Правовой статус избирательных комиссий в муниципальных выборах.
Избирательные комиссии являются коллегиальным органом, на которые возлагаются организационное руководство подготовкой и проведением выборов, защита избирательных прав граждан. Комиссии: областная, территориальная, окружная, участковая. Областная, террит-я и окружная яв-ся юр лицами, имеют печати, бланки, счет в банке. Создание комиссия яв-ся обязательными. Дея-ть гласная и открытая. Комиссия действует в пределах своей компетенции независимо от ОГВ и ОМСУ. Решение комиссий публикуются в печати и передаются в иные СМИ в установленные з-м сроки. Выдвижение и регистрация кандидатов. На данной стадии определяются лица, которые будут избраны депутаты, главы МО и др. право выдвижения кандидатов принадлежит избирательным объединениям и непосредственно избирателям, в том числе по месту работы, учебы, жительства. Кроме этого непосредственное волеизъявление кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения. В поддержку кандидатов должно быть собрано не более 2% голосов данного округа(для кандидатов в ПО), данной территории МО(для кандидатов главы МО, главы администрации). Подписи собираются только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, где осуществляется самовыдвижение кандидатов. Период выдвижения кандидатов при выборах в ОМСУ должен составлять не менее 20 дней. При проведению выборов по решению кандидата, избирательного объединения, блока сбора подписей избирателей может не проводиться. В этом случае регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется на основании внесенного в избирательную комиссию избирательного залога. Избирательный залог вносится из средств избирательного фонда. Его размер составляет 15% предельного размера расходования средств избирательного фонда соответственно кандидата, избирательного объединения, избирательного блока. Избирательная комиссия проверяет соответствие порядка выдвижения кандидатов требованиям законодательства на основании представительных документов и течение 3 дней регистрирует либо отказывает ему в регистрации. Решение территориальной или окружной избирком о регистрации либо об отказе в регистрации может быть обжаловано в суд. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 3 дней.
Избирательные фонды, агитация. Кандидаты и избирательные объединения обязаны создавать фонды для финансирования избирательной кампании. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений создаются за счет: собственных средств кандидата, избирательного объединения; средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением; добровольных пожертвований граждан и юр лиц; средств, выделенных избирательной комиссией кандидату, избирательному объединению после регистрации кандидата. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение и используется на финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей, предвыборную агитацию, оплату работ информационного характера, внесение избирательного залога.
Предвыборная агитация. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидатов и создания соответствующего избирательного фонда и прекращается в 0.00 часов по местному времени за сутки до голосования. Проведение агитации в день выборов запрещается. Предвыборная агитация может осуществляться через СМИ путем проведения предвыборных мероприятий(собраний, встреч с избирателями, митингов, шествий, дебатов, дискуссий, распространения агитационных печатных материалов). Кандидат имеет право самостоятельно определять форму, характер предвыборной агитации через СМИ. Кандидаты участвуют в предвыборной агитации на равных основаниях; им гарантируется равные условия доступа к СМИ. Избирательная комиссия контролирует соблюдение установленного порядка предвыборной агитации.
|