Глава 3. Особенности развития экономического роста в России

Конец XX в. привел к кардинальному переосмыслению путей общественного развития: концепция экономического роста, базирующаяся на оценке количе­ственных показателей увеличения масштабов производства, отходит на второй план. Она была применима, пока природные ресурсы казались неисчерпаемыми в силу ограниченного воздействия производственной деятельности на природную среду. В настоящее время большинство стран приходит к выводу о том, что проблемы роста надо рассматривать в более широком контексте: с позиций рас­смотрения экономической деятельности как составной части общественного раз­вития. В связи с этим все более важное значение приобретают проблемы эко­номии природных ресурсов и охраны окружающей среды, задачи обеспечения безопасности без гипертрофированного наращивания военного потенциала, воп­росы сокращения неравенства в распределении доходов, сохранение нрав­ственных ценностей, развитие творческого характера труда и другие составляю­щие характеристики эффективности и качестве экономического роста.

В практическом плане это означает переориентацию государственной эконо­мической политики с задач стимулирования высоких темпов роста объемов про­изводства на создание благоприятных условий для эффективного и социально ориентированного развития экономики.

Для России проблемы эффективности и качества экономического роста име­ют особую значимость. Длительное время результаты экономического развития в стране оценивались по темпам количественного увеличения валового обще­ственного продукта, включающего в свой состав

 

промежуточный продукт и не учитывающего итоги деятельности отраслей нематериального производства. Высокая Х- неэффективность экономики, порожденная огосударствлением соб­ственности на факторы производства, высоким уровнем монополизма, мягкостью бюджетных ограничений, привела к специфическому феномену — невосприимчи­вости предприятий к НТП. Эта невосприимчивость усиливалась замкнутым ха­рактером экономики, неразвитостью рыночных отношений, подавлением предпри­нимательской инициативы. Термин «мягкие бюджетные ограничения», введенный в научный оборот венгерским экономистом Я. Корнай, означает, что существова­ние и развитие предприятий однозначно не связаны со способностью покрывать свои расходы за счёт доходов от реализации продукции. Это обусловлено нали­чием у предприятий внешних источников финансовых средств, независимых от эффективности их деятельности (безвозмездные дотации, субвенции, кредиты, ко­торые не обязательно возвращать в срок и т. д.), и системой распределения доходов, не увязанной с предельной производительностью труда и капитала. Мак­роэкономические результаты такого развития выразились в низкой конкурентос­пособности отечественной продукции, высокой затратоемкости производства и значительном отставании уровня жизни населения от индустриально развитых стран с рыночной экономикой,, Поэтому к числу важнейших, глобальных проблем роста экономики Российской Федерации относятся: повышение восприимчивости предприятий к достижениям НТП и сокращение срока их распространения в различных отраслях экономики. Эти проблемы решаются в процессе перехода от преимущественно экстенсивного к преимущественно интенсивному типу экономи­ческого роста.

 

Интенсификация производства позволяет преодолеть ограничения, наклады­ваемые на экономический рост со стороны факторов предложения, и получать больший объем продукции при тех же объемах вовлекаемых в хозяйственный оборот производственных ресурсов. В силу невоспроизводимости природных ресурсов особую актуальность приобретает внедрение ресурсосберегающих технологий. В то же время задачи повышения качества экономического роста усиливают общественную значимость внедрения технологий, облегчающих усло­вия труда и способствующих развитию его творческого характера.

Органической составной частью проблем, связанных с повышением эффек­тивности и качества экономического роста, является увеличение инвестиций в человеческий капитал. Человеческий капитал представляет собой меру вопло­щенной в человеке способности приносить доход. Эта категория включает в себя не только врожденные способности, но также образование и приобретенную ква­лификацию. Инвестиции в человеческий капитал со временем оку даются, давая отдачу как индивидууму, так и обществу в целом. Индивидуум получает отдачу в виде более высокой заработной платы или способности выполнять работу, прино­сящую удовлетворение, а общество — в виде дополнительного объема продуктов и услуг более высокого качества.

В условиях рыночной экономики рост объемов производства, как уже отмеча­лось, сталкивается с ограничениями не только со стороны производственных ресурсов, но и со стороны спроса и распределения. В командно-административной экономике, для которой был присущ тотальный дефицит, ограничений со стороны спроса предприятия не испытывали; После либерализации цен и внешней торгов­ли произошли существенные изменения не только в объеме, но и в структуре совокупного спроса.

 

В частности, значительная его часть переключилась на более качественную импортную продукцию. В этих условиях многие предприятия впер­вые столкнулись с проблемой сбыта, неплатежеспособности и банкротства.

Решение проблем: сбыта в развивающейся экономике связано с качественной переориентацией производственной и инвестиционной деятельности предприятий, суть которой состоит в том, что предприятия, стремясь получать устойчивый доход в условиях изменяющейся экономической конъюнктуры, ориентируют свою дея­тельность не на сбыт того, что освоено производством, а на производство продук­ции, пользующейся спросом. На уровне микроэкономики эта переориентация полу­чила свою детализацию в концепциях чистого и социально-этического маркетинга, на макроуровне — в концепции инновационного типа экономического роста.

Инновационным называется экономический рост, базирующийся на развитии предпринимательской инициативы в сфере рыночной, научно-технической и орга­низационно-экономической деятельности. В содержательном плане этот тип эконо­мического роста близок рассмотренному ранее преимущественно интенсивному типу роста, поскольку оба они базируются на качественном совершенствовании факторов производства. Отличительной особенностью инновационного типа роста является четкая ориентация на снятие барьеров, накладываемых факторами спро­са и распределения.

Возможность снятия таких барьеров решающим образом зависит от способ­ности экономики увеличивать потребительскую удовлетворенность

 

результатами роста. Таким образом, динамическая эффективность, выступающая как одна из важнейших конечных целей роста, становится необходимым условием достижения предпринимателями непосредственной цели роста — максимизации прибыл! на долгосрочном временном интервале.

Переход к инновационному типу экономического роста развитые страны начали в середине 70-х годов, а так называемые «новые индустриальные страны: (Корея, Бразилия, Мексика и др.) — в 80-90-е годы. Объективными предпосылками такого перехода явились: современный этап развития научно-технической революции и интернационализация экономики. Субъективными — смена парадигмы государственной экономической политики, выразившаяся в отказе от кейнсианских рецептов расширения совокупного спроса за счет государственных инъекций в экономику и переориентации этой политики на стимулирование предложения.

В Российской Федерации формирование нового качества экономического роста связано с осуществлением глобальных преобразований, осуществляемых при проведении рыночных реформ, призванных стимулировать деловую активность обществе, ее направленность на рост потребительской удовлетворенности и развитие творческой инициативы, как предпринимателей, так и работников, выполняющих исполнительские функции в процессе производства.