Местное самоуправление как основа конституционного строя России, и его место в системе народовластия.

Местное самоуправление как основа конституционного строя России, и его место в системе народовластия.

МСУ устанав-т публичную власть, то есть не только ОГВ, но и МСУ.

В РФ МСУ составляет одну из основ конституционного строя. Конституционное признание МСУ соот-т требованиям Европ хартии МСУ, согл которой МСУ должно быть признано во внутреннем законодательстве и по возможности в конституции государства, что закреп в К РФ глава 8. Признание МСУ в зак-ве говорит о понимании гос-м необходимости внедрения различных форм управления, обеспечивающих приближение к власти населения. Гос-ва гарантирует беспрепятственное осуществление МСУ. Ст 133-право на суд защиту. К РФ гарантирует самостоятельное владение, пользов, распоряжение муниципальной собст-ю(ст130), учет мнения населения при изменении границ МО(ст131), формир, утвержде, исполнен местного бюджета(ст132). Конституционные гарантии находят свое отражение в зак-ве РФ(ФЗ о финансовых основах МСУ), в зак-ве субъектов(з-н Сар. Обл-ти о выборах депутатов представит-х органов, глав МО в МСУ в сар обл-ти. МСУ осущ-ся на всей терр РФ.(ст131). Основ значение МСУ в К устанавливается как самостоятельное решение вопросов местного значения населением. Признавая и гарантируя местное самоуправление, Конститу­ция Российской Федерации устанавливает, что местное самоуп­равление в пределах своих полномочий самостоятельно. Тем са­мым предполагается выделение особой сферы местных вопро­сов, в которой органы местного самоуправления действуют самостоятельно и ответственны прежде всего перед своим насе­лением.

В соответствии со СТ. 16 Конституции Российской Федерации положения статей 3 и 12 главы 1 Конституции Российской Феде­рации, гарантирующие местное самоуправление, не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном Конституцией РФ. Никакие другие нормы Конституции РФ не могут противоречить ее положениям о местном самоуправлении, закрепленным в гла­ве 1 Конституции Российской Федерации. Это главная правовая гарантия института местного самоуправления.