Проблема совершенствования системы социальной защиты в Республике Беларусь

 

После обретения независимости Беларусь, как все государства, вступившие на путь преобразований, оказалась перед необходимостью выбора национальной стратегии социально-экономического развития.

С учетом современных тенденций мирового экономического развития была разработана стратегия устойчивого развития, в основу которой положена модель социально ориентированной рыночной экономики, основными принципами которой являются:

· многоукладность национальной экономики, устойчивое
функционирование производственного сектора; эффективное
государственное регулирование с сохранением социальной
направленности в приоритетах;

· гарантии прав, свобод и личных интересов граждан; свобода
предпринимательства, равенство всех форм собственности;

· обеспечение зависимости благосостояния работника от результатов его
труда;

· социальная защита нетрудоспособных и других социально уязвимых
слоев населения.

Республика Беларусь приобрела независимость, вступила на путь реформирования экономики и столкнулась с рядом негативных явлений: снижение объемов и эффективности производства, высокие темпы инфляции, рост безработицы, появление малообеспеченных слоев населения. Сложившаяся ситуация резко обострила социальные проблемы, наиболее значимыми из которых являются безработица, социальное расслоение общества и возникновение бедности, являющейся для населения Республики Беларусь особенно актуальной проблемой на протяжении последних десятилетий. По оценкам статистики, уровень официальной бедности в нашей стране колеблется в пределах 27-47%.

В 2002 г. уровень бедности в Беларуси был одним из самых низких в регионе - 18,5% населения. За последние годы он снизился, при этом неравенство доходов было гораздо меньше, чем во многих переходных экономиках.

Уровень жизни в Беларуси за последнее десятилетие характеризуется следующими данными:

Таблица 1 - Основные социально-экономические показатели уровня жизни населения в Республике Беларусь

Денежные доходы в расчете на душу населения, тыс. руб. в месяц	952,4	1457,7	2381,4	3893,6	4628,9
Реальные денежные доходы населения процентах к предыдущему году	952,4	1457,7	2831,4	3893,6	4628,9
Реальные располагаемые денежные доходы населения, в процентах к предыдущему году	114,8	98,9	121,5	116,3	100,9
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата одного работника, тыс. руб	1 217,3	1 899,8	3 676,1	5 061,4	6 052,4
Реальная начисленная заработная плата, в процентах к предыдущему году	115,0	101,9	121,5	116,4	101,3
Средний размер назначенной пенсии (на конец года), тыс. руб.	503,7	741,6	1 463,3	2 014,8	2 415,7
Реальный размер назначенной пенсии, в процентах к предыдущему году	117,5	96,1	123,9	116,4	101,5

Примечание – Источник: [25, c. 19]

 

Существует точка зрения, что с увеличением ВВП уменьшается уровень бедности в стране. Однако рост валового внутреннего продукта не значит автоматическое, пропорциональное снижение уровня бедности. Между ними нет линейной зависимости. Так в период 2010-2014 гг-ВВП отмечался различной по направлению динамикой, а официальный уровень бедности сократился с 15% до 5%.[23]

К основным причинам и факторам риска воспроизводства бедности в Республике Беларусь следует отнести:

- наличие убыточных предприятий;

- безработицу;

- относительно невысокий уровень образования;

- увеличение иждивенческой нагрузки;

- экологические проблемы, связанные с катастрофой на Чернобыльской АЭС.

Беларусь остается страной с низким уровнем неравенства доходов. В 2013 году индекс Джини по потреблению взрослого человека составил лишь 28

Таблица 2 - Индекс Джини в странах мира

 

Страна	Распределение доходов семьи (индекс Джини) в странах мира
Италия	33 (2013)
Германия	30 (2013)
Франция	30 (2013)
Бельгия	26 (2013)
Польша	31 (2013)
Украина	25 (2014)
Беларусь	28 (2013)

Примечание – Источник: [25, c.314]

 

Однако следует отметить, что, как и социальные опросы, так и простые наблюдения показывают, что в Беларуси, особенно в Минске, появились очень богатые и очень бедные люди.

 

Таблица 3 - Удельный вес домашних хозяйств с уровнем среднедушевых