Сроки наложения административного взыскания.
Срок административного взыскания исчисляется в случае применения: - административного ареста – сутками; - лишения специального права и лишения права заниматься определенной деятельностью – месяцами, годами. Очень важным является положение о сроке давности наложения административного взыскания. Речь идет о времени, в течение которого правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности. По истечении этого срока производство по делу не может быть начато, а начатое подлежит прекращению. Статья 7.6. КоАП устанавливает, что административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения. По общему правилу, срок давности привлечения к административной ответственности равняется двум календарным месяцам. Датой начала срока является день, следующий за днем, в который было совершено правонарушение. Днем окончания срока считается день, когда было вынесено постановление о наложении взыскания. Из этого общего правила предусмотрены некоторые исключения. Так при длящемся правонарушении срок исчисляется со дня его обнаружения не позднее двух месяцев. Здесь исключение касается момента начала течения срока (со дня обнаружения). Логическое толкование позволяет сделать вывод, что под длящимся понимается правонарушение, которое продолжается и в момент его обнаружения. Кроме того, административное взыскание может быть наложено: - за совершение административного правонарушения против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования – не позднее шести месяцев со дня его совершения; - за совершение административного правонарушения против порядка налогообложения, таможенного регулирования – не позднее одного года со дня его совершения; - за совершение некоторых административных правонарушений против порядка налогообложения (ст. 13.2, 13.4-13.7 КоАП) – не позднее трех лет со дня их совершения. Иные сроки наложения административных взысканий предусмотрены законодательством в случае отмены постановления о наложении административного взыскания по жалобе или протесту. При новом рассмотрении правонарушения административное взыскание может быть наложено не позднее одного месяца со дня совершения и не позднее трех месяцев со дня совершения административного правонарушения (для отдельных видов административных правонарушений предусмотрен иной срок наложения взысканий при отмене постановлений о наложении взысканий по жалобе или протесту). В случае отказа в возбуждении уголовного дела или при прекращении уголовного дела, но при наличии в действиях виновного признаков проступка административное взыскание может быть наложено не позднее одного месяца со дня принятия постановления об отказе в возбуждении или прекращении уголовного дела. Срок начинает течь с момента принятия постановления и равняется не двум, а одному месяцу. Здесь нет приостановления срока, поскольку приостанавливается, прерывается уже текущий срок, а в данном случае берется иная точка его отсчета. Таким образом, в статье 7.6. КоАП названы три варианта определения начала срока давности: день совершения проступка, день обнаружения и день вынесения постановления о прекращении уголовного дела. В статье 2.8 КоАП Республики Беларусь определен срок, по истечении которого физическое или юридическое лицо считается не подвергавшимся административному взысканию (так называемый срок погашения административного взыскания). Физическое или юридическое лицо считается не подвергавшимся административному взысканию, если в течение одного года со дня окончания исполнения административного взыскания не совершит нового административного правонарушения. С истечением этого срока совершение этим же лицом аналогичного административного правонарушения исключает возможность его квалификации как повторного.
|
