смешанные (Россия). Члены федерации не обладают правом одностороннего выхода. Конфедерация- союз юридически и политически самостоятельных государственных образований, преследующих осуществление конкретных совместных целей. Государства- члены конфедерации, сохраняют суверенитет, гражданство, независимую систему органов власти и передают в компетенцию сюоза лишь ограниченное число вопросов, чаще всего в области обороны, внешне политики, транспорта, связи. Правововй основой создания конфедерации является договор. Конфедерация-неустойчивая форма госудратсвености и как правило либо эволюционирует в федерац
|
