Тема 4. ПРАВО 2 страница
1) заявление о переоформлении лицензии согласно Приложению N 5 к настоящему Регламенту, подписанное уполномоченным лицом <1>, подлинник, в 1 экземпляре; -------------------------------- <1> Если уполномоченное лицо действует на основании доверенности, к заявлению прикладывается доверенность.
В заявлении указываются новые сведения о заявителе либо его правопреемнике и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. 2) оригинал действующей лицензии на бумажном носителе; 3) опись прилагаемых документов согласно Приложению N 4 к настоящему Регламенту, прошитая, пронумерованная, заверенная в установленном порядке, в 1 экземпляре. (п. 17.1 в ред. Приказа Минкультуры России от 22.12.2014 N 2267) 17.2. в случае выполнения новых видов работ, подлежащих лицензированию: 1) заявление о переоформлении лицензии согласно Приложению N 5 к настоящему Регламенту, подписанное уполномоченным лицом <1>, подлинник, в 1 экземпляре; -------------------------------- <1> Если уполномоченное лицо действует на основании доверенности, к заявлению прикладывается доверенность.
2) копии документов, указанных в пункте 16.3 настоящего Регламента, необходимых для выполнения новых видов работ; 3) оригинал действующей лицензии на бумажном носителе; 4) опись с прилагаемыми документами согласно Приложению N 4 к настоящему Регламенту, прошитая, пронумерованная, заверенная в установленном порядке, в 1 экземпляре. (п. 17.2 в ред. Приказа Минкультуры России от 22.12.2014 N 2267)
18. Для прекращения действия лицензии заявителем предоставляется в Минкультуры России заявление о прекращении заявителем лицензируемого вида деятельности согласно Приложению N 6 к настоящему Регламенту, подписанное уполномоченным лицом <1>, подлинник, в 1 экземпляре. -------------------------------- <1> Если уполномоченное лицо действует на основании доверенности, к заявлению прикладывается доверенность.
19. Для получения дубликата лицензии заявителем представляются в Минкультуры России следующие документы: 1) заявление о предоставлении дубликата лицензии согласно Приложению N 7 к настоящему Регламенту, подписанное уполномоченным лицом <1>, подлинник, в 1 экземпляре; -------------------------------- <1> Если уполномоченное лицо действует на основании доверенности, к заявлению прикладывается копия такой доверенности.
2) испорченный бланк оригинала лицензии <1>. -------------------------------- <1> В случае порчи лицензии.
20. Для получения заверенной копии лицензии заявителем предоставляется в Минкультуры России заявление о предоставлении копии лицензии согласно Приложению N 8 к настоящему Регламенту, подписанное уполномоченным лицом <1>, подлинник, в 1 экземпляре. -------------------------------- <1> Если уполномоченное лицо действует на основании доверенности, к заявлению прикладывается доверенность.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и которые заявитель вправе представить
21. К заявлению о предоставлении (переоформлении) лицензии заявитель вправе приложить следующие документы: 1) документ, подтверждающий заявителем уплату государственной пошлины за предоставление государственной услуги; 2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП). 22. В случае непредставления заявителем документов, указанных в пункте 21 настоящего Регламента, Минкультуры России запрашивает данные документы (сведения) посредством системы межведомственного электронного взаимодействия с соответствующими федеральными органами государственной власти. 23. Непредставление заявителем указанных в пункте 21 настоящего Регламента документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги. 24. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя: 1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги; 2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Закона N 210-ФЗ. 25. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
26. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
27. Основанием для приостановления государственной услуги является предоставление заявителем заявления с нарушением требований, установленных частью 1 статьи 13 Закона N 99-ФЗ, и (или) документов, прилагаемых к нему в неполном объеме. 28. Основанием для отказа в предоставлении (переоформлении) лицензии являются: 1) наличие в представленных заявителем в заявлении о предоставлении (переоформлении) лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации; 2) установленное в ходе проверки несоответствие заявителя лицензионным требованиям.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
29. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено. 30. Другие организации в предоставлении государственной услуги не участвуют.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
КонсультантПлюс: примечание. Размеры госпошлины, приведенные в данном документе, изменены. Актуальные размеры см. в действующей редакции Налогового кодекса РФ.
31. За предоставление государственной услуги взимается государственная пошлина в соответствии с подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса в следующих размерах: - предоставление лицензии - 6 000 рублей; - переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности и о выполняемых работах в составе лицензируемого вида деятельности - 2 600 рублей; - переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в других случаях - 600 рублей; - предоставление (выдача) дубликата лицензии - 600 рублей; 32. Не допускается взимание Минкультуры России с заявителя иной платы за предоставление государственной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результатов предоставления государственной услуги
33. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги или при получении результатов предоставления государственной услуги не должен превышать более 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
34. Поступившее заявление с прилагаемыми документами, в том числе в электронной форме, регистрируется в день его поступления в Минкультуры России. 35. Регистрация заявлений осуществляется должностными лицами Минкультуры России, уполномоченными на ведение делопроизводства, в соответствии с установленными правилами делопроизводства, с учетом следующих сведений: 1) полное и сокращенное наименование (последнее - при наличии), в том числе фирменное наименование <1>, организационно-правовая форма, адрес места нахождения заявителя - для юридического лица; -------------------------------- <1> Для юридического лица, являющегося коммерческой организацией.
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и реквизиты документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства - для индивидуального предпринимателя; 2) государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица или о государственной регистрации индивидуального предпринимателя; 3) идентификационный номер налогоплательщика; 4) входящий номер и дата регистрации заявления в системе делопроизводства Минкультуры России.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги
36. Для подачи заявления о предоставлении государственной услуги не требуются залы ожиданий и места для заполнения заявлений. 37. Вход в помещение Минкультуры России оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. Кабинеты для приема граждан должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги. 38. Информационные щиты, визуальная и текстовая информация о порядке предоставления государственной услуги размещаются на стенах в непосредственной близости от входной двери (дверей) кабинетов Департамента Минкультуры России, ответственного за предоставление государственной услуги. 39. Для должностных лиц Департамента Минкультуры России, ответственных за предоставление государственной услуги, создаются надлежащие организационно-технические условия, необходимые для исполнения должностных обязанностей. К таким условиям относится: 1) обеспечение рабочего места, оборудованного персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам и телефонной связью; 2) обеспечение безопасности труда и условий, отвечающих требованиям охраны и гигиены труда; 3) возможность получения информации, необходимой для выполнения должностных обязанностей.
Показатели доступности и качества государственной услуги
40. Основными показателями доступности и качества государственной услуги является оказание государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации. 41. Доступность государственной услуги оценивается по следующим показателям: 1) получение исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках предоставления государственной услуги, информационных ресурсах Минкультуры России в сети Интернет и на Едином портале; 2) возможность подачи заявления о предоставлении государственной услуги в электронном виде с помощью информационных ресурсов Минкультуры России в сети Интернет или Единого портала; 3) возможность получения заявителем информации о ходе предоставления государственной услуги с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники; 4) возможность получения заявителем результатов предоставления государственной услуги с помощью информационных ресурсов Минкультуры России в сети Интернет и Единого портала. 42. Качество государственной услуги оценивается отсутствием: 1) нарушений сроков предоставления государственной услуги; 2) жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу; 3) жалоб на некорректное, невнимательное отношение сотрудников, оказывающих государственную услугу, к заявителям (их представителям). 42.1. В процессе предоставления государственной услуги заявитель вправе обращаться в Минкультуры России по мере необходимости, в том числе за получением информации о ходе предоставления государственной услуги. 42.2. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность ограничивается режимом работы структурного подразделения Минкультуры России. 42.3. Предоставление информации заявителю о возможности получения государственной услуги и о ходе предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами по телефону, в ходе личного приема, а также через Единый портал.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
43. Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена. 44. Заявление может быть представлено через Единый портал. 44.1. Заявление в электронном виде, в том числе с использованием Единого портала: - предоставляется в соответствии с требованиями к форматам заявлений и иных документов, установленными Приказом N 1128; - подписывается в соответствии с требованиями Закона N 63-ФЗ, статей 21.1 и 21.2 Закона N 210-ФЗ и Постановления N 722. Электронные формы заявлений должны быть доступны для копирования и заполнения на Едином портале. 44.2. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала: 1) предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге осуществляются путем размещения информации о порядке предоставления государственной услуги на сайте Единого портала; 2) подача заявителем заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги и прием таких запросов на предоставление государственной услуги могут осуществляться с использованием Единого портала; 3) получение заявителем сведений о ходе рассмотрения его заявления может осуществляться путем направления электронных писем на адрес электронной почты: info@mkrf.ru. 44.3. При направлении заявителем документов на получение государственной услуги в форме электронных документов используется простая электронная подпись и усиленная квалифицированная электронная подпись. 44.3.1. Простая электронная подпись используется в случае обращения заявителя за информацией (сведениями) о лицензируемом виде деятельности. 44.3.2. Усиленная квалифицированная электронная подпись используется в случае обращения заявителя с заявлением о предоставлении лицензии, переоформлении лицензии, дубликата и (или) копии лицензии, прекращении действия лицензии. Использование заявителем простой электронной подписи и усиленной квалифицированной электронной подписи осуществляется в порядке, установленном Постановлением N 634, Постановлением N 852 и Постановлением N 33. 44.4. Заявление и прилагаемые к нему документы, направленные в электронной форме через Единый портал, поступают в течение 1 рабочего дня в Департамент Минкультуры России, ответственный за предоставление государственной услуги, далее направляются в отдел, ответственный за предоставление государственной услуги, и передаются на рассмотрение ответственному должностному лицу (далее - ответственный исполнитель). 44.5. По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов и принятия соответствующего решения ответственный исполнитель направляет заявителю: 1) копию описи с отметкой о дате их приема; 2) уведомление о необходимости устранения выявленных в заявлении и прилагаемых к нему документах нарушений и (или) предоставлении недостающих документов, прилагаемых к заявлению согласно Приложению N 9 к настоящему Регламенту; 3) лицензию или уведомление об отказе в предоставлении или переоформлении лицензии согласно Приложению N 10 к настоящему Регламенту; 4) уведомление о прекращении действия лицензии; 5) дубликат и (или) копию лицензии; 6) иные документы, связанные с предоставлением государственной услуги. 44.6. При оформлении документов в электронной форме, связанных с предоставлением государственной услуги Минкультуры России, используется усиленная квалифицированная электронная подпись. 45. В случае если заявление и прилагаемые к нему документы не могут быть представлены в электронной форме, они представляются в Минкультуры России на бумажном носителе. Способ предоставления заявления и прилагаемых к нему документов (через Единый портал, почтой или непосредственно) определяется заявителем. На Едином портале заявителю обеспечивается возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги. По запросу заявителя ему предоставляется информация о следующих этапах предоставления государственной услуги: - поступление заявления и документов на получение государственной услуги в Минкультуры России; - передача заявления и документов на рассмотрение уполномоченному должностному лицу; - ход рассмотрения заявления и документов; - направление результата предоставления государственной услуги заявителю.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
46. Предоставление государственной услуги включает следующий перечень административных процедур: 1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов; 2) проверка правильности оформления заявления и полноты прилагаемых к нему документов; 3) предоставление лицензии или отказ в предоставлении лицензии; 4) переоформление лицензии или отказ в переоформлении лицензии; 5) прекращение действия лицензии; 6) предоставление дубликата лицензии; 7) предоставление заверенной копии лицензии. 47. Блок-схема последовательности действий Минкультуры России при предоставлении государственной услуги представлена в Приложении N 2 к Регламенту.
Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов
48. Основанием для начала административной процедуры является предоставление заявителем в Минкультуры России заявления и прилагаемых к нему документов (далее - заявление), перечисленных в пунктах 16 - 20 настоящего Регламента. 49. Заявление предоставляется заявителем в Минкультуры России непосредственно, направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. 50. Заявление принимается Минкультуры России по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанного заявления в день приема вручается заявителю или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. В случае если в заявлении указывается на необходимость предоставления государственной услуги в электронной форме, Минкультуры России направляет заявителю в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, копию описи с отметкой о дате приема указанного заявления <1>. -------------------------------- <1> В случае получения (переоформления) лицензии.
51. Поступившее в Минкультуры России заявление в течение одного рабочего дня подлежит регистрации должностным лицом, ответственным за делопроизводство (далее - делопроизводитель). 52. Делопроизводитель вводит в электронную систему учета входящих документов запись о регистрации заявления. Заявлению присваивается входящий номер. 53. После регистрации заявления в Минкультуры России директор Департамента, ответственного за предоставление государственной услуги (далее - Департамент), или его заместитель принимает решение о его передаче на исполнение в соответствующий отдел Департамента, ответственного за предоставление государственной услуги (далее - отдел лицензирования). Начальник отдела лицензирования или его заместитель назначает ответственного исполнителя за предоставление государственной услуги (далее - ответственный исполнитель). Максимальный срок исполнения процедуры - в течение 1 рабочего дня с даты поступления заявления в Департамент.
Проверка правильности оформления заявления и полноты прилагаемых к нему документов
54. Основанием для начала административной процедуры является получение ответственным исполнителем заявления и прилагаемых к нему документов. 55. Ответственный исполнитель проверяет правильность заполнения заявления и наличие документов, указанных в пунктах 16 - 20 настоящего Регламента. В случае если в предоставленных заявителем документах отсутствуют документы, указанные в пункте 21 настоящего Регламента, ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления формирует запрос с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия в соответствующие федеральные государственные органы исполнительной власти, в распоряжении которых находятся данные документы (сведения). Максимальный срок получения ответа на запрос с использованием единой системы межведомственного электронного документооборота составляет 5 рабочих дней. Порядок направления межведомственных запросов, а также состав информации, которая необходима для предоставления государственной услуги, определяются технологической картой межведомственного взаимодействия государственной услуги, согласованной Минкультуры России с соответствующими федеральными органами исполнительной власти. 56. В случае если заявление оформлено с нарушением требований, установленных пунктом 1 статьи 13 или статьей 18 Закона N 99-ФЗ, и (или) документы, указанные в пунктах 16 - 20 настоящего Регламента, представлены не в полном объеме, в течение 3 рабочих дней со дня приема заявления ответственный исполнитель готовит уведомление о необходимости устранения в 30-дневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, вручает заявителю или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, согласно Приложению N 9 к настоящему Регламенту, подписанного электронной подписью. 57. В случае непоступления заявителем в 30-дневный срок надлежащим образом оформленного заявления и (или) в полном объеме прилагаемых к нему документов ранее предоставленное заявление и прилагаемые к нему документы подлежат возврату заявителю с мотивированным обоснованием причин возврата.
Предоставление лицензии или отказ в предоставлении лицензии
58. Основанием начала административной процедуры является предоставление надлежащим образом оформленного заявления согласно Приложению N 3 к настоящему Регламенту и в полном объеме прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 16 настоящего Регламента. 59. Срок исполнения административной процедуры не может превышать 45 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов. 60. В отношении заявителя, предоставившего заявление, в случаях, предусмотренных статьей 13 Закона N 99-ФЗ, Минкультуры России проводятся внеплановые проверки без согласования в установленном порядке с органом прокуратуры Российской Федерации. Внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки. (п. 60 в ред. Приказа Минкультуры России от 22.12.2014 N 2267) 61. Внеплановые проверки заявителя проводятся ответственным исполнителем на основании приказа (распоряжения) Минкультуры России и в порядке, предусмотренном Законом N 294-ФЗ, с учетом особенностей, установленных Законом N 99-ФЗ. (в ред. Приказа Минкультуры России от 22.12.2014 N 2267) 61.1. Для проведения документарной проверки ответственный исполнитель готовит проект приказа (распоряжения) о проведении такой проверки, согласовывает его с директором Департамента и передает на подпись Министру культуры Российской Федерации либо уполномоченному заместителю Министра. 61.1.1. В приказе (распоряжении) о проведении документарной проверки указываются: 1) наименование лицензирующего органа; 2) уполномоченное(ые) должностное(ые) лицо(а), ответственное(ые) за проведение документарной проверки; 3) сведения о заявителе: - полное наименование организации <1> либо фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) <2>; -------------------------------- <1> Юридического лица. <2> Индивидуального предпринимателя.
- адрес места нахождения <1> либо адрес места жительства <2>; -------------------------------- <1> Юридического лица. <2> Индивидуального предпринимателя.
4) цели, задачи, предмет проверки; 5) правовые основания проведения проверки; 6) перечень документов, предоставление которых заявителем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки; 7) перечень мероприятий по контролю; 8) перечень административных регламентов по предоставлению государственной услуги; 9) даты начала и окончания проведения проверки, срок которой не может превышать 20 рабочих дней. 61.1.2. Заверенная печатью копия приказа (распоряжения) Минкультуры России направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. 61.1.3. Документарная проверка проводится по месту нахождения Минкультуры России. 61.1.4. В ходе проведения документарной проверки ответственный исполнитель проверяет: 1) соответствие сведений, указанных в заявлении, сведениям, представленным в комплекте документов; 2) достоверность сведений о заявителе, содержащихся в представленных заявлении и прилагаемых к нему документах; 3) предоставленные документы на предмет соответствия заявителя лицензионным требованиям; 4) предоставленные сведения путем сопоставления таких сведений со сведениями из ЕГРЮЛ или ЕГРИП. 61.1.5. По результатам документарной проверки составляется акт проверки в 2 экземплярах, один из которых вручается руководителю юридического лица либо его заместителю, индивидуальному предпринимателю или их уполномоченным представителям <1> под расписку об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Минкультуры России. -------------------------------- <1> Предоставляется доверенность.
61.1.6. В случае если при документарной проверке не предоставляется возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых документах заявителя, а также оценить соответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным Постановлением N 349, проводится внеплановая выездная проверка. 61.2. Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения заявителя. 61.2.1. Предметом внеплановой выездной проверки является наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких работников лицензионным требованиям. 61.2.2. Для осуществления проведения внеплановой выездной проверки ответственный исполнитель готовит проект поручения о проведении территориальным органом Минкультуры России внеплановой выездной проверки. 61.2.3. Поручение о проведении территориальным органом Минкультуры России подписывается директором Департамента. 61.2.4. Руководитель территориального органа Минкультуры России либо его заместитель издает приказ (распоряжение) о проведении внеплановой выездной проверки в соответствии с требованиями, предусмотренными в пункте 61.1.1 настоящего Регламента.
|
