Механизм и основные направления социальной защиты. В РБ.

Соц. защита населения — система принципов, нормативов и мер, используемых гос-м при создании и регулировании условий, обеспечивающих соц. права человека в ситуациях соц. риска. Социальный риск - событие в жизни человека, наступление кот. приводит к утрате его способности к труду (полностью или частично) и, как следствие, заработка как источника средств к существованию.

Осн. направления соц. защиты – соц. страхование, соц. помощь, соц. обслуживание. Социальное страхование —система компенсации населению последствий соц. рисков, связанных с потерей трудоспособности и доходов. Расходы средств соц. страхования могут осуществляться в виде пенсий, пособий и выплат.

В Беларуси используется система типа, базирующиеся на принципе солидарности (текущего финансирования), когда трудовые пенсии выплачиваются за счет текущих страховых отчислений из фонда заработной платы работающих. В соответствии с ней пенсии делятся на: а) трудовые (страховые), финансируемые из фонда соц. защиты населения (это пенсии по возрасту, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет и особые заслуги; право их получения приобретают лица, имеющие трудовой стаж работы); б) социальные, выплачиваемые лицам, не имеющим права на трудовые пенсии (эти выплаты производятся, за счет госбюджета). Пособия —гарантированные ден. выплаты при временном перерыве трудовой деятельности или для компенсации доп.расходов в определенных случаях.

Соц. помощь - финансирование потребностей отдельных индивидов или категорий населения, не имеющих других источников существования. В РБ адресная соц.помощь оказывается, если сов.среднемесячный доход семьи за три последних месяца не превышает 60 % БПМ в среднем на одного человека. Соц. помощь может оказываться в виде социальных льгот, кот. выполняют две функции — компенсирующую и стимулирующую. Компенсационный характер льгот состоит в создании равных условий для субъектов с неравными возможностями (инвалиды, сироты). Стимулирующая функция льгот заключается в побуждении к отдельным видам общественно полезной деятельности.

Социальное обслуживание —создание условий для соц. адаптации людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, путем оказания соц. поддержки, предоставления бытовых, медицинских, психолого-педагогических услуг.

В соответствии с прогр. на 11-15 гг. основной целью соц. политики является повышение уровня и качества жизни населения и создание условий для развития чел-го потенциала на основе повышения эф-ти функционирования систем здравоохранения, образования, культуры и других видов деятельности, относящихся к сфере услуг.

Направления реализации -повышение эф-ти занятости населения на основе модернизации и ввода новых рабочих мест; постепенное приближение страны по уровню зарплаты к развитым европейским государствам; укрепление здоровья, ув.рождаемости и ожидаемой продолжительности жизни населения; повышение интеллектуального и культурного потенциала нации; улучшение качества и обеспечение доступности соц.услуг независимо от места жительства.

Задача соц. политики я-рост реального уровня всех видов ден. доходов населения и обеспечение эф-й поддержки соц. уязвимых категорий граждан.

В области пенсионного обеспечения основными задачами являются финансовая устойчивость пенсионной системы и рост пенсионных выплат с учетом повышения жизненных стандартов. Гл. задача соц. защиты населения - усиление поддержки наиболее нуждающихся граждан и создание условий для повышения уровня их жизни, обеспечение доступности соц. помощи, базирующейся на гос. соци-х гарантиях и стандартах.

56.Понятие трансформационной экономики, её основные черты и особенности.

Трансформационная (переходная) экономика — экономика стран, переходящих от централизованно управляемой системы хозяйствования к системе, основанной на рыночных принципах. Трансформационный (переходный) период — время, в теч. кот. общество осуществляет коренные эк-е, политические и соц. преобразования, а экономика страны переходит в новое, качественно иное состояние в связи с кардинальными реформами эк. системы. Для бел. экономики переходный период — это отрезок времени, в течение которого осуществляется демонтаж КАС и формируются основы рыночной системы. Приоритетным направлением этого перехода в постсоциалистических странах является социально ориентированная рыночная экономика. Социальная ориентация рыночной экономики — процесс повышения соц. эффективности экономики, усиления ее социальной составляющей, проявляющийся в том, что все большая часть ресурсов общества, мобилизуемых государством, направляется им на соц.цели, а производство подчиняется потребителю. Сущность трансформационной (переходной) экономики - представляет собой сочетание командно- административной и современной рыночной систем. Содержанием трансформационной (переходной) экономики постсоциалистических стран является создание рыночных отношений, реформирование эк.политики и методов хозяйствования, преобразование социально-экономических отношений в направлении демократизации и либерализации.

Начало переходного периода в Беларуси характеризуется влиянием следующих факторов: глубокий эк. кризис, возникший в результате краха командно-административной системы; распад СССР и превращение бывших республик в самостоятельные государства, прервавшие хозяйственные связи друг с другом; характерная для данного этапа эк-я, полит-я и соц.неустойчивость; отсутствие в связи с эк. кризисом необходимого для выработки долгосрочной стратегии и ее должной реализации времени (решения часто приходится принимать и корректировать ≪на ходу≫).